Введение.

Политология занимает видное место в современном гуманитарном знании и политическом образовании. Это вызвано рядом теоретиче­ских и практических предпосылок, важнейшие среди которых:

*- первостепенная роль политики в жизни общества; ее огромное воздействие на судьбы народов и государств, а во многом и на по­вседневную жизнь каждого отдельного человека;

* исключительные возможности политологии влиять на радикальные преобразования в посттоталитарных государствах, особенно на про­цессы демократизации и формирования гражданского общества;

*- возрастающая потребность в специалистах с менталитетом, адек­ватным рыночной экономике и плюралистической демократии; потребность российского обществоведения в научном осмыслении накапливающихся политических знаний, отечественного и меж­дународного историко-политического опыта;

* необходимость приобщения российской политологии к мировым достижениям в области политической науки, освоения ее опыта.

Поэтому столь высока актуальность изучения политологии в си­стеме высшего и среднего образования, подготовки учебников и учеб­ных пособий, в которых теория политики излагалась бы в контексте реалий демократических преобразований в России.

В учебниках и учебных пособиях К. С. Гаджиева, А. И. Демидова и А. А. Федосеева, Р. Т. Мухаева, А. С. Панарина, В. А. Пугачева, А. И. Соловьева и других авторов, в целом ряде коллективных работ заложены основы отечественного подхода к пониманию предмета политологии, ее структуры и понятийного аппарата. Вместе с тем динамизм глобализирующегося мира вызывает потребность в осмыс­лении новых политических явлений и процессов. Поэтому подготовка новых учебников и учебных пособий по политологии продолжает оставаться насущной научной и научно-методической задачей.

В предлагаемом учебном курсе классические и современные кон­цепции политической науки излагаются в контексте актуальных проблем российского политического процесса. Курс соответствует структуре и содержанию Государственного образовательного стан­дарта по дисциплине «Политология» и апробирован автором в ряде вузов Санкт-Петербурга.

Работа адресована студентам вузов, всем интересующимся про­блематикой политической пауки. Публикацией этой книги автор стремится внести посильный вклад в формирование демократиче­ской политической культуры российского общества

Тема I. Место политологии в системе общественных наук

§ 1. Предмет политологии

Политология, как следует из названия, — это наука о политике. Слово «политология» происходит от греческих слов — politike (общественные, государственные дела) и logos (учение, слово). Термин «политоло­гия» используется в основном в нашей стране, а за рубежом широко употребляется понятие «политическая наука».

Поскольку политика есть специфическая форма деятельности социальных групп и индивидов, направленная Па организацию и использование политической власти, непосредственным предметом политологии являются:

* сама политическая власть, ее сущность и структура;

* механизм распределения и осуществления власти;

* легитимация политической власти, т. е. ее способность обеспечить

себе поддержку со стороны большинства членов общества;

* контроль за политической властью со стороны общества.

Такой подход к содержанию предмета политологии доминирует в отечественных и зарубежных исследованиях.

Политология развивается как целостная система теоретического и прикладного знания о политике.

Теоретическая политология формирует фундаментальные знания о политической деятельности и процессах политического развития, разрабатывает концептуальный аппарат науки, методологию и методы политических исследований.

Прикладная политология изучает проблемы преобразования поли­тической действительности, анализирует пути и средства целена­правленного воздействия на политические процессы, предлагает конкретные рекомендации для достижения практических результа­тов. Сфера ее внимания — технология и техника организации власти, конкретная деятельность различных политических институтов, из­бирательные кампании, общественное мнение, особенности политиче­ской ориентации и политического поведения различных социальных групп. Выводы прикладной политологии могут служить основанием для формулирования положений теоретической политологии.

В процессе становления и развития политической науки оформи­лись различные теоретические подходы к изучению политики. Они определяются термином «парадигма», введенным в научный оборот

в 20-е гг. прошлого столетия американским историком науки и фи­лософии Т. Куном.

Парадигма — это логическая модель, определяющая способы вос­приятия и интерпретации действительности. Она задает направлен­ность исследования политики, отбора и обобщения фактов, прогно­зирования событий.

Основные парадигмы политологии — теологическая, натурали­стическая, социальная и рационально-критическая.

Суть теологической парадигмы состоит в объяснении политики и власти божественной волей. Ее возникновение связано с ранними этапами истории, когда человечество не имело рациональных пред­ставлений о политике.

Натуралистическая парадигма ориентируется па обусловленность политики географической средой, биологическими и психическими качествами людей.

Социальная парадигма истолковывает политику как производную других сфер жизни общества — экономики, социальной структуры, права, культуры, этики.

Рационально-критическая парадигма ориентируется на выявление важнейших элементов политики, раскрытие ее противоречивости и конфликтогенности.

Политология оперирует рядом категорий, отражающих конкрет­ные стороны политической жизни и являющихся инструментами ее исследования.

Первая группа категорий дает возможность определить специфику самой науки. Это, в частности, политика, предмет, парадигмы, методы и функции политологии.

Вторая позволяет анализировать специфику субъектов полити­ки. Это, в частности, политическая власть, господство, легитимность, политическая элита, политический лидер.

Третья связана с исследованием политической системы и ее ин­ститутов. Это, в частности, политическая система, политический режим, государство, партия, группа давления, демократия, тоталита­ризм, авторитаризм, избирательная система.

Четвертая группа категорий позволяет анализировать полити­ческие процессы. Это, в частности, политический процесс, политическое участие, революция, реформа, восстание, мятеж, политический конфликт.

Пятая группа категорий охватывает в основном область полити­ческого сознания. Это, в частности, политическая идеология, поли­тическая психология, политическая культура, политическая социа­лизация.

Категориальный аппарат относится к числу наиболее дискусси­онных проблем политологии. Сложность политологического анализа во многом вызывается многозначностью ряда категорий, разночте­нием определений и формулировок.

Социальная роль политологии определяется выполняемыми ею функциями — теоретической, методологической, практической, прогностической и воспитательной.

Теоретическая функция предполагает анализ конкретных полити­ческих явлений и процессов, выработку определенных ценностей и идеалов политической жизни, обогащение политического знания в целом.

Методологическая функция политологии заключается в разработке принципов и способов познания политических реалий, категориаль­ного аппарата этой науки.

В исследованиях применяются как общетеоретические методы (системный, структурно-функционалистский, сравнительный, диалек­тический, антропологический, исторический, психоаналитический, бихевиористских! и др.), так и методы эмпирического познания, позволяющие получать информацию о конкретных политических явлениях (использование данных статистики, анализ документов, опрос, наблюдение, деловые игры, экспертные оценки и др.).

Особую роль в изучении политики играет бихевиористский (по­веденческий) метод, акцентирующий внимание на приоритетности анализа действий людей, предпринимаемых ими для достижения своих политических целей. Важными познавательными средствами политологии являются логические методы — анализ и синтез, индук­ция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического анализа.

Практическая функция политологии заключается в определении способов, методов и средств рационализации политической жизни, выработке рекомендаций для властных структур, предварительной экспертизе политико-управленческих решений с точки зрения ожи­даемого от них эффекта.

Прогностическая функция политологии предполагает определение

ближайших и отдаленных перспектив развития стран и регионов, моделирование будущих политических процессов. Возможности про­гнозирования расширились благодаря привлечению в сферу общест­венных наук методов и средств точных и естественных наук.

Воспитательная функция политологии состоит в формировании политического сознания и политической культуры граждан, в осуще­ствлении их политической социализации, в обеспечении функцио­нирования демократического общества.

В демократических системах наука о политике — важный фактор социализации граждан, воспитания у них уважения к правопорядку и обеспечивающим его институтам, формирования устойчивой поли­тической культуры, ориентированной на общечеловеческие ценности.

В российском обществе наука о политике способствует становле­нию демократического менталитета, воспитанию таких качеств, как политическая толерантность, готовность к компромиссам и консен­сусу, умение в рамках законов выражать и защищать свои интересы, предотвращать или относительно безболезненно разрешать социаль­ные конфликты.

В связи с тем что политика — явление сложное и многогранное, кроме политологии ее исследованием занимаются и смежные области обществознания.

Политическая философия служит методологической базой поли­тических исследований. Она изучает мировоззренческие, норматив­ные и ценностные основы политики.

Политическая социология изучает влияние социальной среды на политику и ее обратное влияние на эту среду. Она занимает проме­жуточное положение между политологией и социологией, примыкая к обеим дисциплинам.

Политическая психология изучает субъективные механизмы поли­тического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций | человека.

Политическая антропология изучает влияние расовых и этниче­ских факторов на политическое поведение человека.

Политическая география исследует взаимосвязь политическюс процессов с природными факторами — территориальными, ресурсно-сырьевыми и климатическими.

Геополитика изучает связи и взаимодействие политики и простран­ственных факторов — географических» экономических, культурных, коммуникационных.

Политическая история исследует процессы развития политиче­ской жизни общества, становления государственных институтов, партий, движений.

Подход к определению природы политической науки как одной из наук, изучающих политику, характерен для европейской традиции, но не является единственным. Другой подход к этой пауке существует в США, где она рассматривается как общая наука о политике, интегри­рующая основные отрасли политического знания — политическую философию, политическую теорию, политическую социологию, по­литическую психологию и политическую антропологию.

На самом деле политические исследования осуществляются па стыке наук, изучающих политику. Политология взаимодействует и с целым рядом так называемых формальных наук — логикой, кибер­нетикой, статистикой, общей теорией систем.