3. Форми держави

Форма держава – це спосіб організації та здійснення державної влади. Форма держави характеризується трьома елементами: формою державного устрою, формою державного правління та політичним режимом.

Форма державного правління – це організація вищої влади в державі, характер і принципи її взаємодії з іншими органами держави. Традиційно виділяють такі форми державного правління, як монархія та республіка.

Форма державного устрою – це територіальна організація влади, поділ її на певні складові та розподіл влади між нею (державою) та цими складовими. Історично склалися три форми державного устрою: унітарна держава, федерація, конфедерація.

В унітарній державі верховна суверенна влада, повністю зосереджена в центрі, а складові держави (області, департаменти, воєводства тощо) не мають ознак політико-державної самостійності й є тільки адміністративно-територіальними підрозділами. Для унітарної держави характерна єдина система централізованої державної влади, єдине громадянство, єдина судова система, єдина конституція; у її складі можуть бути автономні утворення.

Федерація - це союзна держава, яка складається з державних утворень, які мають юридичну і політичну самостійність. Територія, в політико-адміністративному відношенні не є єдиним цілим, а складається з суб’єктів федерацій. Суб’єкт федерації наділяється установчою владою, має право прийняти власну конституцію, мати свою судову та правову системи. Але федеральні закони мають безумовний пріоритет над регіональними. У складі федерації може бути різна кількість суб'єктів: у США - 50, в Канаді - 10, у ФРН - 16, в Австрії - 9 і т. д.

Конфедерація - це союз суверенних держав, який створюється для досягнення спільної мети. Характерна відсутність центральних органів влади, уніфікованого законодавства, єдиного громадянства, судової системи, відсутність єдиної податкової системи. Члени конфедерації передають в компетенцію союзу вирішення обмеженої кількості питань, найчастіше у сфері оборони, зовнішньої політики, транспорту, зв’язку. Конфедеративна форма держави існувала у США (і 776 - 1787), Німеччині (1815 - 1867). Від федерацій та конфедерацій потрібно відрізняти регіональні або інші союзи держав, такі як Співдружність Незалежних Держав (СНД).

Форма державного (політичного) режиму – це сукупність способів та методів здійснення політичної влади. Сучасні державні (політичні) режими поділяють на два основних види - демократичний і антидемократичний.

4. Правова та соціальна держава

Правова держава - це суверенна, політико-територіальна організація публічної влади, яка базується на принципах поваги до особи й недоторканості її прав і свобод, верховенства права, дотримання закону. Правова держава є системою органів та інститутів, які гарантують та охороняють нормальне функціонування громадянського суспільства.

Згідно з ідеєю правової держави громадяни можуть робити все те, що не заборонено законом, держава може робити тільки те, що передбачено законом, правосуддя має бути незалежним і має ґрунтуватися на презумпції невинуватості. Для правової держави найважливішим є панування права у формі законів у взаєминах між державою та людиною. Причому права людини мають мати пріоритет перед правами будь-якої спільноти (нації, класу), а права нації мають бути пріоритетними над правами держави.

Соціальна держава – це сучасний політико-правовий тип державності, відповідно до якого держава формується, розвивається та функціонує шляхом активного впливу на соціальну сферу життєдіяльності суспільства, забезпечує здійснення ефективної політики в інтересах найширших категорій населення, захист економічних, соціальних та культурних прав і свобод людини та громадянина.

Важливими передумовами визнання держави соціальною є такі принципи: підтримка рівноваги між демократичними інститутами та міцною державною владою; плануванням і ринком; приватною та державною власністю; економічною ефективністю та соціальною справедливістю; соціальні зобов’язання та гарантованість з боку держави мінімальних життєвих можливостей, рівних можливостей для всіх громадян, людської гідності і відносної незалежності суспільних відносин та ін.

Питання для самоперевірки:

1. Що таке держава?

2. Які ознаки відрізняють державу від інших організацій?

3. З яких елементів складається поняття “форма держави”?

4. Чим різняться поняття “державне правління” “державний устрій” “державний режим”?

5. З чого складається механізм держави?

6. Які функції покликана виконувати сучасна держава?

7. Яка держава характеризується як правова?