- •Предисловие
- •Раздел I. Теоретические основы управления государственными финансами
- •Глава 1. Финансы и финансовая система государства
- •1.1. Исторический аспект развития науки о финансах
- •1.2. Сущность, признаки, функции,
- •1.3. Финансовая система государства: понятие, характерные особенности, структурные элементы
- •Глава 2. Финансовая Деятельность государства и муниципальных образований
- •2.1. Содержание финансовой деятельности государства и
- •2.2. Функции органов государственной власти в сфере финансовой деятельности
- •Функции Президента Российской Федерации [1]
- •Цель деятельности: совершенствование государственной политики в области развития финансового рынка Российской Федерации
- •Совет при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка
- •Финансово-экономическое управление
- •Главное контрольное управление
- •Подведомственные Управлению делами организации
- •Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рф
- •Цель деятельности Счетной палаты рф [134]
- •Счетная палата Российской Федерации [8, 134]
- •12 Аудиторов Счетной палаты выполнение контрольных функций по направлениям деятельности Счетной палаты
- •Аппарат Счетной палаты
- •Полномочия Правительства Российской Федерации
- •Министерство финансов Российской Федерации
- •Федеральное казначейство
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •Структура росфиннадзора [137]
- •Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Структура росфинмониторинга [139]
- •Федеральная служба по тарифам
- •Структура федеральной службы по тарифам [140]
- •Функции Центрального банка Российской Федерации [1, 11, 131]
- •Установление нормативов и иных обязательных требований (инструменты банковского регулирования)
- •Применение санкций при выявлении нарушений банковского законодательства
- •Комитет банковского надзора [11, 12]
- •Осуществление регистрационных действий
- •Глава 3. Государственный и муниципальный
- •3.1 Становление и развитие института государственного финансового контроля в Российском государстве
- •3.2 Содержание, цель, задачи, принципы, функции государственного и муниципального финансового контроля
- •3.3 Виды государственного финансового контроля
- •3 .4 Методы государственного финансового контроля, их характеристика
- •3.5 Аудиторский контроль
- •3.6 Нормативно-правовое обеспечение финансового контроля
- •Раздел II. ГосударственныЕ и муниципальныЕ денежныЕ фондЫ
- •Глава 4. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •4.1. Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •4.2. Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •4.3. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 5. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •5.1. Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •5.2. Понятие, признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •5.3. Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 6. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •6.1. Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •6 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [4] .2. Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 7. Организационные основы бюджетного процесса
- •7.2. Полномочия участников бюджетного процесса
- •7.3. Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [4]
- •Глава 8. Межбюджетные отношения
- •8.1. Понятие и принципы межбюджетных отношений
- •8.2. Финансово-правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 9. Государственные и муниципальные целевые денежные фонды
- •9.1. Понятие и виды государственных и муниципальных
- •9.2. Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •9.3. Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •9.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел III. Регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 10. Теоретические основы налогоОбложения в Российской Федерации
- •Признаки
- •10.2. Налоговая система Российской Федерации
- •Глава 11. Налоговые отношения
- •Налоговые отношения
- •Субъект
- •Юридическое содержание
- •11.2. Финансово-правовой статус участников налоговых отношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 12. Охрана налоговых отношений
- •12.1. Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •12.2. Налоговые правонарушения.
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 13. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •13.1. Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •13.2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •13.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел IV. Регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 14. Финансово-Правовой режим расходов бюджета
- •14.1. Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 15. Сметно-бюджетное финансирование
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •15.2. Смета бюджетного учреждения
- •Раздел V. Финансово-Правовые основы государственного и муниципального кредитования
- •Глава 16. Государственный и муниципальный кредит как экономическая и правовая категория
- •16.1. Понятие, признаки государственного и муниципального кредита
- •16.2. Принципы государственного кредита
- •Глава 17. Регулирование государственных и муниципальных займов
- •17.1. Понятие, виды, формы государственных и муниципальных заимствований
- •17.2. Методы управления государственным и муниципальным долгом
- •Муниципальный долг
- •Словарь терминов
- •Литература
- •Людмила Константиновна Самойлова
- •Администрирование государственных и муниципальных финансов.
- •Учебное пособие в схемах
Раздел V. Финансово-Правовые основы государственного и муниципального кредитования
Глава 16. Государственный и муниципальный кредит как экономическая и правовая категория
16.1. Понятие, признаки государственного и муниципального кредита
Рис. 153. Декомпозиция категории «государственный и муниципальный кредит»
Рис.154. Характеристика государственного и муниципального кредита как структурного звена финансовой системы Российской Федерации
Рис. 155. Отличия государственного и муниципального кредита от иных финансовых категорий
Рис. 156. Положительные и отрицательные свойства
государственного и муниципального кредита
16.2. Принципы государственного кредита
Рис. 157. Характеристика принципов государственного кредита
Вопросы для самопроверки:
1. Дайте определение категории «государственный и муниципальный кредит».
2. Раскройте характерные черты государственного и муниципального кредита.
3. Какие функции выполняет государственный и муниципальный кредит?
4. Чем отличается государственный и муниципальный кредит от других финансовых категорий?
5. Охарактеризуйте положительные и отрицательные свойства государственного и муниципального кредита.
6. Перечислите принципы государственного и муниципального кредитования.
Глава 17. Регулирование государственных и муниципальных займов
17.1. Понятие, виды, формы государственных и муниципальных заимствований
Рис. 158. Понятие и виды государственного долга
Рис. 159. Формы государственных и муниципальных долговых обязательств
17.2. Методы управления государственным и муниципальным долгом
Рис. 160. Характеристика методов управления государственным долгом
– это
совокупность долговых обязательств
муниципального образования [71, с. 632]Муниципальный долг
Под
управлением муниципальным долгом в
широком
смысле
подразумевается формирование и
осуществление финансовой политики,
направленной на регулирование кредитной
деятельности органов местного
самоуправления
Управление
муниципальным долгом в узком
смысле
представляет собой совокупность
полномочий органов местного самоуправления
по подготовке к выпуску и размещению
долговых обязательств муниципального
образования, регулированию (в рамках
компетенции) рынка ценных бумаг,
обслуживанию и погашению муниципального
долга
Задачи
управления
муниципальным долгом
-
минимизация стоимости долга для
заемщика;
-
недопущение переполнения фондового
рынка заемными обязательствами
муниципальных образований;
-
недопущение спекулятивных операций
на рынке муниципальных ценных бумаг и
резкого колебания их курса;
-
эффективное использование привлеченных
средств и контроль за их целевым
использованием;
-
обеспечение своевременного и в полном
объеме возврата привлеченных средств;
-
максимальное финансовое обеспечение
задач и функций местного самоуправления.
Метод
управления
муниципальным долгом
Реструктуризация
представляет
собой погашение долговых обязательств
муниципального образования с одновременным
осуществлением заимствований или
принятием других долговых обязательств
с установлением других условий
обслуживания и сроков погашения
Рис. 161. Управление муниципальным долгом
Вопросы для самопроверки:
1. Дайте определение категории «государственный долг».
2. Перечислите виды государственного долга.
3. Что такое муниципальный долг?
4. Какие существуют методы управления государственным долгом?
5. В чем заключается процесс реструктуризации государственного долга.
6. Охарактеризуйте особенности управления муниципальным долгом.
