Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1311 вуз, 5238 предмет.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:
Монография по управлению (классификаторы_!!!).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.42 Mб
Скачать
☆
►Содержание►

4.2. Методика подготовки и заполнения классификатора функций

и полномочий органов исполнительной власти

4.2.1. Анализ готовности оив к созданию и применению

классификаторов функций и полномочий на примере Министерства

труда и социальной защиты Российской Федерации

Как сказано ранее, вопрос об исходной информации для заполнения классификатора требует дополнительного внимания как на уровне общероссийском, так и на уровне каждого министерства, ведомства, органов исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ, а также государственных и иных организаций, взаимодействующих с ОИВ на соответствующих уровнях деятельности. Сосредоточим внимание на проблеме заполнения матрицы классификатора функций и полномочий ОИВ на конкретном примере Министерства труда и социальной защиты РФ. Для первой итерации заполнения матрицы классификатора были использованы: Положение о Министерстве труда и социальной защиты от 19.06.2012 N 610 (в ред. от 13.08.2015); Постановление Правительства РФ от 30.07.2015 N ... "О структуре Минтруда РФ"; Положения о департаментах Министерства 2012 - 2015 гг.; Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов (утверждена распоряжением Правительства РФ от 10.05.2014 N 793-р).

На первом этапе выявляем и выстраиваем в строке "Субъекты" перечень организационных структур Министерства. Глубина и детализация субъектов, реализующих функции и соответствующих ему полномочий, при заполнении классификатора зависит от его уровня. Классификатор центрального аппарата (ЦА) для Министерства в целом будет предусматривать линейку субъектов в составе: министра, его заместителей с учетом распределения их обязанностей, коллегию или иные коллегиальные структуры руководства Министерства; перечень департаментов с указанием их индекса по реестру структуры Министерства. Кроме состава ЦА, матрица классификатора включает подведомственные и координируемые службы, внебюджетные фонды; совещательные и координирующие органы. В линейке субъектов можно предусматривать дополнительные графы по результатам исходящей нормативно-правовой информации и адресатам рассылки решений Министерства. Это требует наличия не только реестра организационной инфраструктуры Министерства, но и регистра форм исходящей документации и регистра адресатов, которым направляется эта информация, включая и соответствующие порталы и сайты. На этой основе выстраивается и заполняется линейка классификатора о составе структур - исполнителей деятельности Министерства.

Для построения классификатора функций департамента Министерства в части "субъекты" предусматривается: руководитель департамента и его заместители, перечень управлений и отделов в составе департамента и обязательно графы для указания форм исходящих документов и их адресатов (руководство Министерства, другие департаменты, внешние структуры, сайт Министерства и сайт департамента, общественные организации, граждане).

4.2.2. Упорядочение и размещение категории "функции"

при определении соответствующего уровня

функционально-предметной деятельности Министерства

Проблема выявления и структурирования функций Минтруда оказалась непростой, т.к. исходные документы по организации работы этого федерального органа исполнительной власти построены по разным принципам. Положение о Министерстве упоминает более сотни работ, распределенных по разным критериям.

Методика в этой части предлагает структуризацию норм в положениях о министерстве и его департаментах по принципу их однородности и связанности по целям в процессе реализации задач и на этой основе выделение группы функций, реализуемых Министерством.

Результаты работы по определению функций Министерства отражены в сравнительной таблице, которая дает представление о подходе к этому вопросу и о возможной структуризации функций, определяемых по Положению о Министерстве, во-первых, и по результатам анализа сведений о структуре Министерства, во-вторых, заметим, что раздела по полному составу функций в Положении о Министерстве нет. К этому вопросу составители Положения обращаются три раза: в ст. 1, в ст. ст. 5 и 6, в ст. 7. Его первая статья включает общую формулировку, на основе которой возможно выделить 7 функциональных направлений. Однако они не согласованы с более поздним документом - структурой центрального аппарата Министерства, которая более точно отражает функциональную инфраструктуру органа.

Приводим сравнительную таблицу, позволяющую выделить, во-первых, направления работы Министерства по Положению о нем, а во-вторых, систематизировать функции в соответствии с перечнем его департаментов.

В результате работы в части упорядочения в данном случае предложена структура не всех функций, а их групп по признаку содержания деятельности исполнителей. В реальности каждая группа функций развертывается в более конкретное определение деятельности центрального аппарата и особенно на уровне департаментов, вплоть до подфункций, операций.

Таблица 6

Сравнительная таблица основных функций Министерства труда

и социальной защиты РФ и предлагаемой структуры групп

функций по монографии

Положение о Министерстве ст. 1

Предложения авторов монографии по группам функций Минтруда РФ

Примечания

Пояснения

1. Функции по: выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

1.1. Демография труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда.

1.2. Пенсионное обеспечение, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социальное страхование (за исключением обязательного мед. страхования), условия и охрана труда, социального партнерства и трудовых отношений.

1. Комплексный анализ состояния и развития отрасли.

2. Определение демографического состояния и социальной поддержки населения.

3. Управление в области занятости.

4. Политика в области регулирования организации государственной и муниципальной службы.

5. Управление в области пенсионного обеспечения и социального страхования.

1. Раздела по расширенному составу функций в Положении о Министерстве нет. Этот вопрос возникает в Положении три раза: в ст. 1; в ст. ст. 5 и 6; в ст. 7.

Его первая статья включает общую формулировку, на основе которой возможно выделение 7-и функциональных направлений.

2. По перечню раздела второго Положения о Министерстве "ПОЛНОМОЧИЯ" эта категория смешана с формами НПА и других документов с неструктурированными функциями

1.3. Занятость населения и безработица, трудовая миграция, альтернативная гражданская служба, государственная гражданская служба (за исключением вопросов оплаты труда).

1.4. Социальная защита населения, в т.ч. социальная защита семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства.

7. Правовое и методическое регулирование в области организации труда и социальной защиты.

8. Организация инфраструктуры и обеспечения деятельности управления Министерства

По статье 5.2 получается: 218 полномочий - функций с 24 подфункциями.

дополнительно по ст. ст. 5.3 - 5.5; 6 - 10, выделено 60 функциональных обязанностей по Министерству.

Если следовать нумерации, то получается, что выделено дополнительно 60 видов действий.

Далее идут "ПРАВА" ст. 6; ст. 7 (что Министерство (Министр) не вправе)

1.5. социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилит. инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы.

1.6. разработка и организация внедрения и консультативно-методического обеспечения мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, контроль за выполнением этих мер.

1.7. методическое обеспечение мер, направленных на развитие муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию госуслуг

Таблица 6 в графе 1 и в графе 2 показывает значительное расхождение в формулировках, что затрудняет систематизацию функций. После обобщения результатов анализа состава групп функций Министерства и их развития в классификаторе функций Министерства при соответствующей кодировке получается перечень, включающий 8 групп функций, которые представлены в Приложениях Б и В. Здесь приводим перечень групп функций, формулировки и очередность которых целесообразно использовать при построении классификаторов для Министерства и департаментов (таблица 7).

Таблица 7

Перечень групп функций для Министерства и департаментов

Основные группы функций Министерства труда и социальной защиты РФ

1. Организация инфраструктуры и деятельности министерства

2. Комплексный анализ состояния и развития отрасли

3. Демографическое состояние и социальная поддержка населения

4. Управление в области занятости

5. Политика регулирования организации государственной и муниципальной службы

6. Управление в области пенсионного обеспечения и социального страхования

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности министерства

8. Правовое и методическое регулирование в области организации труда и социальной защиты

Как видим, методика предусматривает вывод на первое место в этом перечне группы функций по организации инфраструктуры и деятельности министерства. Это объясняется тем, что с реализации функций этой группы начинается вся деятельность этого органа ИВ и она реализуется при участии буквально всех департаментов министерства. Такой подход освобождает от повторения функций в этой части по каждому департаменту отдельно. Тем более, что эти действия в положениях, как правило, отнесены к разделу "Организация". Можно отметить и более логичное размещение и такой группы функций общего характера, как "Комплексный анализ состояния и развития отрасли". В этом плане можно подумать и о переносе группы 7 на третье место в данном перечне.

По части распределения обязанностей между руководством министерства и внутри самого руководящего звена следует обратить внимание на усиление контакта заместителей министра с конкретными департаментами, а также определить роль коллегиальных органов. Заметим, что глава Минэкономразвития РФ А. Улюкаев считает недопустимым отказ от принципа коллегиальности при принятии решений органа в качестве регулятора отношений в определенной сфере [89]. Это универсально касается не только Минэкономразвития, но и других ФОИВ в сферах их ведения. Именно поэтому в структуре классификатора функций и полномочий ФОИВ следует сохранить указание в структуре руководства отрасли позицию "коллегия" или иную форму коллегиальных решений.

О подходе к упорядочению перечня полномочий и их кодирования

Решение этого вопроса затруднено тем, что в положениях о структурных подразделениях министерства категория полномочий как самостоятельная не выделяется. Это видно из приведенной выше таблицы. Термин "полномочия", как правило, используется, но для обозначения функций или в связке полномочия-функции. На основе анализа действующих НПА по структуре министерства эта работа предусматривает следующее.

Прочтение Положения о министерстве показало картину смешения полномочий с функциями, что усложнило выявление и упорядочение правовых действий исполнителей. В Положении эта тема рассредоточена по ряду статей. По статье 5.2 получается 218 полномочий-функций с выделением 24 подфункций. Дополнительно в пунктах ст. 5-й: 5.6 - 5.6-10 выделено 60 функциональных обязанностей по министерству, которые по существу характеризуют содержание полномочий и указаний на форму разрабатываемых документов. Далее идут "ПРАВА" - ст. 6, ст. 7, указывающие, что министерство (министр) вправе и не вправе делать.

В процессе поиска решения по этому вопросу авторами монографии была исследована и обобщена практика нормативного оформления института полномочий в положениях о министерствах Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Сводные таблицы 8 и 9 по этому вопросу приводим для обозрения.

Таблица 8

Частота использования терминов, обозначающих

основные полномочия органов исполнительной власти

в Республике Беларусь

Термины, отражающие характер полномочия

Минфин РБ

МВД РБ

Минтруд и соцзащиты РБ

МИД РБ

Департамент ценовой политики Минэконом РБ

1. Распорядительные

38

7

15

4

7

1.1. Решает (реализует)

6

-

5

3

3

1.2. Определяет (создает, отменяет)

6

6

3

1

3

1.3. Устанавливает

23

1

2

-

1

1.4. Утверждает

3

-

5

1

-

1 5. Назначает

-

-

-

-

-

2. Регулирующие

11

3

3

3

3

2.1. Руководит (Регулирует).

9

1

1

1

2

2.2. Рассматривает

1

1

1

1

1

2.3. Предлагает

1

-

-

-

-

2.4. Направляет

-

1

1

1

-

3. Организационно-контрольные

45

34

45

41

19

3.1. Организует

11

18

19

-

2

3.2. Обеспечивает

4

5

3

10

5

3.3. Координирует

4

1

10

23

1

3.4. Согласовывает

3

-

1

1

1

3.5. Контролирует

23

7

10

6

9

3.6. Принимает меры

-

3

2

1

1

4. Исполнительские

61

25

53

48

15

4.1. Разрабатывает (подготавливает)

15

5

21

2

10

4.2. Представляет

2

-

1

1

-

4.3. Учитывает

-

-

-

-

-

4.4. Отчитывается (доклад)

-

-

-

-

-

4.5. Осуществляет (меры)

30

14

15

24

2

4.6. Анализирует (обобщает)

9

3

5

4

2

4.7. Участвует (содействует)

5

3

11

17

1

5. Иные полномочия

41

24

19

30

12

5.1. Проводит

11

2

3

5

3

5.2. Формирует

2

1

1

1

5.3. Реализует (ц.б.)

1

5.4. Составляет

2

5.5. Корректирует

1

5.6. Управляет

1

5.7. Вносит

2

2

10

6

1

5.8. Ведет

4

1

4

5.9. Выдает

4

1

1

2

1

5.10. Принимает (НПА)

3

1

2

2

5.11. Выполняет

3

1

5.12. Заключает договоры

1

5.13. Взаимодействует

2

5.14. Предоставляет

1

2

5.15. Приостанавливает

1

5.16. Обращается в суд

1

5.17. Использует

1

1

1

5.18. Оказывает

1

1

5.19. Внедряет

1

5.20. Совершенствует

1

5.21. Возглавляет

1

5.22. Информирует

1

2

5.23. Укрепляет

1

5.24. Поддерживает

1

5.25. Защищает права

1

5.25. Планирует

1

5.26. Изучает (исследует)

1

2

5.27. Оформляет

1

5.28. Принимает

1

5.29. Ведает

1

Итог

196

93

135

126

56

Таблица 9

Частота использования терминов, обозначающих

основные полномочия органов исполнительной власти

в Республике Казахстан

Термины, отражающие характер полномочия

Минфин РК

МВД РК

Минздрав и соцзащиты РК

МИД РК

Департамент ценовой политики Минэконом РК

1. Распорядительные

82

28

71

8

14

1.1. Решает (реализует)

1

1

2

1

1

1.2. Определяет (создает, отменяет)

12

11

19

2

3

1.3. Устанавливает

5

5

1

1.4. Утверждает

64

16

45

5

9

1 5. Назначает

2. Регулирующие

9

5

4

1

5

2.1. Руководит (Регулирует).

6

5

3

2.2. Рассматривает

3

1

2

2.3. Предлагает

3

1

2.4. Направляет

3. Организационно-контрольные

21

50

24

10

34

3.1. Организует

3

10

3

2

3.2. Обеспечивает

8

26

7

5

1

3.3. Координирует

3

10

6

3

2

3.4. Согласовывает

5

6

22

3.5. Контролирует

2

4

2

9

3.6. Принимает меры

4. Исполнительские

52

48

48

38

17

4.1. Разрабатывает (подготавливает)

36

32

36

8

10

4.2. Представляет

1

1

4.3. Учитывает

4.4. Отчитывается (доклад)

4.5. Осуществляет (меры)

5

11

9

6

1

4.6. Анализирует (обобщает)

1

1

2

6

5

4.7. Участвует (содействует)

9

4

1

17

1

5. Иные полномочия

26

30

17

9

35

5.1. Проводит

5

1

5

5.2. Привлекает

1

5.3. Формирует

2

3

2

5.4. Составляет

7

5.5. Вносит

3

4

2

5.6. Ведет

3

1

4

5.7. Выдает

1

5.8. Заключает договоры

1

1

5.9. Взаимодействует (сотрудничает)

3

4

1

5.10. Предоставляет

9

1

1

2

3

5.11. Обращается в суд

1

5.12. Использует (применяет)

4

2

5.13. Оказывает

2

1

1

5.14. Внедряет

1

5.15. Совершенствует

2

5.16. Информирует

2

1

1

5.17. Изучает (исследует)

1

5.18. Выпускает ц.б.

1

5.19. Отбирает

1

1

5.20. Прогнозирует

1

5.21. Ограничивает

1

5.22. Запрещает

1

5.23. Распоряжается

1

5.24. Мобилизует

1

5.25. Выделяет средства

1

5.26. Размещает гос. заказ

1

5.27. Распределяет

2

5.28. Подтверждает

1

5.29. Мониторинг

1

1

5.30. Моделирование

1

5.31. Рассчитывает

1

5.32. Лицензирует

1

5.33. Пресекает

1

5.34. Предупреждает

1

5.5. Устраняет

1

5.36. Предотвращает

1

5.37. Выявляет

1

5.38. Запрашивает

1

5.39. Получает

1

5.40. Выносит

1

5.41. Рекомендует

1

5.42. Пересматривает

1

Итог

190

161

164

66

105

Используя термины, характеризующие содержание и юридическую форму полномочий исполнителей по всему тексту Положения о министерствах РФ, а также результаты исследования, представленные в материалах Республики Беларусь и Республики Казахстан, приходим в выводу, что перечень этих полномочий в общем не отличается от уже ранее представленного в исследованиях и правовой практике организации управления в Российской Федерации. Но во всех случаях он составлен без учета близости (связи) действий по целям и формам регулирования и не предусматривает более компактного отражения операций в структуре базового термина. Это ведет к перечню "иных полномочий", а по существу функциональных операций. Это видно на раскрытии позиции под номером 5 в таблице по РК (табл. N 9), где перечислены 42 "иных полномочий". Это же подтверждается и картиной по РБ (табл. N 8), где представлены полномочия 29 составляющих п. 5.

В результате проведенного анализа разработчики данной методики считают достаточным сохранить ориентацию на перечень, включающий примерно 15 - 19 видов действий правового характера. По признаку организующего воздействия этот перечень может быть разделен на четыре группы: распорядительные, регулирующие, организационно-контрольные и исполнительные. Этот перечень полномочий и коды их внесения в классификатор представлены в таблице 10.

Таблица 10

Общий перечень полномочий по всем департаментам

Индекс

Термин

Орг

Организует (согласование)

(Ос)

Осуществляет (исполняет)

(Об)

Обеспечивает*

(Пр)

Предлагает (вносит, направляет, инициирует)

(Пс)

Представляет (подготавливает)

(Рр)

Разрабатывает* (готовит)*

(РС)

Рассматривает

(По)

Поручает

(Р)

Решает (разрешает, запрещает, оценивает, требует, проводит политику, определяет, принимает меры)

(УС)

Устанавливает

(У)

Участвует* * **

(И)

Исполняет (осуществляет, ведет, проводит)

(Ан)

Анализирует

(Ут)

Утверждает (визирует, подписывает)

(Уч)

Учитывает

(Зап)

Запрашивает

(К)

Контролирует

(Со)

Согласовывает

(Ин)

Информирует (доводит)

19 терминов

Методика увязки функций и полномочий на уровне министерства

В результате предварительного структурирования функций и полномочий Министерства труда и социальной защиты РФ согласно его положению (с некоторой коррекцией с учетом существующих пробелов) получаем картину связи функций и полномочий на уровне министерства. Она отражена на примере заполнения фрагмента классификатора (см. таблицу 11).

Таблица 11

Пример классификатора функций и полномочий Министерства

труда и социальной защиты РФ

Индекс по регистру защиты

Группы функций, функции, подфункции

Полномочия субъектов по Положению Минтруда РФ

Индекс

Примечание

01

Организация инфраструктуры и деятельности министерства

01.01.

Формирование структуры министерства: организация структуры ЦА

И, К

В Положении не отмечено

01.01.01.

Структура ЦА, штатное расписание

И, К, Ко, Р, К

П. 5.70, п. 6.4

01.01.02.

Учреждение подведомственных органов СМИ (сайты, порталы), другие.

Эмблема, флаг, геральдика;

Р, Ут, И

П. 6.8

01.02.

Управление государственной службой и кадрами

01.02.01.

Прием и увольнение ГС, прохождение службы;

Р, И, К

Пп. 5.6.35 - 40; 6.2

01.02.02.

Назначение руководителя Пенсионного фонда РФ

Уч. Пр

П. 10.10

01.02.03.

Подготовка и переподготовка служащих отрасли

Об, Орг.

Пп. 5.12, 5.17, 5.6

Работа в области пресечения и борьбы с коррупцией

Р, Орг, К, И

01.03.

Организация функциональной инфраструктуры ЦА

01.03.01.

Положения о структурных подразделениях ЦА

Рр, Ут, К

01.03.02.

Положения и регламенты о подразделениях департаментов и подвед. организаций

Рс, Ут, К,

Об. Ос

01.03.03.

Взаимодействие с другими отраслями ИВ РФ, уполномоченными и др. органами и организациями, с ОГВ иностранных государств

Р

Пп. 5.4; 5.18;

10.10, 5.70,

5.13

Мобилизация в ситуациях гражданской обороны, ЧС

Ос

Пп. 5.2.6; 5.10, 5.11

01.04.

Организация документирования, документооборота, выполнение поручений и решений вышестоящих ОГВ

01.04.01.

Определение номенклатуры документов по системе ЦА. Учет, использование, хранение.

Регистры, формы, бланки.

Ут. Орг,

Ус. Об, К

Ут. К

5.8; 5.14; 6.7

01.04.02.

Правовой режим защиты гос. тайны, информации с ограниченным доступом

Ус. Об., И.К.

5.9

01.04.03.

Управление эксплуатацией и развитием ИКТ отрасли, выполнение функции оператора ФГИС отрасли;

БД, ИС, сайты, ведение реестров и регистров

Ос. Об., ОРГ, И.К.

Пп. 5.60; 5.6.21, 43, 44

01.04.04.

Информационное обслуживание деятельности департаментов и др. подразделений

Орг, К, Ан.

01.04.05.

МФЦ по гос. услугам по профилю департаментов

Орг. К

П. 5.6.25

01.06.07.

Мониторинг работы министерства и его подразделений

Об. Ос. Ан.

П. 5.6.20 - 30

02

Комплексный анализ состояния и развития отрасли

02.01.

Системный анализ и статистика

Об. И. Р

5.6.38

02.02.

Состояние регионального развития отрасли

Уч. Ан.

02.03.

Политика доходов, уровня развития и уровня жизни населения (или групп населения по труду и соц. поддержке)

Уч., К., Ан.

Рр, Пр.

02.04.

Планирование и прогнозирование развития труда и социальной защиты; прогноз баланса трудовых ресурсов

Ус. Рр, Ан.

5.5.1; 5.6.2

02.05.

Годовое и оперативное планирование; отчеты по исполнению планов

Ос. Ко. Уч.

П. 5.6.22

02.06

Программы, НИР, ОКР по сфере ведения отрасли; ФЦП и ЦП отрасли

Рр, Орг, К. У

Пп. 5.6; 5.6.37; 5.6.23; 5.6.15

02.07

Взаимодействие с Федеральным Собранием РФ, другими ОГВ и СМИ

У, И., Рр. Пр

03

Определение демографической политики, состояние и соц. поддержка населения

Рр. Пр. И. К

Пп. 10.10 - 10.14

04

Управление в области занятости

Об, Ко, К

5.6.21

04.01.

Разъяснения по гос. услугам

Ос. К

П. 6.6

05

Политика регулирования организации и гос. и муниципальной службы

Рр.Ко, К

5.5

05.01.

Соглашения с субъектами РФ

Рр. Ут. К

5.6.8; 5.6.18

06

Управление в обл. пенсионного обеспечения и соц. страхования

07

Финансовое и мат.-технич. обеспечение деятельности министерства

Орг., Об,

Пр. Ос, Ко.

Пп. 5.3; 5.6; 5.6.18

07.01.

Федеральный гос. бюджет

Пр. Об.

П. 10.8

08

Правовое и методическое регулирование организации труда и социальной защиты

Ос.; Рр. Пр;

Ан.

Пп. 5.2 - 176; 5.52; 5.6.13

08.01.

Отраслевые НПА; контроль и надзор за законностью действий министерства

Рр. Об. Со. К

Пп. 5.2 - 176

08.02.

Акты техн. регулирования

Уч. К., Ос.

У

П. 5.2.19 - п. 5.16; 5.19

08.03.02.

Консультации, разъяснения, заключения, ответы

Рс, У, И, У, Ан.

П. 5.6.41; 5.16

Конфликты, экспертиза, административная ответственность, судебная практика,

Возмещение вреда

Проекты НПА РФ

У, Ан, Рр,

Уч, Рр Пр.

5.6.41; 5.7.1; 5.16

Для понимания выбора и установки полномочий в графе "примечания" показываем источник выбора полномочий с учетом структуры действующего положения и его статей и соответствующих пунктов, Методика заполнения классификатора функций и полномочий департаментов министерства.

При дальнейшем определении перечня функций в составе каждой группы функций департамента целесообразно учесть наличие в ряде положений такой категории, как "ведение" (компетенция). В этих целях приводим сравнительную таблицу 12 структуры положений о департаментах Минтруда РФ.

Таблица 12

Сравнительная таблица структуры положений о департаментах

Минтруда РФ

Департамент

Общее пол.

Компетенция (ведение)

Задачи

Функции

Полномочия

Руководство

Дата принятия положения

1

2

3

4

5

6

7

1. Д. управления делами

+

+

+

+

+

2. Финансовый Д

+

+

+

+

+

3. Д. комплексного анализа

+

+

+

+

+

20.08.2012

4. Д. полит. гос. и муниципальной службы и противодействия коррупции

+

+

+

+

5. Д. демографической политики и социальной защиты

6.

+

+

+

17.09.2012

6. Д. занятости населения

+

+

+

+

+

12.07.2012

7. Д. условий и охраны труда

+

+

+

+

8. Д. оплаты труда

+

+

+

+

9. Д. развития соц. страхования

10. Д. пенсионного обеспечения

11. Д. поддержки инвалидов и др. категорий населения

12. Д. правовой и международной деятельности

+

+

+

+

+

02.04.2014

Анализ таблицы позволяет подчеркнуть следующие моменты.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности