- Типовое положение основных структур рсчс и го объектового звена.

Рассмотрим основные положения указанных документов по организации оповещения населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера

а) федеральный закон «О гражданской обороне» устанавливает, что:

- одной из задач ГО является оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (ст. 2);

- федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации в пределах своих их полномочий создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления ГО и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (ст. 7, 8, 9).

б) федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет, что:

- одной из задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС является сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС (ст. 4);

- информацию в области защиты населения и территорий от ЧС составляют сведения о возникших ЧС и их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях (ст. 6);

- информация в области защиты населения и территорий от ЧС, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой (ст. 6);

- федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них (ст. 6);

- сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 6);

- организации обязаны создавать локальные системы оповещения о ЧС (ст. 14).

в) постановление Правительства РФ «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» определяет:

1) создание локальных систем оповещения при строительстве потенциально опасных объектов, а также на действующих потенциально опасных объектах с управлением от местных штабов ГО (ст.1).

2) зоны действия локальных систем оповещения (ст. 2):

- в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);

- в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг объектов;

- в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) - на расстоянии до 6 км от объектов.

3) ответственность за организацию оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (ст. 4):

- на организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты - рабочих и служащих этих объектов, рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения в пределах зон действия локальных систем оповещения, штабов ГО;

- на органы исполнительной власти областей и городов, на территории которых действуют потенциально опасные объекты - остального населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.

г) постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» устанавливает, что:

1) органами повседневного управления единой системы являются (ст. 11):

• на федеральном уровне - центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

• на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

- на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

2) размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию (ст. 13).

3) в режиме повседневной деятельности органы управления РСЧС и объекта экономики выполняют сбор и обработку информацией в области защиты населения и территорий от ЧС (ст.. 28, а);

4) в режиме повышенной готовности органы управления РСЧС и ГО объекта экономики выполняют непрерывный сбор и обработку информации и информируют население о приемах и способах защиты от возможных ЧС (ст. 28, б);

5) в режиме чрезвычайной ситуации органы управления РСЧС и ГО объекта экономики оповещают органов местного самоуправления и население об возникновении ЧС (ст. 28, в).