2.2. Формирование национальной инновационной системы Республики Беларусь

Получение новых знаний и технологий и их эффективное применение в социально-экономическом развитии в решающей мере определяет роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни народа и обеспечения национальной безопасности. В промышленно развитых государствах 80–95% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях. Этот переход на инновационный путь развития стал возможен благодаря созданию НИС.

НИС как действенная система институтов позволила высокоразвитым странам обеспечить технологические прорывы и поддерживать конкурентоспособность своих экономик на самом высоком уровне.

Быстрое развитие новой экономики, растущая взаимосвязь между рынками капитала и новыми технологиями, усиление социальной ориентации новых технологий, масштабный характер создания и использования знаний, технологий, продуктов, услуг обусловили возникновение национальных инновационных систем как институциональной основы инновационного развития стран.

Основными факторами, обеспечивающими эффективное функционирование НИС, являются:

 технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный для запуска инновационного процесса;

 постоянный рост числа участников инновационных сетей, в том числе в результате вовлечения в нее новых социальных групп;

 институциональная система (включающая как формальные, так и неформальные элементы), ориентированная на инновационное развитие;

 востребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, физических лиц, НИС в целом;

 достаточный уровень экономического развития, обеспечивающий необходимое финансирование инновационной системы.

Общими методологическими принципами построения НИС является следование идеям Й. Шумпетера о конкуренции на основе инноваций в корпорациях как главном факторе экономической динамики, о роли институционального контекста инновационной деятельности как фактора, прямо влияющего на ее содержание и структуру.

Идеология НИС получила широкое распространение в большинстве стран-членов ЕС, США, Японии. Но до настоящего времени нет единого определения понятия НИС. Единая методология формирования НИС также не разработана. К тому же, перед НИС различных стран могут ставиться и различные цели. Так, например, во Франции цель НИС видят в создании дополнительных рабочих мест, а в Германии – в развитии прогрессивных технологий.

В каждом конкретном случае стратегия развития НИС определяется проводимой государственной макроэкономической политикой, нормативным правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно-технологи-ческого и промышленного потенциалов, внутренних товарных рынков, рынков труда, и также историческими и культурными традициями и особенностями.

Несмотря на это структуры реальных НИС высокоразвитых стран имеют общее и в составе элементов НИС, их функциональной классификации и схемах взаимодействия.

Базисными сферами национальной экономики, создающими фундамент НИС, являются сферы:

 генерации знаний (наука и ее сегменты в других секторах);

 распространения и применения знаний (исследования и разработки (ИР), производство товаров и услуг);

 коммерциализации нововведений (рынок научно-технической продукции, рыночные институты);

 образования и профессиональной подготовки кадров;

 инновационной инфраструктуры, включая финансовое обеспечение;

 управления и регулирования (правовая база, государственная макроэкономическая и инновационная политика, корпоративное управление, рыночные механизмы).

Организации и предприятия этих сфер в зависимости от степени их инновационности и креативности полностью или частично входят в НИС, образуя ее подсистемы, сегменты и их взаимосвязи, т. е. структуру НИС (рисунок 2).