Методические рекомендации:

В первом вопросе рассмотреть законодательные и иные нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность должностных лиц органов государственного надзора по пресечению нарушений требований гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.

Во втором вопросе рассмотреть виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований в области ГО, ЧС и ПБ, права и полномочия государственных инспекторов надзорных органов МЧС по применению мер пресечения нарушения требований в области ГО, ЧС и ПБ.

В третьем вопросе рассмотреть административные процедуры по делам об административных правонарушениях. Особое внимание уделить внимание порядку возбуждения дела об административном правонарушении: рассмотрение повода к возбуждению дела об административном правонарушении, составление протокола об административном правонарушении, административное расследование, применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении.

При рассмотрении четвертого вопроса уделить внимание порядку применения меры наказания за совершение административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности.

Задание на самостоятельную работу:

Изучить порядок оформления протокола об административном правонарушении и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Подготовить бланки протокола и постановления об административном правонарушении.

Вопросы для самоконтроля:

1. Административная ответственность юридических и физических лиц за нарушения требований в области ГО, ЧС и ПБ.

2. Применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении.

3. Административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, за нарушения требований в области ГО, ЧС и ПБ.

4. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Задание на самостоятельную подготовку:

Изучить:

Изучить статьи КоАП Российской Федерации, по которым должностные лица надзорных органов МЧС России имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Учебная литература по теме № 4.

Основная:

1. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

2. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

3. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

6. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

10. Приказ МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

11. Приказ МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"

12. Приказ МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 358 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны".

13. Приказ МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 359 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

14. Приказ МЧС России от 27 января 2011 г. № 18 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.