- •Предисловие
- •Раздел I. Теоретические основы управления государственными финансами
- •Глава 1. Финансы и финансовая система государства
- •1.1. Исторический аспект развития науки о финансах
- •1.2. Сущность, признаки, функции,
- •1.3. Финансовая система государства: понятие, характерные особенности, структурные элементы
- •Глава 2. Финансовая Деятельность государства и муниципальных образований
- •2.1. Содержание финансовой деятельности государства и
- •2.2. Функции органов государственной власти в сфере финансовой деятельности
- •Функции Президента Российской Федерации [1]
- •Цель деятельности: совершенствование государственной политики в области развития финансового рынка Российской Федерации
- •Совет при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка
- •Финансово-экономическое управление
- •Главное контрольное управление
- •Подведомственные Управлению делами организации
- •Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рф
- •Цель деятельности Счетной палаты рф [134]
- •Счетная палата Российской Федерации [8, 134]
- •12 Аудиторов Счетной палаты выполнение контрольных функций по направлениям деятельности Счетной палаты
- •Аппарат Счетной палаты
- •Полномочия Правительства Российской Федерации
- •Министерство финансов Российской Федерации
- •Федеральное казначейство
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •Структура росфиннадзора [137]
- •Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Структура росфинмониторинга [139]
- •Федеральная служба по тарифам
- •Структура федеральной службы по тарифам [140]
- •Функции Центрального банка Российской Федерации [1, 11, 131]
- •Установление нормативов и иных обязательных требований (инструменты банковского регулирования)
- •Применение санкций при выявлении нарушений банковского законодательства
- •Комитет банковского надзора [11, 12]
- •Осуществление регистрационных действий
- •Глава 3. Государственный и муниципальный
- •3.1 Становление и развитие института государственного финансового контроля в Российском государстве
- •3.2 Содержание, цель, задачи, принципы, функции государственного и муниципального финансового контроля
- •3.3 Виды государственного финансового контроля
- •3 .4 Методы государственного финансового контроля, их характеристика
- •3.5 Аудиторский контроль
- •3.6 Нормативно-правовое обеспечение финансового контроля
- •Раздел II. ГосударственныЕ и муниципальныЕ денежныЕ фондЫ
- •Глава 4. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •4.1. Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •4.2. Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •4.3. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 5. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •5.1. Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •5.2. Понятие, признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •5.3. Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 6. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •6.1. Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •6 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [4] .2. Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 7. Организационные основы бюджетного процесса
- •7.2. Полномочия участников бюджетного процесса
- •7.3. Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [4]
- •Глава 8. Межбюджетные отношения
- •8.1. Понятие и принципы межбюджетных отношений
- •8.2. Финансово-правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 9. Государственные и муниципальные целевые денежные фонды
- •9.1. Понятие и виды государственных и муниципальных
- •9.2. Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •9.3. Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •9.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел III. Регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 10. Теоретические основы налогоОбложения в Российской Федерации
- •Признаки
- •10.2. Налоговая система Российской Федерации
- •Глава 11. Налоговые отношения
- •Налоговые отношения
- •Субъект
- •Юридическое содержание
- •11.2. Финансово-правовой статус участников налоговых отношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 12. Охрана налоговых отношений
- •12.1. Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •12.2. Налоговые правонарушения.
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 13. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •13.1. Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •13.2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •13.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел IV. Регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 14. Финансово-Правовой режим расходов бюджета
- •14.1. Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 15. Сметно-бюджетное финансирование
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •15.2. Смета бюджетного учреждения
- •Раздел V. Финансово-Правовые основы государственного и муниципального кредитования
- •Глава 16. Государственный и муниципальный кредит как экономическая и правовая категория
- •16.1. Понятие, признаки государственного и муниципального кредита
- •16.2. Принципы государственного кредита
- •Глава 17. Регулирование государственных и муниципальных займов
- •17.1. Понятие, виды, формы государственных и муниципальных заимствований
- •17.2. Методы управления государственным и муниципальным долгом
- •Муниципальный долг
- •Словарь терминов
- •Литература
- •Людмила Константиновна Самойлова
- •Администрирование государственных и муниципальных финансов.
- •Учебное пособие в схемах
Аппарат Счетной палаты
Заместители
руководителя
аппарата
Счетной палаты
(назначается
Советом Федерации)
Руководитель
аппарата
Счетной палаты
(назначается
Государственной Думой)
Департамент
внешних связей
Сводный департамент
Административный
департамент
Финансовый
департамент
Департамент
информатизации
Департамент
информации
Департамент
правового обеспечения
Департамент
обеспечения деятельности
Департамент
документационного обеспечения,
планирования и контроля
Департамент
макроэкономического анализа и
методологического обеспечения
Департамент
кадров,
государственной
службы
Рис. 31. Состав и структура Счетной палаты Российской Федерации
Определены
Федеральным конституционным законом
от 17.12.97 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»
Полномочия общей
компетенции
реализация
внутренней и внешней политики Российской
Федерации
формирование
федеральных целевых программ, обеспечение
и контроль их реализации
регулирование
процессов в социально-экономической
сфере
Полномочия в сфере
экономики
разработка
государственной структурной и
инвестиционной политики
реализация
государственной политики в сфере
международного экономического,
финансового, инвестиционного
сотрудничества
обеспечение
единства экономического пространства
и свободы экономической деятельности,
свободного перемещения товаров, услуг
и финансовых средств
осуществление
общего руководства таможенным делом
прогнозирование
социально-экономического развития
Российской Федерации, разработка и
осуществление программ развития
приоритетных отраслей экономики
Полномочия
в сфере бюджетной и денежно-кредитной
политики
обеспечение единой
финансовой, кредитной и денежной
политики
разработка и
предоставление Государственной Думе
федерального бюджета, а также отчета
об его исполнении
обеспечение
совершенствования бюджетной системы
разработка и
реализация налоговой политики
осуществление в
соответствии с Конституцией РФ и
федеральным законодательством валютного
регулирования и валютного контроля
управление
государственным внутренним и внешним
долгом
руководство
валютно-финансовой деятельностью в
отношениях Российской Федерации с
иностранными государствами
реализация
мероприятий по регулированию рынка
ценных бумагПолномочия Правительства Российской Федерации
Рис. 32. Полномочия Правительства Российской Федерации
в сфере финансовой деятельности
Министерство финансов Российской Федерации
Функции
Министерства финансов РФ
заключаются
в выработке государственной политики
и нормативно-правовом регулировании
в сферах [39]:
бюджетной,
налоговой, страховой, валютной, банковской
деятельности
государственного
долга
бухгалтерского
учета и бухгалтерской отчетности,
аудиторской деятельности
производства,
переработки и обращения драгоценных
металлов и камней
таможенных
платежей, определения таможенной
стоимости товаров
инвестирования
средств
для
финансирования
накопительной части трудовой пенсии
организации и
проведения лотерей, азартных игр и пари
производства и
оборота защищенной полиграфической
продукции
финансового
обеспечения государственной службы,
противодействия легализации доходов,
полученных преступным путем, и
финансированию терроризма
Федеральные службы
Федеральная
налоговая служба (ФНС России)
Федеральная служба
финансово-бюджетного надзора
(Росфиннадзор)
Федеральное
казначейство (Казначейство России)
Департаменты
Управления делами
и контроля
Бюджетной политики
и методологии
Налоговой
и таможенно-тарифной политики
Финансовой политики
Бюджетной политики
в отраслях экономики
Межбюджетных
отношений
Регулирования
государственного финансо-вого контроля,
аудиторской деятельности, бухгалтерского
учета и отчетности
Бюджетной
политики в сфере государствен-ной
военной и правоохранительной службы
и государственного оборонного заказа
Бюджетной
политики в отраслях социальной сферы
и науки
Государственного
долга
и государственных
финансовых активов
Долгосрочного
финансового планирования
Бюджетной
политики в сфере государствен-ного
управления, судебной системы,
государственной и муниципальной службы
Международных
финансовых отношений
Административный
департамент
Правовой
департамент
Информационных
ресурсов
Организации
составления и исполнения федерального
бюджета
Рис. 33. Функции и структура Министерства финансов
Российской Федерации
Рис. 34. Контрольные функции Министерства финансов
Российской Федерации
Рис. 35. Структура налоговых органов Российской Федерации
