- •Предисловие
- •Раздел I. Теоретические основы управления государственными финансами
- •Глава 1. Финансы и финансовая система государства
- •1.1. Исторический аспект развития науки о финансах
- •1.2. Сущность, признаки, функции,
- •1.3. Финансовая система государства: понятие, характерные особенности, структурные элементы
- •Глава 2. Финансовая Деятельность государства и муниципальных образований
- •2.1. Содержание финансовой деятельности государства и
- •2.2. Функции органов государственной власти в сфере финансовой деятельности
- •Функции Президента Российской Федерации [1]
- •Цель деятельности: совершенствование государственной политики в области развития финансового рынка Российской Федерации
- •Совет при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка
- •Финансово-экономическое управление
- •Главное контрольное управление
- •Подведомственные Управлению делами организации
- •Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рф
- •Цель деятельности Счетной палаты рф [134]
- •Счетная палата Российской Федерации [8, 134]
- •12 Аудиторов Счетной палаты выполнение контрольных функций по направлениям деятельности Счетной палаты
- •Аппарат Счетной палаты
- •Полномочия Правительства Российской Федерации
- •Министерство финансов Российской Федерации
- •Федеральное казначейство
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •Структура росфиннадзора [137]
- •Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Структура росфинмониторинга [139]
- •Федеральная служба по тарифам
- •Структура федеральной службы по тарифам [140]
- •Функции Центрального банка Российской Федерации [1, 11, 131]
- •Установление нормативов и иных обязательных требований (инструменты банковского регулирования)
- •Применение санкций при выявлении нарушений банковского законодательства
- •Комитет банковского надзора [11, 12]
- •Осуществление регистрационных действий
- •Глава 3. Государственный и муниципальный
- •3.1 Становление и развитие института государственного финансового контроля в Российском государстве
- •3.2 Содержание, цель, задачи, принципы, функции государственного и муниципального финансового контроля
- •3.3 Виды государственного финансового контроля
- •3 .4 Методы государственного финансового контроля, их характеристика
- •3.5 Аудиторский контроль
- •3.6 Нормативно-правовое обеспечение финансового контроля
- •Раздел II. ГосударственныЕ и муниципальныЕ денежныЕ фондЫ
- •Глава 4. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •4.1. Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •4.2. Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •4.3. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 5. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •5.1. Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •5.2. Понятие, признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •5.3. Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 6. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •6.1. Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •6 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [4] .2. Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 7. Организационные основы бюджетного процесса
- •7.2. Полномочия участников бюджетного процесса
- •7.3. Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [4]
- •Глава 8. Межбюджетные отношения
- •8.1. Понятие и принципы межбюджетных отношений
- •8.2. Финансово-правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 9. Государственные и муниципальные целевые денежные фонды
- •9.1. Понятие и виды государственных и муниципальных
- •9.2. Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •9.3. Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •9.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел III. Регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 10. Теоретические основы налогоОбложения в Российской Федерации
- •Признаки
- •10.2. Налоговая система Российской Федерации
- •Глава 11. Налоговые отношения
- •Налоговые отношения
- •Субъект
- •Юридическое содержание
- •11.2. Финансово-правовой статус участников налоговых отношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 12. Охрана налоговых отношений
- •12.1. Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •12.2. Налоговые правонарушения.
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 13. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •13.1. Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •13.2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •13.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел IV. Регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 14. Финансово-Правовой режим расходов бюджета
- •14.1. Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 15. Сметно-бюджетное финансирование
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •15.2. Смета бюджетного учреждения
- •Раздел V. Финансово-Правовые основы государственного и муниципального кредитования
- •Глава 16. Государственный и муниципальный кредит как экономическая и правовая категория
- •16.1. Понятие, признаки государственного и муниципального кредита
- •16.2. Принципы государственного кредита
- •Глава 17. Регулирование государственных и муниципальных займов
- •17.1. Понятие, виды, формы государственных и муниципальных заимствований
- •17.2. Методы управления государственным и муниципальным долгом
- •Муниципальный долг
- •Словарь терминов
- •Литература
- •Людмила Константиновна Самойлова
- •Администрирование государственных и муниципальных финансов.
- •Учебное пособие в схемах
– это
денежные
средства, поступающие в безвозмездном
и безвозвратном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации
в распоряжение органов государственной
власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов
местного
самоуправления
[94, с. 147].Доходы государственного (муниципального) бюджета
По
субъектам доходы
бюджетов подразделяются на:
Основания
классификации
доходов бюджетов
[94,
с. 151-152]
поступающие
от государственных предприятий и
организаций
поступающие
от негосударственных предприятий и
организаций
поступающие
от населения
По
методам взимания доходы
бюджетов делятся на:
налоговые
неналоговые
По
условиям мобилизации и использования
средств доходы
бюджетов подразделяются на:
По
источникам взимания доходы
бюджетов бывают:
внутренними
внешними
возвратные
безвозвратные
возмездные
безвозмездные
общие
целевые
В
зависимости от государственного
устройства Российской
Федерации
доходы
бюджетов группируются на:
доходы федерального
бюджета
доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации
доходы местных
бюджетов
Рис. 84. Классификация доходов бюджетов по мнению
Г.А. Тосуняна и А.Ю. Викулина
5.2. Понятие, признаки, формы расходов бюджетов
– это
денежные
средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций государства
и местного самоуправления
[94, с. 153].Расходы бюджета
являются
финансово-правовой категорией, которую
следует рассматривать с позиции трех
аспектов:
В
материальном
аспекте расходы бюджета определяются
Бюджетным кодексом Российской Федерации
как выплачиваемые из бюджета денежные
средства, за исключением средств,
являющихся источниками финансирования
дефицита бюджета [4].
В
экономическом
аспекте расходы бюджета проявляются
через отношения, на основе которых
происходит процесс использования
средств централизованных фондов
денежных средств государства или
муниципальных образований по различным
направлениям [71, с. 276].
Юридический
аспект бюджетных расходов
обусловлен тем, что они являются
составной частью финансовой деятельности
государства, поэтому несут в себе как
все общие особенности данной деятельности,
так и имеют отличительные черты,
свойственные процессу использования
государственных (муниципальных)
централизованных денежных фондов [71,
с. 276].
Признаки
расходов
бюджета [71,
с. 276-277]:
– расходы
бюджета –
публичная
категория, так
как они выступают в качестве материальной
базы осуществления основных направлений
государственной и муниципальной
деятельности, необходимы государству
в целом и обеспечивают общие потребности; –
расходы
бюджета, как правило, не
подлежат возврату, то
есть
они
не создают и не погашают финансовых
требований; –
расходы
бюджета осуществляются государством
или муниципальным образованием
непрерывно; –
расходы
бюджета являются финансово-правовой
категорией, выражающей
урегулированными правовыми нормами
экономические отношения по поводу
распределения и использования
централизованных фондов денежных
средств; –
расходы
бюджета призваны обеспечить
бесперебойное финансирование задач
и функций государства или муниципальных
образований.
Рис. 85. Декомпозиция категории «расходы бюджета»
