53. Заказники

Государственные природные заказники- это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов, а также в целях поддержания экологи­ческого баланса. Целями объявления природных комплексов государственными при­родными заказниками являются:

а) сохранение природных комплексов в естественном состоянии;

б) сохранение и воспроизводство природных ресурсов (объектов);

в) поддержание экологического баланса.

Характерная особенность заказников в том, что наряду с сохранением и воспроизводством одних видов природных ресурсов (объектов), на их территории допускается ограниченное и согласованное использование других видов природных ресурсов (объектов). Заказни­ки образуются в случаях, когда нет необходимости изымать из хозяй­ственного пользования весь природный комплекс, а достаточно лишь ограничить использование одних ресурсов при сохранении права пользо­ваться другими видами.

55, 56. Правовой режим национальных и природных парков

С учетом специфики данного вида особо охраняемой территории и задач, которые на них возлагаются при создании, на территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

На национальные парки возложены три взаимосвязанные задачи:

- экологическая(охрана естественных экосистем; сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природ­ных участков и объектов, а также историко-культурных объектов),

- рекреационная(создание условий для регулируемого туризма и отдыха. Эта функция приобретает в последние годы особое значение в связи с появлением такого феномена, как экологический туризм),

- научная(осуществление экологического мониторинга; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; восстановление нарушенных природных и историко-культурных комп­лексов и объектов)

природные парки- это природоохранные рекреационные учреждения, выполняющие, прежде всего, рекреационные задачи, т.е. служат местом отдыха и туризма для населения.

На природные парки возлагается ряд задач, сходных с задачами национальных парков:

а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;

б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

в) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

В отличие от нац:

2) природные парки находятся в ведении субъектов РФ, собственно­сти субъектов РФ и их деятельность финансируется за счет средств бюд­жета соответствующего субъекта РФ;

3) в отличие от национальных парков, внутренняя структура которых четко закреплена в законе, перечень функциональных зон природных пар­ков не сформулирован как исчерпывающий, то есть решение данного во­проса оставлено на усмотрение органов государственной власти субъек­тов РФ

57. Правовой режим памятников природы (ПП) регулируется ст. 25–27 ФЗоООПТ, Типовым положением о памятниках природы в Российской Федерации,[279] Положением о памятниках природы федерального значения.[280]

ПП представляют собой уникальные, невосстанавливаемые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также природные объекты естественного или искусственного происхождения.

Основная цель объявления природных объектов и комплексов ПП – их сохранение в естественном состоянии. На территории расположения ПП и в отношении самих ПП запрещается хозяйственная и иная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности охраняемых природных комплексов и объектов.

Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление которых ПП связано с изъятием для них земельных участков, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, которым эти земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование.

58. Правовой режим охраны растений и животных, занесенных в Государственные Красные книги рф и субъектов рф.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» Красная книга РФ ведется Министерством охраны окружающей среды и природных Ресурсов РФ

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране. Их изъятие из естественной природной среды допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности , охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и т.д.

Ведение Красной книги РФ включает в себя:

сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

занесение в установленном порядке в Красную книгу РФ (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги РФ;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особоохраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ;

выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ;

выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ;