Вопрос3. Форма Госуд устройства.

Хар-ет территориальный признак

Территориальная образует форму государственного устройства

Соотношение власти и гос-ва –форма правления

Соотношение полит власти – правовой режим

Форма госуд устройства – это форма гос-ва , кот характеризует территориальную орг-ию госуд власти. Распределение власти между гос-ом в целом и его составными частями.

Форма госуд устройства отвечает на вопросы:

1. Какова степень само-ти составных частей гос-ва

2. На какие составные части поделено гос-во.

3. Как взаимодействуют между собой госуд органы и органы составных частей

4. Как власть организована по национально-территориальному признаку.

5. Каково правовое положение составных частей гос-ва

6. Какова степень централизации госуд власти

7. Как составные части взаимодействуют между собой

Виды форм госуд устройства

1. Унитарное (единое централизованное гос-во административно-территориальные единицы, которого не имеют статуса государственных образований.

Признаки унитарных гос-в:

- единство (единое законодательства (одна Конституция), единая налоговая система, единые высшие госуд органы)

- составные части гос-ва явл административно-территориальными образованиями. И не имеют статуса госуд образований.

- Местные органы зависят от государственных органов т.е. входят в систему.

Виды унитарных гос-в:

1. В зависимости от правового положения составных частей.

- симметричные (у всех районов одинаковое правовое положение)

- асимметричные (различное правовое положение составных частей). Это гос-ва с автономиями.

2) в зависимости от правового положения местных органов власти.

А)централизованные унитарные гос-ва, при кот подчинение местных органов гос-ву, осуществляется посредством назначаемых из центров чиновников) Прим. Нидерланды, Казахстан, Индонезия

Б) децентрализованные (территориальные органы формируется не зависимо от центральных органов власти) Прим, Нов. Зеландия, Великобритания.

В) относительно децентрализованные (в формировании територ органов принимает участие как гос-во так и население данной территории) Прим. Франция.

3) В зависимости от состава:

- простые (не имеют дополнит включений) Прим, Польша, Тайланд

-сложные (имеют доп включения в виде автономии) Прим, Швеция, Норвегия.

2) Федерация – сложное союзное гос-во, сост из госуд образований, имеющих опред юрид сам-ть.

Признаки Федеративных гос-в:

1. Составные части Федерации имеют статус госуд образований. Они обладают опред правами в различ сферах, опред самостоятельностью.

2. Федерация это сложное гос-во, кот харак-ся двумя уровнями законодательства (законод-во федерации и зак-во субъектов), двумя уровнями высших органов госуд власти (высшие органы гос-ва и высшие органы субъектов), двойной уровень налогообложения (налоги федеральные и налоги субъектов) и два уровня бюджета.

3. Федерация это союзное государство, а не союз гос-в (не путать с конфедерацией). Составные части федерации не явл гос-ми.

4. Компетенция между высшими органами гос-ва и высшими органами субъектов, распределяется на основе договоров о разграничении предметов ведения и/или на основе Конституции.

Виды Федерации:

1) В зависимости от основания объединения:

- договорные

- конституционные

- смешанные (конституционно-договорная) Прим, Россия

2) в зависимости от правового положения субъектов

- симметричные

- асимметричные (все субъекты не равны) Прим, Россия

Сам-но: конфедерация и ассоциативные гос-ва.

Лекция 5 (29.09.09)