3. Экономическое управление

К главным функциям экономического управления относятся:

организация управления (организация функционирования тех или иных элементов хозяйственного механизма в целях оптимизации использования трудовых, материальных и денежных ресурсов экономической системы);

планирование (прогнозирование, перспективы и текущее планирование экономической системы);

анализ (анализ хода и результаты экономической деятельности, оценка ее успешности и возможности совершенствования на основании научно обоснованных критериев);

информационное обеспечение (сбор, обработка, упорядочение информации об экономических явлениях и процессах);

контроль (контроль за ходом выполнения бизнес-планов и управленческих решений);

мотивация труда (стимулирование сотрудников коллектива за качественное, своевременное выполнение работ).

Модель процесса принятия решения представлена на рис. 1.13 (Родионова В.Н. указ. соч.).

Прежде чем принять правильное решение, необходимо определить цель, оценить преимущество одного варианта действий по сравнению с другими. Это п е р в ы й этап модели принятия решений.

В т о р о й этап процесса принятия решения — поиск возможных вариантов действий (или, как их еще называют, стратегии), при помощи которых можно добиться осуществления по­ставленных целей.

Т р е т и й этап принятия решения — сбор данных, связанных с альтернативными действиями.

Источниками данных служат управленческий и финансовый учет (Бороненкова С.А. Экономический управленческий анализ: учеб. пособие. — Екатеринбург: Изд-во Уральского Государственного экономического ун-та, 1999.) (Приложение 10, табл. 1.6,).

Рис. 1.13. Модель процесса принятия решения, планирования и управления

Ч е т в е р т ы й этап принятия решений — выбор оптимального варианта действий из возможных альтернативных, любых управленческих решений осуществляется на основе методических рекомендаций по обоснованию инвестиционных проектов.

Неопределенность — недостаточность сведений об условиях, в которых будет протекать экономическая деятельность, низкая степень предсказуемости, предвидения этих условий. Неопределенность сопряжена с риском планирования, принятия решения, осуществления действий на всех уровнях экономической системы.

Это такое состояние знания, когда одна или более альтернатив имеют ряд возможных исходов, вероятность которых либо неизвестна, либо не имеет смысла. Поэтому в отличие от риска неопределенность будет субъективным явлением. Два наблюдателя, рассматривая определенную ситуацию, никогда не смогут одинаково сформулировать ее количественные характеристики.

Риск — опасность возникновения непредвиденных потерь ожидаемой прибыли, дохода или имущества, денежных средств в связи со случайными изменениями условий экономической деятельности, неблагоприятными обстоятельствами.

Определенность — такое состояние знания, когда лицо, принимающее решение, заранее знает конкретный исход каждой альтернативы, т.е. обладает исчерпывающим знанием состояния среды и результатов каждого возможного решения.

П я т ы й этап принятия решения — реализация принятых решений.

После того, как альтернативные варианты действий выбраны, их необходимо включить в процесс составления сметы.

Смета (бюджет) — это финансовый документ, составленный для осуществления различных решений. Учитывает поступления в организацию наличных денежных средств и платежи организации, а также поступления от реализации продукции и затраты. Составляется по центрам ответственности, а потом — общий бюджет по предприятию в целом.

Центры ответственности — сегменты внутри предприятия, во главе которого ответственное лицо, принимающее решение.

Бюджетирование — это, с одной стороны, процесс составления финансовых планов и смет, а с другой, — управленческая технология, предназначенная для выработки и повышения финансовой обоснованности принимаемых управленческих решений и является основой основ всех технологий внутрифирменного управления.

В США принято четко разделять три понятия:

план — система целей и стратегии их достижения;

программа — комплекс мероприятий по реализации стратегий;

бюджет — это финансовое выражение целей, стратегий и намеченных мероприятий; это и плановые финансовые сметы, и градации расходов, прогнозируемые финансовые результаты.

Назначение внутрифирменного бюджетирования:

разработка системы координат для бизнеса, базы исходных данных для финансового анализа и финансового менеджмента; перевод системы планирования с натуральных и физических единиц измерения на финансовые показатели; повышение финансовой обоснованности принимаемых управленческих решений на всех уровнях управления;

рост эффективности использования имеющихся в распоряжении компании и ее отдельных структурных подразделений ресурсов;

создание возможности для оценки инвестиционной привлекательности отдельных бизнесов (сфер хозяйственной деятельности), которые реализует или которыми собирается заняться в будущем предприятие или фирма;

повышение обоснованности выделения финансовых (прежде всего инвестиций и кредитов) и нефинансовых ресурсов (товарных кредитов) по отдельным направлениям хозяйственной деятельности и видам бизнеса; более точное направление инвестиционной политики, направлений реструктуризации предприятия;

превращение компании в «финансово прозрачную», понятную в финансовом положении для тех, кто вложил в данный бизнес свои деньги;

укрепление финансовой дисциплины и сочетание стимулирования более эффективной работы структурных подразделений в интересах всей организации;

проведение постоянного мониторинга финансовой эффективности отдельных видов деятельности и структурных подразделений;

контроль за изменением финансовой ситуации в компании; повышение финансовой устойчивости и улучшение финансового состояния компании в целом, отдельных структурных подразделений и видов деятельности.

Ш е с т о й и с е д ь м о й этапы принятия решений — сопос­тавление фактических и плановых результатов и устранение отклонений от плана.

Переход к рыночной экономике, научно-технический прогресс и динамика внешней среды заставляют современные предприятия превращаться во все более сложные системы. Для управляемости таких систем необходимы новые методы, соответствующие сложности внешней и внутренней среды предприятий.

Новым словом в управлении стало появление контроллинга как функционально обособленного направления экономической работы на предприятии, связанного с реализацией финансово-экономической комментирующей функции в менеджменте, обеспечивающей принятие оперативных и стратегических управленческих решений (Малышева Л.А. Управление организационными изменениями на основе контроллинга. - Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2004.).

До рыночных условий хозяйствования координирующие функции деятельности предприятий осуществлял Госплан СССР, отраслевые министерства.

В настоящее время предприятия самостоятельно несут ответственность и работают на свой страх и риск.

Регулирующая роль государства осуществляется на основании действующих законов, постановлений Правительства, указов Президента.

Контроллинг — новое явление в теории и практике современного управления, возникло на стыке экономического анализа, планирования, управленческого учета и менеджмента ( Ананькина Е.А. и др. Контроллинг как струмент управления предприятием / под ред. Н.Г. Данилочкиной. - М.: Аудит ЮНИТИ, 1999.).

Контроллинг переводит управление предприятием на качественно новый уровень, интегрируя, координируя и направляя деятельность различных служб и подразделений предприятия на достижение оперативных и стратегических целей. Контроллинг взаимосвязан с другими функциями управления предприятием (Приложение 11, рис. 1.14,).

Необходимость появления на современных предприятиях контроллинга объясняется следующими причинами:

- повышение нестабильности внешней среды выдвигает дополнительные требования к системе управления предприятия;

- смещение акцента с контроля прошлого на анализ будущего;

- увеличение скорости реакции на изменение внешней среды, повышение гибкости предприятия;

- необходимость в непрерывном отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней средах предприятия;

- необходимость продуманной системы действий по обеспечению выживаемости предприятия и избежанию кризисных ситуаций;

- усложнение системы управления предприятием требует механизма координации внутри системы управления;

- информационный бум при недостатке релевантной (существенной, значимой, изменяющейся) информации требует построения специальной системы информационного обеспечения управления;

- общекультурное стремление к синтезу, интеграции различных областей знаний и человеческой деятельности.

Таким образом, управление или менеджмент — сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов на людей и экономические объекты, осуществляемые с целью направить их действия и получить желаемые результаты.

Управление как искусство — способность эффективно применять накопленный опыт на практике, используя творческий подход.

Управление как наука имеет свой предмет изучения, свои специфические проблемы и подходы к их решению. Научную основу составляет вся сумма знаний об управлении (концепции, теории, принципы, способы и формы управления).

Управление как функция реализуется через выполнение ряда управленческих действий, связано с разработкой состава, содержания всех видов управленческой деятельности, а также их взаимосвязи в пространстве и времени.

Управление как процесс — динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собой управленческие функции:

Планирование > Организация выполнения планов > Контроль > Мотивация.

Управление — это люди, управляющие организацией (менеджеры), умение добиваться поставленных целей, а также аппарат, специфический орган современных организаций как коммерческих, так и некоммерческих, без него организация как целостное образование не может существовать. Главная задача людей, занятых в этом аппарате, — это эффективное использование и координация всех ресурсов организации для достижения ее целей.

Вопросы для самопроверки

1. Что означает понятие «экономика», перечислите ее виды?

2. Роль государства в рыночной экономике.

3. Назначение моделей экономических отношений.

4. Ресурсы и резервы производства: определение, виды.

5. Инновации, их значение в современных условиях хозяйствования.

6. Содержание технического и организационного уровня производства.

7. Содержание экономического управления.

8. Содержание модели принятия управленческого решения.

9. Понятие «контроллинг», его назначение, роль в процессе управления.