3. Система государственной службы в Российской Федерации

1. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

2. Государственная гражданская служба подразделяется на

федеральную государственную гражданскую службу и

государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

3. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

4. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Ст. 3.. Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

3. Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе в России.

Теоретико-методологический подход предполагает исследования обобщающего понятия, а затем на основе и в соответствии с ним раскрыть другие понятия и термины, описывающие функцию государства. Это необходимо для более глубокого познания изучаемого объекта, а так же для устранения разграничения одних и тех же понятий.

Установление методологических оснований г. с. в РФ – это процесс выявления объективных общественных основ, которые определяются самобытностью народа, особенностями его исторического развития и культуры, своеобразия географического положения страны, формы деятельности на данной территории.

1)Гос-во-политический институт, осуществляющий управление обществом. Качество гос-ва, степень его служения обществу определяется качеством гос. службы. гос. сл – связующее звено между гос. и общ-ом, а гос. служащий одновременно находится на службе гос-ва и общ-ва.

2)ГС-связывающее звено между обществом и государством. Это специфический вид деят-ти, определенные усилия людей, направленные на достижение намеченных результатов. Служба-верность, преданность, общественный долг.

Гос. служащий – нанят государством, а граждане делегируют ему часть полномочий.

3)гос. упр-е - деят-ть гос-ва по осуществлению его властных и других функций всеми органами, институтами всех ветвей власти, но в различной мере и в различных формах. Это форма осуществления ф-й гос-ва, как вида гос. деят-ти, в рамках к-го практически реализуется исполнительная власть.

4)гос. полиика-в любом обществе возможна только единая гос пол-а. это политика, к-я формируется всем обществом через демократические институты и закрепляется Конституцией и другими норм-правовыми актами гос-ва. Для гос. службы суть гос. политики сосредоточена в законодательстве.

5)принципы гос. службы-от того, на каких принципах действует гос. служба зависит деят-ть всего гос-ва. (федерализм, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ граждан к государственной службе, открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, профессионализм и компетентность государственных служащих, защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.)

6)гос. услуга-это реальный поддающийся стандартизации и контролируемый по качеству «конечный продукт» органов исполнительной власти.