- •Предисловие
- •Раздел I. Теоретические основы управления государственными финансами
- •Глава 1. Финансы и финансовая система государства
- •1.1. Исторический аспект развития науки о финансах
- •1.2. Сущность, признаки, функции,
- •1.3. Финансовая система государства: понятие, характерные особенности, структурные элементы
- •Глава 2. Финансовая Деятельность государства и муниципальных образований
- •2.1. Содержание финансовой деятельности государства и
- •2.2. Функции органов государственной власти в сфере финансовой деятельности
- •Функции Президента Российской Федерации [1]
- •Цель деятельности: совершенствование государственной политики в области развития финансового рынка Российской Федерации
- •Совет при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка
- •Финансово-экономическое управление
- •Главное контрольное управление
- •Подведомственные Управлению делами организации
- •Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рф
- •Цель деятельности Счетной палаты рф [134]
- •Счетная палата Российской Федерации [8, 134]
- •12 Аудиторов Счетной палаты выполнение контрольных функций по направлениям деятельности Счетной палаты
- •Аппарат Счетной палаты
- •Полномочия Правительства Российской Федерации
- •Министерство финансов Российской Федерации
- •Федеральное казначейство
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •Структура росфиннадзора [137]
- •Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Структура росфинмониторинга [139]
- •Федеральная служба по тарифам
- •Структура федеральной службы по тарифам [140]
- •Функции Центрального банка Российской Федерации [1, 11, 131]
- •Установление нормативов и иных обязательных требований (инструменты банковского регулирования)
- •Применение санкций при выявлении нарушений банковского законодательства
- •Комитет банковского надзора [11, 12]
- •Осуществление регистрационных действий
- •Глава 3. Государственный и муниципальный
- •3.1 Становление и развитие института государственного финансового контроля в Российском государстве
- •3.2 Содержание, цель, задачи, принципы, функции государственного и муниципального финансового контроля
- •3.3 Виды государственного финансового контроля
- •3 .4 Методы государственного финансового контроля, их характеристика
- •3.5 Аудиторский контроль
- •3.6 Нормативно-правовое обеспечение финансового контроля
- •Раздел II. ГосударственныЕ и муниципальныЕ денежныЕ фондЫ
- •Глава 4. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •4.1. Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •4.2. Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •4.3. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 5. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •5.1. Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •5.2. Понятие, признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •5.3. Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 6. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •6.1. Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •6 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [4] .2. Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 7. Организационные основы бюджетного процесса
- •7.2. Полномочия участников бюджетного процесса
- •7.3. Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [4]
- •Глава 8. Межбюджетные отношения
- •8.1. Понятие и принципы межбюджетных отношений
- •8.2. Финансово-правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 9. Государственные и муниципальные целевые денежные фонды
- •9.1. Понятие и виды государственных и муниципальных
- •9.2. Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •9.3. Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •9.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел III. Регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 10. Теоретические основы налогоОбложения в Российской Федерации
- •Признаки
- •10.2. Налоговая система Российской Федерации
- •Глава 11. Налоговые отношения
- •Налоговые отношения
- •Субъект
- •Юридическое содержание
- •11.2. Финансово-правовой статус участников налоговых отношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 12. Охрана налоговых отношений
- •12.1. Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •12.2. Налоговые правонарушения.
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 13. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •13.1. Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •13.2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •13.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел IV. Регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 14. Финансово-Правовой режим расходов бюджета
- •14.1. Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 15. Сметно-бюджетное финансирование
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •15.2. Смета бюджетного учреждения
- •Раздел V. Финансово-Правовые основы государственного и муниципального кредитования
- •Глава 16. Государственный и муниципальный кредит как экономическая и правовая категория
- •16.1. Понятие, признаки государственного и муниципального кредита
- •16.2. Принципы государственного кредита
- •Глава 17. Регулирование государственных и муниципальных займов
- •17.1. Понятие, виды, формы государственных и муниципальных заимствований
- •17.2. Методы управления государственным и муниципальным долгом
- •Муниципальный долг
- •Словарь терминов
- •Литература
- •Людмила Константиновна Самойлова
- •Администрирование государственных и муниципальных финансов.
- •Учебное пособие в схемах
Управление
делами Президента РФ
осуществляет
следующие основные функции [26, 31]:
- подготавливает
обоснования потребности в бюджетных
ассигнованиях для финансирования
деятельности высших органов федеральной
власти и объектов социальной
инфраструктуры, обслуживающих
государственных служащих и членов их
семей;
- осуществляет
финансирование из федерального бюджета
расходов, связанных с деятельностью
высших органов федеральной власти;
- подготавливает
совместно с управлением бухгалтерского
учета и отчетности аналитические
материалы об использовании средств
федерального бюджета в соответствии
с утвержденными сметами расходов;
- анализирует
финансово-хозяйственную деятельность
по итогам работы подведомственных
организаций и дает экономическую оценку
их деятельности;
- взаимодействует
с российскими и международными
финансовыми институтами, федеральными
органами исполнительной власти по
вопросам привлечения средств для
финансирования инвестиционных проектов;
- обобщает практику
применения действующего законодательства
Российской Федерации по вопросам,
входящим в компетенцию Управления,
разрабатывает предложения по его
совершенствованию.
основными
задачами являются [26, 31]:
- контроль за
соблюдением финансового и налогового
законодательства, целевым и эффективным
использованием материальных и финансовых
ресурсов, обеспечением сохранности
денежных средств и материальных
ценностей в подведомственных организациях
Управления делами;
- контроль за
сохранностью, целевым и эффективным
использованием федеральной собственности;
- обеспечение
руководства Управления делами
информацией, относящийся к вопросам
экономической безопасности, необходимой
для принятия соответствующих решений;
- контроль качества
проведения аудиторских проверок в
подведомственных организациях;
- подготовка
предложений по совершенствованию
финансового контроля и мобилизационной
готовности в системе Управления делами.
организуют и
непосредственно осуществляют финансовое
и материально-техническое обеспечение
деятельности высших органов федеральной
власти, социально-бытовое обслуживание
госслужащих и членов их семей.Финансово-экономическое управление
Главное контрольное управление
Подведомственные Управлению делами организации
Рис. 25. Функции Управления делами Президента РФ
в сфере финансовой деятельности
Рис. 26. Функции Комитета Совета Федерации по бюджету
в сфере финансовой деятельности
Рис. 27. Деятельность Комитета Совета Федерации
по финансовым рынкам и денежному обращению
Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рф
осуществление
контроля за расходованием государственных
финансовых средств как неотъемлемой
части системы государственного
регулирования, позволяющего выявить
отклонения от принятых стандартов и
нарушения принципов законности,
целесообразности, эффективности и
экономии расходования государственных
материальных ресурсов.
Цель
деятельности Комиссии:
- осуществление
контроля за соблюдением бюджетного
законодательства, законностью и
своевременностью движения бюджетных
федерального бюджета и средств
государственных внебюджетных фондов
в Центральном банке РФ, обоснованностью
предоставления налоговых, таможенных
льгот и преимуществ;
- осуществление
контроля за эффективностью и
целесообразностью расходов средств
федерального бюджета и использованием
федеральной собственности;
- предварительное
рассмотрение и подготовка проекта
постановления Совета Федерации,
касающегося отчета Правительства об
исполнении федеральных законов о
федеральном бюджете и бюджетах
государственных внебюджетных фондов
на текущий финансовый год;
- оказание содействия
Счетной палате Российской Федерации
в принятии мер органами исполнительной
власти по фактам выявленных нарушений;
- инициирование
подготовки и принятия законодательных
актов, направленных на улучшение
государственного финансового контроля
в Российской Федерации.
Основными
задачами Комиссии являются
[130]:
- разработка и
предварительное рассмотрение
законопроектов и поправок к ним по
вопросам финансового контроля и порядка
деятельности Счетной палаты РФ;
- проведение
анализа, обсуждение экспертных заключений
Счетной палаты РФ на проекты федеральных
законов, федеральных программ и иных
документов, затрагивающих бюджетный
процесс и финансовую политику государства;
- на основе
заключения Счетной палаты готовит
предложения по разделам проекта
федерального бюджета;
- разработка
предложений по устранению или
урегулированию нарушений, выявленных
в результате проверок Счетной палаты
РФ, принятие результативных мер по
устранению выявленных нарушений
бюджетного процесса;
- участие в
разработке критериев для анализа
обоснованности доходных и расходных
статей федерального бюджета, федеральных
целевых программ на очередной год,
выявлении резервов роста и повышения
эффективности;
- организация и
проведение парламентских слушаний,
«круглых столов», научно-практических
конференций и иных мероприятий по
финансовому контролю, в том числе и
совместных с профильными комитетами
и комиссиями Совета Федерации,
Государственной Думы и Счетной палатой
Российской Федерации.
К
полномочиям Комиссии относятся
[34]:
Рис. 28. Функции Комиссии Совета Федерации
по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации
Рис. 29. Организация деятельности Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации
