12.1. Цели и задачи межгосударственной стандартизации

В марте 1992 г. главами правительств стран—участниц СНГ было подписано Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Стороны, подписавшие соглашение:

• признают действующие стандарты ГОСТ в качестве меж­государственных ;

• сохраняют аббревиатуру «ГОСТ» за вновь вводимыми межгосударственными стандартами, предусматривая гармони­зацию их требований с международными, региональными, на­циональными;

Для выработки согласованной политики, определения ос­новных направлений деятельности в области стандартизации, метрологии и сертификации и координирования вопросов фи­нансирования в этой сфере был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МТС).

Официальный язык — русский. Технический секретариат яв­ляется юридическим лицом, имеет расчетный счет и печать. Финансирование его расходов осуществляется за счет ежегод­ных взносов государств. Им проводятся организационно-техни­ческая подготовка и заседания МГС, а также выполняется теку­щая работа.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ

СЕРТИФИКАЦИИ И ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

Последняя четверть XX в. характеризовалась глобальными изменениями в рыночных отношениях и революционными из­менениями в технике. Рынок стал требовать снижения рисков покупки, разработки новой продукции с лучшими характерис­тиками, но относительно низкими ценами. При обилии товаров и жесточайшей конкуренции качество продукции как соответ­ствие заявленным характеристикам стало неотъемлемым усло­вием успеха не только организаций, но и государства в целом.

Поэтому повышение качества и конкурентоспособности бе­лорусских товаров и услуг и расширение их ассортимента име­ют первостепенное значение для выхода наших производителей на зарубежные рынки, интеграции страны в мировую экономи­ческую систему и присоединения к ВТО.

Наличие у производителя сертификата соответствия на про­дукцию (работу, услугу), подтверждающего ее безопасность и качество, а также на систему менеджмента является решаю­щим фактором при выборе поставщика и зачастую необходи­мым условием заключения контракта либо участия в тендере. При этом стоимость, например, машиностроительной продук­ции, экспортируемой без сертификата на систему менеджмента качества изготовителя, снижается на 30—40 % уровня миро­вых цен на аналогичную продукцию.

Для предприятий нашей страны, поставляющих свою про­дукцию в страны ЕС, актуальным является решение проблемы маркировки своей продукции знаком «СЕ» (рис. 13.2), подт­верждающим выполнение производителем всех требований Ди­ректив Европейского сообщества по безопасности, относящихся к данной продукции, что является для многих видов продук­ции необходимым условием допуска их на рынок ЕС.

СЄ

Рис. 13.2. Знак соответствия европейским нормам

Цели деятельности по оценке соответствия в нашей стране следующие:

• обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

• повышение конкурентоспособности продукции (услуг);

, что оценке соответствия подлежат:

• продукция и процессы ее жизненного цикла;

• оказание услуг;

• системы менеджмента;

• компетентность юридического лица при выполнении ра­бот по подтверждению соответствия и (или) проведении испы­таний продукции;

• профессиональная компетентность персонала при выпол­нении определенных работ, услуг;

• иные объекты.

К документальным свидетельствам оценки соответствия относятся аттестат аккредитации, сертификат соответствия, декларация о соответствии и сертификат компетентности, а так­же знаки соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответ­ствия Республики Беларусь.

• сертификат соответствия -- документ, выданный в со­ответствии с правилами системы сертификации, указываю­щий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс или услуга) соответствуют кон­кретному стандарту или другому нормативному документу (ИСО/МЭК Руководство 2:1996);

• знак соответствия (в области сертификации) — доку­мент выданный в соответствии с правилами системы сертифи­кации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверен­ность в том, что должным образом идентифицированная про­дукция (процесс или услуга) соответствуют конкретному стан­дарту или другому нормативному документу (ИСО/МЭК Руко­водство 2:1996);

• добровольная сертификация форма подтверждения соответствия продукции, услуг, систем управления качеством. сметем управления окружающей средой и профессиональной компетентности персонала, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверж­дение соответствия;

• изготовитель (продавец) юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство и (или) реализацию продукции;

• обязательная сертификация форма подтверждения соответствия продукции, услуг, систем управления качеством, систем управления окружающей средой и профессиональной компетентности персонала, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации, по показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и наследственности челове­ка, его имущества и окружающей среды;

Соответ­ствующая маркировка ставится на продукцию (тару, упаков­ку), эксплуатационную и товаросопроводительную документа­цию, рекламные материалы.

Обязательная сертификация продукции проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, установленным в законодательных актах Республики Беларусь и ТНПА, а также на соответствие другим показате­лям, установленным в ТНПА и подлежащим подтверждению соответствия при обязательной сертификации.

Схемы сертификации, применяемые при обязательной сер­тификации определенных видов продукции, установлены в техническом регламенте либо в ТНПА, утвержденных Госстан­дартом. Выбор схем осуществляется органом по сертификации продукции в соответствии ТКП 5.1.02 и с учетом особенностей производства, испытаний, поставки и использования продук­ции, а также требуемого уровня доказательности.

Добровольная сертификация продукции проводится по инициативе заявителя на сертификацию, самостоятельно вы­бирающего ТНПА, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяющего номенклатуру показателей, проверяемых при добровольной сертификации.

основных целей и задач:

• защита отечественного рынка и потребителя от приобрете­ния некачественной и небезопасной продукции;

• минимизация технических барьеров в торговле;

• содействие повышению качества и конкурентоспособно­сти отечественной продукции.