Основные показатели преступности

Преступность как явление может быть оценена и даже измерена в отдельных количественных и качественных показателях, что очень важно для уяснения сущности этого явления, выявления его внутренних взаимосвязей, в зависимости от внешних факторов. Без объективной оценки масштабов преступности невозможно адекватно приготовиться к борьбе с нею и разработать соответствующие меры эффективного воздействия.

В качественном и количественном отношении преступность характеризуется тремя основными показателями: уровнем, структурой и динамикой.

Уровень преступности – это ее количественная характеристика, измеряемая в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений, а также в коэффициентах, или индексах преступности (количество совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на 1 тыс., 10 тыс. или 1000 тыс. населения).

Официальной статисткой уровень преступности оценивается по двум показателям: по количеству зарегистрированных преступлений и их участников по данным судимости. Данные о регистрации полнее, ибо ближе стоят к реальной преступности (хотя здесь нужна и поправка на латентность). Однако данные о судимости точнее, ибо отражают правовою характеристику преступности во вступившим в силу приговорам.

Существует два вида официальной уголовной статистики: 1) органов МВД и прокуратуры, представляющих картину зарегистрированной преступности; 2) органов юстиции, представляющих состояние судимости в стране. Различия между зарегистрированной преступность и судимостью иногда достигает двух-трехкратного размера. Так, в 1990 г. зарегистрировано было по коэффициенту на 100 тыс. населения 969 деяний. Судимость же составила 287 деяний, т.е. в 3,3 раза меньше. В 1996 г. зарегистрировано на 100 тыс. населения в возрасте 14 лет и старше 2,3 тыс. лиц, совершивших преступления, осуждено – 875. Это в 2,6 раза меньше.

При оценке уровня преступности необходимо учитывать возможные размеры латентной, т.е. не учтенной (не зарегистрированной) преступности. Латентность преступности не следует смешивать с ее раскрываемостью. Латентная преступность – это такая, которая официально не зарегистрирована. Нераскрытые же преступления - это зарегистрированные преступления, виновные в которых не выявлены.

Официальная уголовная статистика ведет учет уровня преступности по таким показателям: 1) количество заявлений и обращений потерпевших о преступлениях; 2) зарегистрированные преступления; 3) выявленные лица, совершившие преступления; 4) осужденные лица по вступившим в силу приговорам.

Суммарно с включением латентности преступлений реальная преступность превышает зарегистрированную не менее чем в 3-4 раза, ныне достигая в РФ уровня 9-12 млн. преступлений в год.

Наиболее точным показателем уровня преступности в криминологии считается «коэффициент преступности». Он исчисляется числом преступлений на 100 тыс. населения в возрасте 14 лет и старше.

К = П * 10 000

Н

К – коэффициент уровня преступности;

П – преступления или преступники (их количество);

Н – население.

В 2001 г. коэффициент преступности составил по России 2445,6 преступлений.

Структура преступности – это удельный вес и соотношение различных видов преступлений в общем их числе за определенный период времени на определенной территории. Структуру преступности обычно характеризуют в процентных показателях. Например, по сравнению с 1997 в 1998 год зарегистрированное число особо тяжких преступлений увеличилось на 17 %, в 1999 – на 41,1 %, в 2000 – на 54,3. Их удельный вес возрос в 1999-2000 годах с 4,5 до 5,2 %.

Динамика преступности – это временное движение преступности в сторону роста снижения, стабилизации, т.е. изменение ее уровня и структуры за тот или иной период времени (год, три года, пять лет, десять лет и т.д.).

Зная данные о динамике преступности, можно оценить, какие процессы происходят в этом явлении: благоприятные для общества или негативные, растет преступность или снижается. Различают несколько видов анализа динамики преступности. Текущий анализ – сопоставление данных о преступности за год с этими показателями предыдущего или нескольких предшествующих лет.

Наиболее точная картина динамики преступности определяется в результате систематического анализа, из года в год. Оценка распространенности определяется уровнем или коэффициентом преступности

Множество детерминант, влияющих на динамику преступности, группируются по содержанию и механизму действия на три основные подсистемы: 1) правовую, т.е. законодательную и правоприменительную; 2) социально-демографическую; 3) социально-экономическую, политическую, управленческую.

Расширение либо сужение сферы уголовной ответственности, криминализация либо декриминализация деяний с неизбежностью влияют на динамическую кривую преступности. Преступность – система преступлений, круг которых определяет уголовное законодательство. Так, УК РФ декриминализовал, т.е. перевел в сферу непреступных правонарушений около тридцати деяний. Одновременно почти столько же деяний было криминализовано. Содержание их различно, что влияет на структуру преступности, начиная с 1997 года.

Ослабление либо усиление борьбы с преступность также всегда сказывается на динамике регистрируемой преступности.

Социально-демографические изменения оказывают на динамическую кривую не причинное, а функциональное воздействие. Например, низкий удельный вес преступности несовершеннолетних в 1958 г. – 5% объясняется также и тем, что из-за войны 1941-1945 гг. в населении заметно сократилась доля несовершеннолетних.

Истинные и существенные причинно-обуславливающие воздействия на преступность и ее динамику оказывают экономические, социальные, политические, управленческие детерминанты. Именно они определяют и прогноз движения преступности – краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное предсказания.

Помимо уровня, структуры и динамики преступности в криминологии выделяются такие понятия как характер преступности, «цена преступности» и «география преступности».

Характер преступности определяется тем, каково количество наиболее опасных преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личности тех, кто совершает преступления. Если быть точным, то характер преступности – это одно из проявлений ее структуры, выявление характера преступности – результат анализа ее структуры.

Цена преступности слагается из двух основных оценок: общественно опасных последствий в виде количества смертей и повреждений здоровья (физический вред) с пересчетом на денежные затраты и прямого и косвенного материального ущерба, причиненного гражданам, обществу, государству преступлениями. Косвенный материальный ущерб включает затраты общества и государства на содержание правоохранительной системы, контрольно-ревизионных и охранных структур, возмещение ущерба ввиду утраты трудоспособности, стоимости защитных приспособлений и т.д. Показатели ущерба могут быть привязаны к характеристике уровня преступности (в суммарном или усредненном выражении), ее структуры (применительно к группам преступлений) и динамике (в изменении во времени). Косвенный ущерб от преступности рассчитывается по затратам государства и общества на преступность (содержание правоохранительных и контрольно-охранных органов). В 1999 г. установленная сумма материального ущерба от преступлений составила 35 млрд. руб. Изъято имущества, ценностей и добровольно погашено в 5 раз меньше. От умышленных и неосторожных преступлений погибло 65 тыс. человек и 74 тыс. были тяжело ранены. В 2001 г. погибло людей в результате различных зарегистрированных преступлений 78697 чел. Сумма причинного материального ущерба составила 15,6 млрд. руб. Цена преступности должна определяться гораздо точнее, чем это делает официальная уголовная статистика. Она учитывает пока лишь физический вред в виде количества погибших от преступлений и сумму прямого материального ущерба от преступлений.

Под географией преступности понимается различное распределение по регионам (областям, районам, городам) страны. Интенсивность преступности далеко не однородна по всей территории страны, поэтому анализ географии преступности крайне важен для уяснения, в каком регионе следует приложить наибольшие усилия, а соответственно сосредоточить больше средств для борьбы с преступностью.

В числе показателей преступности наряду с уровнем, структурой и динамикой называют состояние преступности. В таких случаях «состояние» оказывается отождествленным с «уровнем». Под состоянием преступности правильнее понимать общественную характеристику преступности по ее уровню, структуре и динамике.