Глава 5. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
5.1. Понятие и классификация доходов бюджетов
– это
поступающие
в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками
финансирования дефицита бюджета
[4].Доходы бюджета
выступают формой
проявления отношений, возникающих в
процессе формирования бюджета
определенного уровня
Материально-вещественным
воплощением доходов бюджета
являются денежные средства, мобилизуемые
в бюджет определенного уровня бюджетной
системы [71,
с. 239]
Признаки
доходов
бюджета [94, с. 147; 71, с. 239]:
безвозмездность
безвозвратность
целенаправленность
Состав
доходов
бюджета [94, с. 147]:
– налоговые
доходы (федеральные
налоги и сборы, региональные налоги,
местные налоги, пени и штрафы за нарушение
налогового законодательства); –
неналоговые
доходы; –
безвозмездные
перечисления.
Правовая
база,
закрепляющая виды доходов бюджетов
[71, с. 239]:
– перечисление
видов доходных источников бюджетов
содержится в Бюджетном
кодексе Российской Федерации; –
перечень
налогов и приравненных к ним платежей,
закрепленных за бюджетами всех уровней,
установлен Налоговым
кодексом Российской Федерации; –
неналоговые
доходы закрепляются за бюджетами на
основании отраслевого
законодательства.
Рис. 82. Декомпозиция категории «доходы бюджета»
– это
часть финансовых ресурсов государства
(муниципального образования) в виде
строго определенных нормами бюджетного
права экономических отношений по поводу
поступления денежных средств в бюджет
(федеральный, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования)
с целью создания финансовой базы для
удовлетворения публичных потребностей
[71, с.
239].Доходы государственного (муниципального) бюджета
Основания
классификации
доходов бюджетов
[71,
с. 240-241]
По
социально-экономическому признаку
доходы
бюджетов
подразделяются
на:
– доходы
от деятельности
юридических лиц
различных форм собственности; –
доходы
от
государственных угодий
и имущества; –
доходы
от
государственной предпринимательской
и внешнеэкономической
деятельности; -
поступления от
личных доходов граждан.
В
зависимости от
права собственности доходы
бюджетов классифицируются на:
В
зависимости от
степени обязательности доходы
бюджетов
группируются
на:
– налоговые
доходы
– предусмотренные
законодательством налоги всех уровней,
пени и штрафы за нарушения налогового
законодательства; –
неналоговые
доходы –
доходы
от использования и продажи имущества,
находящегося в государственной или
муниципальной собственности; доходы
от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями; средства, полученные в
результате применения мер
гражданско-правовой, административной
и уголовной ответственности, в том
числе штрафы, конфискации, компенсации,
средства, полученные в возмещение
вреда, причиненного Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации,
муниципальным образованиям, и иные
суммы принудительного изъятия; средства
самообложения граждан и иные неналоговые
доходы.
– собственные
доходы
– совокупность налоговых и неналоговых
доходов, а также безвозмездных
поступлений; –
заемные
доходы
представляют собой совокупность
средств, привлеченных на определенный
срок на условиях возвратности и
платности.
Рис. 83. Классификация доходов бюджетов по мнению Ю.А. Крохиной