Вопросы для самоконтроля

1. Значение и структура агропромышленного комплекса.

2. Дать оценку агроклиматическим условиям Украины.

3. Специализация АПК по сельскохозяйственным зонам Украины.

4. Условия и факторы развития и территориальной организации пищевой промышленности.

5. Проблемы и перспективы развития АПК в Украине.

Социальный комплекс

Особенный сектор экономики представляет собой социальный комплекс страны как совокупность отраслей производства и видов деятельности, которые обеспечивают непосредственно главную производительную силу – человека, а в региональном измерении – всего населения данной территории. Социальный комплекс состоит из двух, достаточно отличных между собой секторов хозяйства – социальной инфраструктуры и производства товаров народного потребления.

Основными целевыми функциями социального комплекса являются:

• обеспечение жизнедеятельности людей, создание условий существования и воспроизводства рабочей силы;

• обеспечение целостности региональной социально-экономической системы;

• обеспечение основных демократических свобод человека (право на жизнь, жилье, образование, здравоохранение, свободу слова, социальное обеспечение на случай потери работоспособности);

• обеспечение определенного уровня социально-экономического развития региона;

• обеспечение производительности занятости;

• обеспечение длительного периода работоспособности;

• формирование образованного и высококвалифицированного кадрового потенциала развития экономики;

• создание условий относительно оптимизации миграционных потоков населения;

• создание условий сбалансированного развития сельской и городской сетей расселения.

Отраслевой состав социального комплекса:

• социальная инфраструктура;

• производство товаров народного потребления.

Социальная инфраструктура состоит из материально-бытовых услуг населению – торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурных услуг – здравоохранение, образование, наука, культура, туризм, физическая культура и спорт, рекреационный комплекс, информационные услуги.

Социальная инфраструктура имеет не только отраслевую, но и территориальную структуру. Единицами территориальной структуры социальной сферы являются страна, регион, автономная республика, область, город, сельский административный район, населенный пункт.

Социально-культурные услуги

Социально-культурные услуги включают отрасли: образование, здравоохранение; физкультуру и спорт; туристическо-экскурсионные организации; социальное обеспечение; культуру и искусство; массовую информацию; науку и научное обслуживание; кредит и государственное страхование; органы государственного управления и общественных организаций.

Уровень развития социально-культурные отраслей значительно отстает от современных требований общества. Материальная база отраслей этого комплекса представляет лишь 50-55% нормативного уровня. В сложном положении находятся практически все отрасли социальной инфраструктуры и особенно: медицинское обслуживание населения (сокращение средней продолжительности жизни, уменьшение рождаемости, углубление процессов депопуляции населения страны), в образовании (уровень образования значительно отстает от образовательного потенциала развитых стран), культура и искусство (потеряли предыдущие масштабы деятельности и творчества). Снижается интеллектуальный потенциал общества.

Одной из основных отраслей социально-культурных услуг является образование. Повышает общий уровень знаний и культуры населения и обеспечивает все отрасли народного хозяйства квалифицированными кадрами, а потому выступает в качестве важного элемента воспроизводства рабочей силы. В систему образования входят дошкольная подготовка детей в дошкольных учреждениях, учеба в общеобразовательных школах и в высших учебных заведениях І-ІІ уровней аккредитации (техникумы и колледжи) и ІІІ-ІV уровней аккредитации (университеты, академии и институты).

Анализируя состояние рынка высшего образования в Украине за 2000-2013 годы, наблюдаем, что динамика сети высших учебных заведений характеризуется волнообразными тенденциями, когда их сеть начала расширяться с 2000 года от 979 заведений к наибольшему показателю – до 1009 заведений, который и ознаменовал пик развития, которое пришлось на 2003/2004 учебный год.). При этом количество студентов за этот период увеличились с 1930,9 тыс. лиц до 2436,7 тыс. лиц. В течение следующих 10 лет количество ВУЗов в Украине сократилось на 18 % (с 1009 ВУЗов – в 2003/2004 уч.г. до 823 – в 2012/2013 уч.г.).

К профессиональной средней образовательной форме учебы принадлежат профессионально-технические училища, которые готовят рабочие кадры для всех отраслей промышленности, сельского хозяйства и отраслей сферы услуг. Актуальной сегодня является оптимизация сети школ в Украине, потому что в некоторых сельских школах на одного учителя приходится максимум пять-шесть школьников.

Высокий уровень обеспеченности населения учебными заведениями наблюдается в южных и восточных областях Украины, ниже – в западных и северных районах.

Создан сектор общеобразовательных учебных заведений частной формы собственности, учебно-воспитательные комплексы и объединения.

Важной отраслью социально-культурных услуг является охрана здоровья. Она включает лечебные, лечебно-профилактические, санитарно-противоэпидемиологические и другие медицинские учреждения, разные виды социального обеспечения, отдыха и физической культуры.

Материальные условия функционирования охраны здоровья обеспечивают медицинская промышленность и материально-техническая поставка и сбыт лекарств, представленные базами и аптеками.

Общее состояние медицинской помощи в Украине на сегодня определяется такими факторами, как недостаточное бюджетное финансирование, отсутствие материальных стимулов для надлежащей работы медицинского персонала и, как следствие, – невысокое качество услуг, что обусловливает низкий общий уровень здоровья населения и негативное отношение к системе охраны здоровья в целом.

В сельской местности основными медицинскими учреждениями являются фельдшерско-акушерские пункты. В последнее время тут быстро растет сеть лечебных амбулаторий.

Отраслью социальной инфраструктуры является культура и искусство. Она представлена театрами, дворцами и домами культуры, клубами, библиотеками, музеями и др. Культура уже не одно десятилетие финансируется по, так называемому, остаточному принципу. В результате существенно ухудшилась ее материально-техническая база. Все это негативно отразилось на уровне обслуживания населения, на культуре поведения населения на отдыхе.

Материально-бытовые услуги

Обеспечивают материальные условия жизни населения. Он имеет отраслевые подкомплексы: жилищно-коммунальный, бытовой, торговли, общественного питания и др., способствующие увеличению свободного времени населения и его рациональному использованию, повышению культуры быта, уменьшению масштабов и трудоемкости домашнего хозяйства.

Жилищно-коммунальный комплекс удовлетворяет потребности людей в жилье. В городах превалирует государственный, общественный жилищный фонд и фонд жилищно-строительных кооперативов и составляет две трети, а жилищный фонд в частной собственности – треть. В сельской местности картина почти противоположная: жилищный фонд в личной собственности граждан составляет около 90%, а государственный – около 10%.

Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя в городах составляет 18,7м² общей площади, а в сельской местности – 22,6м². Лучшая обеспеченность населения жильем в городских поселках Луганской, Донецкой, Днепропетровской, Киевской и Черкасской областей, а в сельской местности – в Винницкой, Киевской, Черкасской, Хмельницкой, Кировоградской, Черниговской, Житомирской, Полтавской, Сумской и Днепропетровской областях.

По уровню благоустройства жилые помещения в городских поселениях и сельской местности существенно отличаются. Сельские жилища хуже обеспечены газом, центральным отоплением, водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением. Наилучший уровень благоустройства жилищного фонда имеют новые города и санитарно-курортные центры.

Отрасль бытового обслуживания занимает одно из ведущих мест в обслуживании населения, что обусловлено его функциональной ролью в воспроизводственном процессе. Развитие и усовершенствование бытового обслуживания населения обеспечивает улучшение условий жизни, повышение материального благосостояния всех слоев населения разных регионов и глубокую направленность на всестороннее совершенствование личности. На эту отрасль приходится четверть общего объема платных услуг. Отрасль объединяет более чем 20 отдельных подотраслей. Предприятия бытового обслуживания предоставляют населению более 900 видов услуг.

В общем объеме бытовых услуг наибольшая часть приходится на транспортные услуги, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, ремонт и строительство жилья, ремонт и индивидуальный пошив одежды и др.

Предоставление бытовых услуг имеет четко выраженный локальный характер. Наивысший показатель по предоставлению услуг на одного жителя приходится на Днепропетровскую, Донецкую, Запорожскую, Харьковскую, Киевскую и южные области Украины. Внутриобластные отличия обусловлены в первую очередь особенностями расселения, то есть территориальной концентрацией населения. Комплекс торговли и общественного питания удовлетворяет прежде всего личные потребности населения. Розничный товарооборот определяется объемом потребительских товаров, реализованных населению через розничную торговую сеть общественного питания всеми действующими предприятиями независимо от форм собственности, а также промышленными, транспортными и другими неторговыми предприятиями непосредственно населению через кассу предприятий.

Производство товаров народного потребления

Производство товаров народного потребления представлено разными отраслями легкой промышленности, а также целой группой подотраслей машиностроения (радиоэлектронная, производство телевизоров, автомобилей и других транспортных средств, электротоваров и др.), товаров бытовой химии. Сюда также относится производство мебели, музыкальных инструментов, средств защиты растений и др. Большую группу товаров народного потребления составляет продукция, принадлежащая к продовольственному комплексу – составляющей части агропромышленного комплекса Украины. Особенности и факторы их размещения, территориальная организация их производства рассмотрены в теме «Агропромышленный комплекс». Поэтому остановимся на производстве и особенностях размещения наиважнейших отраслей непродовольственного комплекса.

В структуре производства непродовольственных товаров народного потребления одно из важнейших мест принадлежит легкой промышленности. В условиях социальной переориентации экономики легкой промышленности принадлежит ведущая роль в повышении жизненного уровня населения. Размещение основных отраслей легкой промышленности представлено в схеме 3.

Предприятия легкой промышленности производят продукцию из растительного (хлопка, льна, конопли, кунжута), животного (шерсть и кожа), химического (химическое или искусственное волокно, искусственная кожа и др.) сырья. Производство продукции легкой промышленности в значительной мере зависит от обеспеченности Украины различными видами сырья.

Схема 3

Структура и размещение отраслей легкой промышленности

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Текстильная
Хлопчатобумажная	Херсон, Тернополь
Шерстяная	Чернигов, Луганск, Богослав (ковры)
Шоковая	Киев, Черкассы, Луцк
Льняная	Житомир, Ровно
Конопляно-джутовая	Одесса, Харьков
Трикотажная	Киев, Черновцы, Харьков, Львов, Одесса
Швейная
Готовая одежда	повседневная
Коже-обувная
Кожа, заменитель	Киев, Львов, Харьков, Васильков, Бердичев, Луганск, Одесса, Днепропетровск
Меховая
Одежда из натурального и искусственного меха	Харьков, Ивано-Франковск
Галантерейная
Пуговицы, иголки, зонтики, пояса, тому подобное	везде

Рекреационное хозяйство

Рекреационное хозяйство удовлетворяет потребности человека, связанные с оздоровлением, отдыхом и содержательным проведением времени в период отдыха. Они охватывают сеть санаториев, профилакториев, пансионатов, баз отдыха и туризма. Наиболее природно-рекреационными районами в Украине являются: Карпаты, Причерноморье, Полесье Привлекательными культурно-историческими ценностями являются: Киев, Чернигов, Львов, Полтава, Черновцы, Каменец-Подольский, Харьков.

Выход экономики государства из кризиса в значительной мере зависит от глубокой перестройки социальной сферы. Важным приоритетом является осуществление политики возрастания доходов и реформирования системы оплаты труда, преодоление существующего на данный момент снижения стоимости рабочей силы и низкого уровня социальных расходов.

В перспективе в процессе реформирования бюджетных средств следует увеличить отчисления на социальную защиту населения и развитие социальной сферы – образования, медицины, науки и жилищного строительства для социально незащищенных слоев населения.

Социальная сфера, удовлетворяя потребности населения в культурных ценностях, образовании, охране здоровья, коммунальном обслуживании, способствует решению таких социальных задач, как формирование гармонично развитой личности, ликвидации культурно-бытовых различий между городом и селом, между социальными группами населения и рациональной занятостью трудового потенциала Украины.