3. Механизм грэ

Он включает в себя: субъекты, объекты и цели государственного регулирования, методы и формы регулирования в современной экономике.

Формы:

• конкурентно-рыночная;

• корпорационная;

• государственная;

• межгосударственная.

Субъекты ГРЭ – носители, выразители и исполнители экономических интересов

• Носители – социальные группы, отличающиеся друг от друга по признакам: имущественному, доходам, виду деятельности, профессиям, отраслевым и региональным интересам.

Свои интересы выражают в СМИ, путем обращения с просьбами, пожеланиями, жалобами в государственные учреждения.

• Выразители - это союзы и ассоциации носителей хозяйственных интересов (профсоюзы, союзы предпринимателей, студентов, торговые палаты, политические партии).

Формы влияния на органы ГРЭ: консультации, меморандумы, рекомендации.

• Исполнители – органы всех ветвей власти и Центробанк, консультативные советы, которые дают рекомендации правительству. Они осуществляют программу экономической государственной политики.

Объекты ГРЭ:

1. Национальная экономика;

2. Общехозяйственные интересы (экономический цикл, занятость, инвестиции, цены, инновации);

3. Крупные сектора экономики (оборонная промышленность, сельское хозяйство, банковская сфера, производственная инфраструктура, отдельные крупные государственные корпорации);

4. Социально-экономическое развитие региона;

5. Отдельные явления в экономике (инфляция, поддержание валютного курса национальной валюты, преодоление нерационального использования потенциала страны и дефицита внешнеторгового баланса).

По уровню решаемых задач выделяют следующие объекты: фирма, отрасли, регионы, сектора экономики, общехозяйственные процессы, внешнеэкономические связи, наднациональные отношения, глобальные процессы, кластеры [см. доп. лит. №6, с. 49-50].

Способы воздействия государства на экономику:

• регламентирующие;

• стабилизационная;

• ориентирующие.

3. Методы грэ

Основой системы ГРЭ является законодательное регулирование, которое создает условия для ГРЭ. Например, распределение функций и полномочий между уровнями власти, совершенствование межбюджетных отношений и налогового законодательства, обеспечение защиты прав инвесторов, регулирование отношений собственности; совершенствование законодательства о труде, социальное страхование, охрана окружающей среды.

Экономические Методы:

По организационно-институционному критерию различают:

• Административные методы (базируются на силе государственной власти) - методы прямого воздействия на различные социально-экономические процессы. Включают в себя меры запрета, разрешения, принуждения. Осуществляются путем выдачи или отказа лицензий, принятия законов и подзаконных актов.

Действуют в течении определенного времени и ограничиваются охраной окружающей среды и социальной сферой, но в критической ситуации использование административных методов существенно возрастает. Цель этих методов – создание правовых условий, наиболее благоприятных для частной жизни. Функции – защита конкурентной среды; гарантирование права собственности и свободы принятия экономических решений.

К административным методам относят:

• Лицензирование и квотирование;

• Применение индивидуальных таможенных льгот;

• Госзаказы, госзакупки, госзадания;

• Приватизация;

• Осуществление процедуры банкротства;

• Зачет долговых обязательств предприятия;

• Социальные стандарты в образовании, здравоохранении, гарантированный минимум пособия по безработице и оплате труда (МРОТ).

Экономические методы - методы косвенного воздействия, через создание условий, стимулов деятельности предприятии в направлении выгодном для всего общества.

К ним относятся:

• Средства бюджетной и налоговой политики;

• Средства денежно-кредитной политики;

• Планирование и прогнозирование, программирование экономики;

• Воздействие государственного сектора.

Выделяют 2 формы вмешательства государства в экономику:

• Прямое вмешательство через административные средства;

• Косвенное вмешательство с помощью мер и приоритетов экономической политики.

Прямые методы ГРЭ оказывают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов, они вынуждают их принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства.

Косвенные методы ГРЭ предусматривают использование инструментов и методов воздействия государства на частное предпринимательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций. При их применении государство прямо не вмешивается в процесс принятия решения экономическими субъектами. Оно лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям государственной экономической политики.

Косвенные методы могут иметь различную степень влияния на принятие субъектами самостоятельных решений: налоги, например, воздействуют достаточно активно, предоставление же экономической информации рыночному сектору, хотя, и экономически реализуется в интересах государственной политики, но не вызывает столь серьезной реакции рыночных агентов [см. доп. лит. №6, с. 53-55].

Таким образом, через механизм ГРЭ государство прямо или косвенно воздействует на функционирование организаций реальной экономики и социальной сферы, а также на деятельность органов государственного и муниципального управления.