2 Формы и методы планирования на различных уровнях социально-экономической системы

Планирование – это одно из важнейших предпосылок оптимального управления производством на предприятии. Это построение плана, способов будущих действий, определение экономического содержания и последующих шагов, ведущих к намеченной цели.

Методы: 1. балансовый – разработка натуральных и стоимостных балансов( трудовые, финансовые)

2. вариантный – разработка различных вариантов материально-денежных затрат, элементов производства и т.д.

3. програмно-целевой – выбор цели и разработка под нее несколько вариантов развития

4. эклномико-математический- методы математ. статистики, методы распознования образов

5. нормативно-ресурсный – эк. оценка производственного потенциала хозяйства по основным факторам процесса производства.

Классификация форм планирования.

1. по периоду:

перспективное – больше года( среднесрочные, долгосрочные)

текущее – от мес до года

2.по степени охвата сфер деятельности:

-общее (включаются все сферы деятельности)

-частное (определ-ые сферы деят-ти)

3. по содержанию план-ния:

- технико-экономическое(поиск новых возможностей)

- оперативно-производственное(реалицация имеющихся возможностей)

4. по объекту фун-ния: план-ние производства, сбыта, финансов, кадров

5. по степени неопределенности в план-нии:

- детерминированное – предсказуемая среда

- вероятностное – нет полной предсказуемости результата

6. временная ориентация идей план-ния:

- реактивное(проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития)

- инактивное( приспосабливается только к настоящему)

- преактивное( ориентировано на будущие изменения, на поиск оптимальных решений)

- интерактивное(проектирование будущего)

7. по содержанию целей и задач

- стратегическое( определение общих стратегич.целей)

- опреативное(фактическое достижение поставленных целей исходя из конкретных условий и состояния рынка).

3 Принципы и роль системы экономического управления государством

Экономическая функция состоит в создании условий для эффективной экономической деятельности общества. Основные направления реализации экономической функции государства:

1. Эмиссия денег, которая необходима для обеспечения экономики достаточным количеством денег. Государство является монополистом в выпуске денег, все другие субъекты экономики формируют спрос на деньги.

2. Установление правовых основ экономики. При этом определяется правовой статус форм собственности, регулируются отношения между производителями и покупателями, регламентируется внешнеэкономическая деятельность, определяются обязанности предприятий перед государством.

3. Устранение недостатков рыночного саморегулирования, защита конкуренции, обеспечение общественными товарами, реагирование на возникновение негативных эффектов, решение проблемы неполноты рынков, формирование информационной инфраструктуры, осуществление стабилизационной политики

4. Перераспределение доходов для уменьшения неравенства в доходах, государство при этом применяет социальные программы и трансфертные платежи.

Экономические методы воздействия государства на хозяйственную деятельность реализуются через систему экономических регуляторов, которые можно представить через три группы:

- налоги, налоговые льготы, амортизационные отчисления, цены, льготное кредитование;

- финансовые средства государства (инвестиции из бюджета, субсидии, дотации);

- государственные ограничения (лицензии, квоты, государственные заказы).

Прямые методы непосредственно воздействуют на субъект, например, через приказ, распоряжение или прямое финансирование (централизованные инвестиции), финансовую поддержку (дотации) и т.д.

Косвенные методы свое воздействие оказывают опосредованно, например, через налоги, кредитование.

Государственное управления в сфере экономики осуществляют, прежде всего Правительство и Минэкономразвития и торговли РФ.

Полномочия Правительства в сфере экономики следующие:

- осуществляет регулирование экономических процессов, обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

- прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики, вырабатывает государственную, структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации, осуществляет управление федеральной собственностью;

- разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

- осуществляет общее руководство таможенным делом, принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

- формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ.