- •Содержание
- •Введение
- •Объект, предмет, методы и содержание экономики железнодорожного транспорта.
- •1.1. Понятие экономики железнодорожного транспорта
- •1.2. Объект и предмет изучения экономики железнодорожного транспорта
- •1.3. Содержание и методы экономики железнодорожного транспорта как науки
- •Методы экономики железнодорожного транспорта
- •Значение и особенности транспорта как одной из сфер экономики
- •2.1. Роль и значение транспорта в экономике
- •Классический подход
- •Рыночный подход
- •2.2. Факторы транспортного производства
- •2.3. Продукция транспорта. Её особенности.
- •Транспортная система страны и место в ней железнодорожного транспорта
- •3.1. Транспортная система страны и место в ней железнодорожного транспорта
- •Р ис. 1. Структура грузооборота магистральных видов транспорта в 2008 году
- •Структура грузооборота по видам транспорта, %*
- •3.2. Сравнительная характеристика различных видов транспорта
- •3.3. Сферы рационального использования железнодорожного транспорта в грузовых и пассажирских перевозках
- •3.4. Роль и место железных дорог России в мировой транспортной системе
- •Железнодорожный транспорт как объект гражданского права
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Законы и другие нормативные документы, регулирующие экономические, правовые и организационные основы железнодорожного транспорта
- •Нормативно-правовая база деятельности российских железных дорог
- •Гражданский кодекс рф
- •Глава 40 посвящена перевозке грузов, пассажиров и багажа;
- •Глава 41 посвящена транспортной экспедиции;
- •Закон «о защите прав потребителей»
- •4.3. О праве собственности на железнодорожном транспорте
- •4.4. Имущество железнодорожного транспорта
- •Экономика грузовых перевозок
- •5.1. Основные показатели, структура и неравномерность грузовых перевозок
- •Структура грузовых перевозок по объему и грузообороту
- •5.2. Содержание и показатели эксплуатационной работы железнодорожного транспорта
- •5.3. Планирование и экономическое регулирование работы подвижного состава в грузовом движении
- •Вспомогательный линейный пробег
- •5.4. Планирование качественных показателей работы подвижного состава
- •Качественные показатели использования локомотивов в грузовом движении железных дорог России
- •Качественные показатели использования грузовых вагонов на сети железных дорог России
- •Экономика пассажирских перевозок Значение и динамика пассажирских перевозок
- •Основные объемные показатели работы сети железных дорог за 2008 г.
- •6.2. Структура пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
- •6.3. Определение показателей транспортной подвижности населения
- •6.4. Неравномерность пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
- •6.5. Планирование пассажирских перевозок
- •Реформирование железнодорожного транспорта
- •7.1. Предпосылки, цели и задачи структурной реформы на железнодорожном транспорте
- •7.2. Модели реформирования железнодорожного транспорта
- •7.3.Концепция структурной реформы железнодорожного транспорта. Этапы реформирования
- •1. Создание механизма государственного регулирования реформы.
- •2. Разделение функций государственного регулирования и хозяйственной деятельности.
- •3. Подготовка к разделению хозяйственных видов деятельности
- •7.4. Создание дзо
- •7.5. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •I этап - модернизация железнодорожного транспорта – 2008 – 2015 годы.
- •II этап - динамичное расширение сети железных дорог – 2016 – 2030 годы.
- •1. Минимальный вариант:
- •2. Максимальный вариант:
- •Распределение источников финансирования строительства и усиления железнодорожных линий
- •Управление и планирование на железнодорожном транспорте в условиях рынка. Бюджетирование деятельности транспортных предприятий
- •8.1. Управление на железнодорожном транспорте
- •О рганизационная структура оао «ржд»
- •Телеграфные обозначения на железнодорожном транспорте (хозяйства)
- •8.2. Планирование и прогнозирование на железнодорожном транспорте
- •Р азработчики планов
- •Отдельно:
- •8.3. Система бюджетного управления транспортного предприятия
- •2. Бюджетные формы - средство достижения целей бюджетирования:
- •3. Бизнес-процессы бюджетирования (регламент)
- •Общая «шапка» бюджетов
- •Основные регламентные процедуры
- •1. Формирование и распределение бюджетных заданий
- •4. Формирование ожидаемых данных об исполнении
- •5. Формирование фактических сводных бюджетов.
- •Развитие конкуренции на транспортном рынке и экономическая оценка конкурентоспособности перевозок
- •9.1. Конкурентные отношения на транспортном рынке
- •Рынок совершенной (чистой) конкуренции
- •Олигополистической рынок
- •Рынок чистой монополии
- •Характеристика различных форм рынков в транспортной системе
- •9.2. Понятие и анализ конъюнктуры рынка грузовых перевозок
- •9.3. Понятие конкурентоспособности транспортной продукции и транспортного предприятия
- •В нутренние факторы конкурентоспособности транспортной продукции
- •9.4. Управление и пути повышения конкурентоспособности на транспорте
- •10. Понятие и оценка эффективности текущей и инвестиционной деятельности транспортных предприятий
- •10.1. Понятие и виды эффективности на железнодорожном транспорте.
- •10.2. Инвестиции и их классификация.
- •10.3. Показатели эффективности инвестиций
- •10.4. Оценка эффективности инвестиционных проектов развития железнодорожного транспорта
- •Инвестиционного проекта
- •Список рекомендуемых источников
Реформирование железнодорожного транспорта
7.1. Предпосылки, цели и задачи структурной реформы на железнодорожном транспорте
Предпосылки структурной реформы
До 1 октября 2003 г. железнодорожный транспорт управлялся МПС РФ, которое совмещало государственные и хозяйственные функции. Все остальные виды транспорта после 1991 г. перешли под юрисдикцию министерства транспорта, которое не распоряжается собственностью транспортных предпринимателей и не планирует их хозяйственную деятельность. Большинство транспортных предприятий указанных видов транспорта акционировано и приватизировано.
Проблемы железнодорожного транспорта в начале периода реформирования
Низкий уровень эффективности железнодорожного транспорта в целом, ассортимента и качества услуг, предоставляемых пользователям
Совмещение функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования в одном отраслевом органе государственного управления МПС
Малоэффективная система государственного регулирования деятельности железнодорожного транспорта
Высокая степень износа основных фондов отрасли
Высокий уровень собственных затрат и низкий уровень мотивации работников отрасли
Неотложность решения данных проблем, а также наличие в настоящее время относительно благоприятных условий (экономических, социальных и политических) определяют необходимость и возможность проведения реформы на железнодорожном транспорте.
Таким образом, предпосылками структурной реформы на железнодорожном транспорте являются:
Постоянное сокращение базы присоединенных к эксплуатации основных фондов.
Истощение резервов повышения экономической эффективности отрасли административными методами.
Отсутствие организационно-правовой базы для интеграции России в мировые транспортные рынки на фоне их активного развития.
Относительная стабильность политической, социальной и макроэкономической среды, а также достаточная внутриотраслевая готовность к реформе.
При этом решение задач по реформированию железнодорожного транспорта должно быть направлено на сохранение его роли в качестве основного общественного и общедоступного перевозчика в стране. Эти решения предполагалось подкрепить мерами как внутриотраслевого характера, так и государственной поддержкой.
Цели и задачи реформирования
Цели реформирования железных дорог в России
Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступность, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития.
Формирование единой гармоничной транспортной системы страны.
Снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Удовлетворение растущего спроса на услуги железнодорожного транспорта.
Реформирование федерального железнодорожного транспорта предусматривает поэтапное вхождение железнодорожного транспорта в рынок транспортных услуг, коммерциализацию отрасли, сокращение определенного законодательством естественно-монопольного сектора на железнодорожном транспорте.
Реформа осуществляется на принципах сохранения технического и технологического единства инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского управления, государственного контроля за деятельностью железнодорожного транспорта, обеспечения управляемости, бесперебойности, устойчивости функционирования железнодорожного транспорта, безопасности движения поездов и экологической безопасности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
Разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности на ж.д. транспорте с одновременным выделением из монопольной структуры конкурентных видов деятельности.
Сохранение единой государственной сетевой производственной инфраструктуры и централизованного диспетчерского управления.
Поэтапное прекращение перекрестного субсидирования межде грузовыми и пассажирскими, внутрироссийскими и экспортно-импортными перевзоками.
Совершенствование тарифной политики с передачей правительственной комиссии функций по тарифному регулированию на ж.д. транспорте.
Дальнейшее развитие конкуренции в сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок и обслуживания пассажиров.
Обеспечение гарантированного недискриминационного доступа к инфраструктуре федерального ж.д. транспорта независимых грузовых и пассажирских компаний- операторов и пользователей подвижного состава.
Выделение из сферы деятельности федеральных ж.д. объектов социально-бытового и другого назначения для снижения непроизводственных издержек.
Обеспечение финансовой прозрачности всех видов хозяйственной деятельности отрасли.
Повышение материальной заинтересованности работников ж.д. транспорта и обеспечение их социальных гарантий.