Міністерствоосвіти інаукиукраїниужгородськийдержавнийуніверситет

Ганна ПОПОВИЧ

СОЦІАЛЬНА РОБОТА

ВУКРАЇНІ І ЗА РУБЕЖЕМ

Навчально-методичний посібник

УжгородМПП«Ґражда»

2000

ББК65.272

П58

У навчальномупосібникурозглядаєтьсяпроцесста-новленнясуспільноїдопомогинаголовнихетапахсоці-ально-історичногорозвитку України таокремихзару-біжних країн. Представленіпрофесіоналізаціясоціаль-ноїроботи,становлення їїнауковихоснов,атакожвза-ємозв'язок моделейсоціальноїполітикизпрактичноюсоціальноюроботоюта їх сучасний розвитоквУкраїні.Для студентів вищих і середніхспеціальнихна-вчальних закладів зі спеціалізацією«Соціальнаробо-та» та практичних працівників соціальних закладівта

установ.

Рекомендовано до друкуВченоюрадоюУжДУ(редакційно-видавничийвідділ),

протокол№ б від 29травня2000року

Видано за кошти проекту № 10243-96 міжнародної програмиTacis-tempus

Рецензенти:

доктор філософських наук, професорМ. І. Блецкандокторсоціологічнихнаук, професорМ. П. Лукашевичдоктор філософських наук, професорІ. І.Мигович

ISBN966-7400-09-8 ©ПоповичГ.М.,2000

Передмова

Навчальнийпосібникпропонуєсистематизований виклад істо-ричногорозвиткусуспільноїдопомогив Україні і зарубежем.

Йогомета — подолання прогалини, яка виникла у навчально-методичномузабезпеченніпідготовкиспеціалістівсоціальної робо-ти.Длявітчизняноїсистемивищої освітиісторіясоціальноїробо-ти —новийкурс, інеобхіднийпевнийчасдляйогокінцевоговід-працювання. Однакпотребау знанні витоків професіїсоціальногопрацівникадлятих, хто береться за опануванняцьогофаху,по-стає якодназ найважливіших ужесьогодні.Неможливоналеж-нимчиномзрозуміти і засвоїтисучасні соціальнідоктрини,фор-ми,методиі принциписоціальноїроботибез усвідомлення їх ге-нетичногозв'язкузминулим.

Завданняпропонованогопосібника— сприяти формуваннюглибокогоі адекватного розуміння сутісоціальноїроботив Украї-ні наосновізнань їїсоціокультурноїприроди,співвідношенийізвітчизнянимиекономічнимиіполітичнимиреаліями та загально-світовим контекстом.Виклад матеріалу і формулюванняпроблем-нихзапитаньорієнтованінате,щобчитач мавзмогупрослідкуватизміну структурисоціальноїдопомогивід архаїчних форм до су-часноїпрофесійної діяльності,усвідомитидинаміку філософських(теоретичних,методологічних)принципів, щолежатьв їїоснові.

Посібникмістить 8 розділів, кожний зякихсупроводжуєтьсяпланом,рекомендованоюлітературою. У першій частинірозкри-ваються проявисоціальноїдопомогив античних суспільствах, ро-доплеміннійобщинніформидопомогиівзаємодопомогиу слов'яндо X ст. У другій частині розглядаютьсяосновнінапрямки допо-могиі підтримки на Русі уХ-ХИст.:княжепіклування, церков-но-монастирська і приходськадопомога,милостиня. Аналізуєтьсяїх зумовленість такими факторами, як прийняття християнства, розпадродовогосуспільства, оформленняновоїсуспільноїстрати-фікації, створення і зміцненняновихсоціальних і іститутів: церк-ви, монастирів, приходів таін.Крімтого,досліджується розпитокпитаньсуспільноїдопомогив християнській літературі ізвичає-вомуправі давньоруськоїдержави.

З

У третій частиніподанорядзагальних тенденцій, що визнача-лиідеологіюі практику наданнядопомогив європейських країнахі на Русі у XIII-XVIIIст.Характеризуютьсястановленнядержав-нихпідходівдо її здійснення на Русі танаціонально-самобутніформисуспільноїдопомогиукраїнськогонароду.

У четвертій частині представлено системудопомогив Україніз кінцяXVIIIдо початку XXст.Тенденції розвиткуновихформсоціальноїдопомоги,розкриваються наосновісуспільнихзмін,яківідбуваються в цей період: скасування кріпацтва, земськарефор-ма, промисловий переворот, розвиток науки і культури, активіза-ціягромадськогожиття.Приділена увага започаткуванню профе-сійноїгромадськоїопікита дослідженням суспільнихпроблемук-раїнськимимислителями.

П'ятачастина присвячена зародженню професійноїсоціальноїроботи зарубежем(діяльність основоположників — М. Річмонд,Д.Адаме,Л.Саломон,діагностичнатафункціональнашкола).Оха-рактеризовані перші вітчизняніспробиїїпрофесіоналізації.

Етапи становлення науковихосновсоціальної роботиміститьшостачастина, дерозкриваєтьсявиникнення традиційних та ін-новаційних методівсоціальноїроботиіосновнихтеоретичних мо-делей.

Усьомійчастині аналізуютьсямоделі соціальноїполітики, кон-цепціїдержавизагальногодобробутута їх вплив насоціальнуро-боту.Подається типологіякраїнза характернимидляних систе-мами соціальної політикита перспективи деінституалізаціїсоці-альноїдопомоги.

Розвиток вітчизняної системи соцзабезпечення у XXст.(роз-діл 8)умовнорозділений на 4 етапи: напрямкисоціальногозабез-печення удовоєнний період,в періодДругоїсвітовоївійни,після-воєнний(1950-1991pp.)та вумовахсучасноїукраїнськоїдержави.

Докожногоз розділів розробленіпроблемнізапитаннядляза-своєння теми, які розраховані на конструктивне, зацікавлене, ди-скусійнеобговореннястудентамиподаногоматеріалу ісамостійнуроботузрекомендованоюлітературою.Пропонований словниквключає терміни, які найбільш часто вживаються при викладі іс-торіїсоціальноїроботиі складаютьосновупрофесійної лексикиспеціалістівсоціальноїроботи.

Припідготовці посібникаосновнапроблемаполягала втому,що історіясоціальноїроботив Україні якцілісний еволюційнийпроцеспрактично не досліджувалась.Нечисленні історичніроз-

4

відки стосуються розгляду окремих історичних етапівабож відо-миху цариніблагодійноїдіяльності історичнихосібта організацій.Іншапроблема— це існування різних традицій вітчизняної таза-рубіжноїісторіографії при розкритті поняття«соціальна робота».Зародженнясоціальноїроботизарубіжні автори переважновідно-сять до кінця XIX — початку XXст.(періодпрофесіоналізації), адавні віки і середньовіччя розглядають лише як передісторію,дляякоїхарактернавузька ділянкасоціальноїдопомоги,спорадичнапідтримка, природнадлялюдськогоспівжиттявзаємодопомога.Хочатакийпідхідне єоднозначним.Зокрема укладачі словникасоціальноїроботинаціональної асоціаціїсоціальних працівниківСША вважають, що такароботаздійснюєтьсябільшетрьох з по-ловиноютисяч років, і розглядаютьдатувиникненнякожноїізсвітових релігій як знаменнівіхирозвиткусоціальноїроботиусвіті(ThesocialWork Dictionary, NASW, Washington,1991).Віт-чизняні дослідники трактуютьсоціальнуроботуне лише вмежах

«професія-наука», а й розуміютьпіднеюпевну культурно-істо-ричну модель підтримки. Такийпідхіддозволяє розглядати ранніродовіформи підтримки як архетипивсіхнаступних систем до-помогиізахисту.

Авторпосібникаслідує вітчизняній традиції. Визнання соціаль-ноїроботияк науки, навчальноїдисципліниі виду практичної ді-яльності унеможливлює неврахуванняодногоз елементів на під-ставітого,що небулирозвинуті дваінші.Будучиодниміз давніхінститутів суспільства,соціальнадопомогав тій чиіншійформііснувала в умовахусіхвідомихісторичнихцивілізацій і культур.Вонапроявиласебеяк вельми функціональнасоціальнасистема,щоволодіє високоюздатністю до адаптації у найрізноманітнішихобставинах.

Як практична діяльність(соціальнадія) понаданнюдопомоги,підтримки і захисту нужденних,соціальнадопомогавідомаще вдавніх цивілізаціяхЄгипту,Китаю,Греції.Саме тамбулизакла-деніїїосновніпринципи, якічерезбагато віківпослужилиосно-воюдляформуваннянауковоїконцепції соціальноїроботи. Своїмоделідопомогиформувались віками і в слов'янських народів. Незнаючи їх, ми часто ризикуємопідвиглядом передовихзарубіж-нихідейзапозичати форми іметодироботи,якібулитеоретичнообґрунтовані і практикувались на нашій землі в попередніісторичнічаси (зокрема,ідеї «фостерськоїсім'ї»булирозробленіП. І.Пестелем).

5

Головніджерелапідготовкинавчальногопосібника—моногра-фічналітература(працікласиків зісторіїтасоціологіїУкраїни),наявні підручники зісторіїсоціальноїроботи(переважно росій-ських та зарубіжних авторів), енциклопедичні видання,журналь-ні статті (вітчизняні тазарубіжні).

Усвідомлюючи,що створенняповноцінногонавчальногопосіб-ника— справа складна,тривалаі відповідальна, автор будевдяч-навсім,хто відгукнеться на дану працю, зробить конструктивнізауваження,подастьпропозиції.