Вопрос 4. Госуд орган

- это самост структурный элемент мех-ма гос-ва, состоящий из госуд служащих, осуществляющий функции гос-ва в рамках определенных властных полномочий.

Признаки:

1. Элемент механизма гос-ва, кот находится в отлаженной системе, честно взаимодействует и взаимосвязан с др госуд органами.

2. Орган гос-ва имеет четкую внутр структуру и состоит из госуд служащих, людей находящихся в особых отношениях между собой и государством.

3. Орган гос-ва имеет компетенцию – совокупность властных полномочий, определенных нормативно-правовых актов и связанных с функциями данного конкретного органа. Компетенция выражается: а) в возможности органам издавать обязательные к исполнению акты б) возможность обеспечивать исполнение этих изданных актов в плоть до применения методов принуждения.

4. Орган гос-ва наделен необходимой матер базой и может иметь сосбственных бюджет.

Органы гос-ва находятся между собой в особых отношениях: субординации и координации.

Субординация – вертикальные, властные.

Координация – горизонтальные (отношения). Согласование и контроль.

Классификация органов гос-ва.

1. По способу возникновения:

- первичные (не создаются другими органами, избираются народом (Президент) или получают власть по наследству (монарх))

- производные (создаются другими органами). Прим, ген прокурор назначает прокурора области.

2. по объему властных полномочий:

- высшие (президент, Фед Собрание, Правительство, ген прокурор и т.д.)

- местные (осущ свою деят-ть в пределах к-л территории)

3. по компетенции

- органы общей компетенции (принимающие решения во всех отраслях деятельности гос-ва) Напр, Президент, Правительство

- органы специальной компетенции (принимающие решения в конкрет отраслях деят-ти гос-ва) Прим, министр с/х.

4. По Порядку принятия решения

-коллегиальный (Гос Дума)

-единоличный (Президент)

5. по срокам полномочий

- постоянные (Министерство, Прокуратура)

- временные (Комитет по ликвидации последствий ч-л)

6. по принципу разделения властей:

-законод

-исполнит

-судебные

Вопрос 5. Бюрократизм и коррупция.

Бюрократизм – св-во деятельности госуд аппарата, характ-ся ненадлежащим некомпетентным выполнением своих функций отдельными чиновниками

Три стремления бюрократизма:

- Стремление к формализму и волоките.

- стремление к росту

- стремление к тайне (информация используется как собственный ресурс). Прим. «информация на стенде».

Коррупция – извлечение чиновником личной или иной выгоды из реализации своих властных полномочий (законных или незаконных)

Пути борьбы:

1. Эффективный контроль за деятельностью госуд аппарата как самого гос-ва так и средств массовой информации и общественности. (контроль как внешние воздействие)

2. Прозрачность, гласность деятельности госуд аппарата. (принцип организации деят-ти)

3. Неотвратимость наказаний за совершение преступлений в сфере гос службы.

4. Надлежащий уровень матер и организационного обеспечения деятельности гос служащих.

Тема. Форма гос-ва

Вопросы

1. Понятие формы госуд устройства

2. Форма правления

3. Форма госуд устройства

4. Полит режим

Форма гос-ва – организация госуд власти, госуд-ва в целом, включ в себя методы осуществления полит власти, территориальное построение гос-ва, а также порядок формирования высших органов госуд власти.

Форма гос-ва включает в себя:

1. Форма правления

2. Форма госуд устройства

3. Полит режим.