4.4. Эффективность, контроль и ответственность в сфере социального партнерства

Стороны признают, что реализация социального партнерства в Регионе имеет несколько аспектов эффективности: эффективность для регионального сообщества, в интересах развития которого и проводится политика социального партнерства; эффективность для организации государственно-муниципального управления в Регионе и осуществления властью своих функций; эффективность для общественных и некоммерческих организаций; социальный и бизнес-эффект для регионального бизнеса, а также его стейкхолдеров. В связи с этим совмещение интересов бизнеса, власти и общественных организаций в Регионе носит взаимовыгодный характер.

Стороны договорились о следующей системе критериев и показателей социального партнерства в Регионе

Показатели социального партнерства	Единица измерения	Годы
		1	2	3	4	5
экономические
Индекс ВРП	%
Индекс промышленного производства	%
Индекс инфляции	%
Доля инновационной продукции в ВРП	%
…
социальные
Размер минимальной заработной платы	%
Размер среднемесячной заработной платы	%
Соотношение между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом в регионе	%
Уровень социальной дифференциации	%
Уровень занятости населения	%
Индекс развития человеческого потенциала	%
экологические
Индекс загрязнения атмосферы	%
Индекс загрязнения вод	%
Индекс загрязнения почвы	%
Количество предприятий – источников повышенной опасности для окружающей среды	%
этические
Расходы на культурно-массовые мероприятия
Уровень преступности
Доля преступлений экономической направленности
Ущерб от преступлений экономической направленности
Доля несовершеннолетних преступников
II Специальные (показывают уровень развития социального партнерства в Регионе)
количественные индексы социального партнерства
Индекс социальных инвестиций в ВРП	%
Индекс социальных инвестиций на душу населения	%
Индекс социальных инвестиций в региональном бюджете	%
качественные индексы социального партнерства
1. Индекс комплексности социального партнерства в Регионе	%
2. Индекс качества социального партнерства	%

Стороны обязуются ежегодно, основываясь на данной системе показателей, осуществлять мониторинг развития социального партнерства в Регионе. Трехсторонняя комиссия, отслеживая динамику показателей, делает выводы об эффективности реализации социального партнерства и публикует данные в средствах массовой информации. Ежегодное позитивное изменение показателей (рост или снижение в зависимости от индикатора) является критерием эффективности социального партнерства в Регионе и выполнения сторонами своих обязательств.

Контроль за реализацией соглашения возлагается на Трехстороннюю комиссию, а также осуществляется сторонами социального партнерства в пределах их полномочий. Стороны признают ведущую роль в осуществлении контроля в сфере социального партнерства общественных организации и средств массовой информации.

Ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке заявить о выходе из соглашения и прекратить выполнение взятых на себя обязательств.

Стороны в рамках своих полномочий принимают на себя ответственность за выполнение обязательств, отраженных в приложении к настоящему соглашению. При этом стороны берут на себя как законодательную, так и отраженную в настоящем и иных договорах и соглашениях ответственность. При этом наступление ответственности для какой-либо из сторон в случае невыполнения своих обязательств не снимает необходимость их выполнения.

Законодательная ответственность в сфере социального партнерства осуществляется в соответствие с действующими федеральными, региональными и муниципальным нормативно-правовыми актами, а именно включает:

• ответственность согласно Гражданскому кодексу РФ несут стороны, взявшие на себя имущественные обязательства;

• дисциплинарной ответственности подлежат должностные лица;

• административная ответственность наступает в случае уклонения от участия в переговорах, нарушении их сроков, необеспечения работы комиссий, необоснованного отказа от заключения соглашений, коллективных договоров, непредставление или предоставление недостоверной информации, невыполнение или нарушение обязательств;

• ответственность за несоблюдение коммерческой, банковской, государственной тайны.

Договорная ответственность в рамках социального партнерства предусматривает закрепление в договорах и соглашениях норм ответственности по их исполнению. Особая роль при этом отводится закреплению обязательств и ответственности сторон в договорах о реализации конкретных социальных программ и проектов.

В случае реорганизации сторон соглашение сохраняет действие на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за выполнение обязательств возлагается на правопреемников реорганизованной стороны.

При невыполнение обязательств соглашения по причинам, признанным сторонами уважительными, принимаются дополнительные согласованные меры по обеспечению выполнения этих обязательств.