Сутність та механізм функціонування нової депозитарної системи України

4.1. Особливості початкового етапу реформування

Зважаючи на кількість та обсяг змін, Законом № 5178-VI від 6 липня 2012 року визначено низку норм, спрямованих на здійснення необхідних перехідних (трансформаційних) процесів, основні з яких зводяться до нижченаведеного:

- передання всіх глобальних сертифікатів на зберігання НДУ мали відбутися до 12 жовтня 2013 року; при цьому з дня передачі глобального сертифіката на зберігання НДУ останній вважається правонаступником прав та обов'язків інших депозитаріїв за договорами про обслуговування емісії цінних паперів, укладених між емітентами та попередніми депозитаріями;

- емітенти іменних емісійних цінних паперів повинні забезпечити їх існування у бездокументарній формі та укласти договір про обслуговування емісії цінних паперів. Іменні емісійні цінні папери могли існувати в документарній формі лише до 12 жовтня 2013 року;

- з 12 жовтня 2013 року операції емітентів цінних паперів, глобальні сертифікати яких було депоновано в іншому депозитарії, будуть виконуватися Центральним депозитарієм України тільки після укладення з ним відповідного договору про обслуговування емісії цінних паперів;

- власник цінних паперів, які були дематеріалізовані, зобов'язаний звернутися до обраної емітентом депозитарної установи та укласти з нею договір про обслуговування рахунка в цінних паперах від власного імені або здійснити переказ прав на цінні папери на свій рахунок в цінних паперах, відкритий в іншій депозитарній установі. У разі невиконання такого обов'язку до 12 жовтня 2014 року (протягом року з дня набрання Законом чинності), цінні папери такого власника не враховувалися при визначенні кворуму та при голосуванні в органах емітента;

- з 12 квітня 2014 року (через шість місяців з дня набрання чинності цим Законом) усі цінні папери бездокументарної форми існування блокуються на рахунках у цінних паперах власників у зберігачів та на рахунках таких зберігачів, відкритих у депозитаріях, крім НДУ, та на рахунках депозитаріїв, відкритих у НДУ, до моменту передачі глобальних сертифікатів цих випусків на зберігання до НДУ.

На відміну від діючих норм законодавства України, яке розглядає депозитарну діяльність як виключну, згідно Закону встановлюються різні види депозитарної діяльності, які можуть провадитися депозитарною установою (депозитарна діяльність депозитарної установи; діяльність із зберігання активів інститутів спільного інвестування; діяльність із зберігання активів пенсійних фондів тощо), провадження кожного з яких потребуватиме отримання окремої ліцензії.

Ліцензії на право провадження діяльності зберігача цінних паперів та реєстратора діяли лише до 12 жовтня 2013 року.

Після спливу цієї дати таких видів професійної діяльності на фондовому ринку, як реєстратор та зберігач, уже немає. До настання цієї дати діючі зберігачі та реєстратори мали привести свою діяльність у відповідність із вимогами Закону та подати НКЦПФР необхідні для видачі нових ліцензій документи або припинити свою діяльність у встановленому НКЦПФР порядку.

Законом передбачено новий порядок виплати дивідендів акціонерним товариством, відповідно до якого перерахування дивідендів від акціонерного товариства акціонерам відбувається за участю Центрального депозитарію. Зокрема, акціонерне товариство, після прийняття зборами акціонерів відповідного рішення, зобов’язано перерахувати суми дивідендів Центральному депозитарію (на рахунок, відкритий у Розрахунковому центрі) для зарахування на рахунки депозитарних установ, які в подальшому зобов’язані перерахувати зазначені суми акціонерам.

Таким чином, Законом принципово змінюється порядок перерахування дивідендів від акціонерного товариства його акціонерам, зокрема унеможливлюється пряме перерахування дивідендів від акціонерного товариства до акціонерів.

Також закон усуває існуючі недоліки в системі обліку прав власності на цінні папери, вводить чіткі і прозорі механізми здійснення розрахунків по операціях з цінними паперами, вирішує коло корпоративних конфліктів, пов'язаних з веденням реєстру власників іменних цінних паперів.

Законом встановлені мінімальні вимоги до статутного капіталу Центрального депозитарію (100 млнгрн). Частка НБУ повинна становити не менше 25% + 1 акція. Також регулюються його виняткові повноваження, підстави призначення тимчасової адміністрації Центрального депозитарію, вимоги до його статуту і узгодження внесення до нього змін, порядок і принципи формування органів управління Центральним депозитарієм, а також порядок прийняття ними рішень.

Законом передбачено порядок і принципи взаємодії Центрального депозитарію та депозитарних установ по забезпеченню депозитарного обслуговування обігу цінних паперів в Україні, у тому числі порядку складання та надання реєстру власників іменних цінних паперів.

Крім того, закон встановлює механізми захисту від розкриття і розголошення інформації з системи депозитарного обліку емісійних цінних паперів і вводить застосування електронного документообігу та використання електронного цифрового підпису між професійними учасниками депозитарної системи України, в тому числі з обліку прав власності на цінні папери.

В цілому, Закон передбачає нові правові засади функціонування депозитарної системи України, встановлює порядок реєстрації та підтвердження прав на емісійні цінні папери та прав за ними у системі депозитарного обліку цінних паперів, а також порядок проведення розрахунків за правочинами щодо емісійних цінних паперів.

Пропри відсутність концептуальної революційності, пропоновані Законом № 5178-VI від 6 липня 2012 року, зміни у депозитарній системі України за своїм правовим змістом мають позитивний характер, оскільки спрямовані на забезпечення її цілісності, прозорості, захист прав власників цінних паперів. Проте, наскільки позитивними будуть практичні наслідки такого оновлення депозитарної системи для її учасників, покаже лише час.