48. Развитие французского государства XIX в.

В 1814г. русские, австрийские, прусские войска вступили во Францию. Империя наполеона пала.

После поражения империи была реставрирована монархия Бурбонов во Франции, но полное восстановление старого строя оказалось невозможным. Людовик 18 согласился на конституционное правление, что было оформлено хартией 1814г. Хартия указывала на неприкосновенность частной собственности и невозможности ее передела. Провозглашались некоторые политические свободы, которые отражали либеральные идеи.

Новый режим получил название легитимная конституционная монархия, т.к. восстановилась законная династия. Король получил всю полноту исполнительной власти и имел право законодательной инициативы (только ему принадлежало это право). Парламент был образован в составе двух палат: палата пэров, которая целиком назначалась королем, и палата депутатов, которая избиралась на 5 лет на основе высокого возрастного и имущественного ценза. В 1820г. принят закон о двойном вотуме: у крупных налогоплательщиков 2 голоса при выборе в палату депутатов.

Закон о выплате компенсации эмигрантам, которые потеряли во время революции земли, привело к свержению правительства Карла 10 и передаче престола герцогу Луи Филиппу Орлеанскому. Новый период во Франции получил название июльская монархия.

В 1830г. с целью упразднения конституционного режима приняты 4 ордонанса:

1) о роспуске палаты депутатов

2) об уменьшении в 2 раза числа депутатов в нижней палате

3) цензура

4) запрет собраний, митингов

Все это стало причинной июльской революции 1830г. Новый режим был юридически оформлен хартией 1830г., которая в целом повторяла хартию 1814г., но расширялась роль парламента, уменьшались возрастные и имущественные цензы. Власть у крупной буржуазии.

 

В феврале 1848г. была расстреляна мирная демонстрация парижан, которые требовали демократизации политического строя, улучшения экономического положения народа. Это стало причиной вооруженного восстания. Луи Филипп отрекся от престола и провозглашена республика. Весной 1848г. – выборы в учредительное собрание, которое приняло конституцию 1848г. В ней принято: республиканское правление, разделение властей, представительное правление. Национальное собрание имело исключительное право решения вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров, главой исполнительной власти стал президент с широкими полномочиями: руководил армией, полицией, административным аппаратом. Президент избирался населением, а не законодательным собранием, поэтому был относительно независим от собрания.

Вводилось всеобщее прямое избирательное право с 21 года. Избранными могли быть с 25 лет. Конституция не предусматривала необходимости противовесов в случае конфликта властей.

 

На выборах, которые были проведены согласно конституции 1848г. президентом республики был избран Луи Бонапарт – внук Наполеона. Он получил значительную поддержку со стороны крестьян, которые поверили его обещаниям снизить налоговое бремя, обеспечить дешевыми кредитами и т.д. Буржуазия подержала Бонапарта, т.к. нуждалась в сильной власти, в предотвращении революции.

В декабре 1851г. Луи Бонапарт разогнал национальное собрание. В январе 1852г. принята новая конституция, которая законодательно закрепила государственный переворот. Вся полнота власти у президента, которому были подчинены все основные звенья государственного аппарата. Только президент имел право законодательной инициативы, избирался на 10 лет, имел право обращения к народу в форме плебисцита, чем воспользовался в к. 1852г. для восстановления империи. Луи провозглашен императором французов под именем Наполеона 3. Был установлен Бонапартистский режим. Его суть:

1) лавирование между различными социальными классами, заигрывания с различными группами населения

2) в политике сочетались демагогия и репрессии

Выход из трудной ситуации империя видела в победоносной войне, которую Франция начала летом 1870г. против Пруссии.

Поражение Франции под Сезанном предопределило судьбу монархии. В сентябре 1870г. в Париже произошло восстание и провозглашена республика. Пруссия провозгласила отторжение Эльзаса и Лотарингии от территории Франции, что вызвало патриотический подъем в стране, но правительство Франции стремилось заключить мир с Пруссией любой ценой. 18 марта 1871г. правительственные войска пытались захватить пушки парижской национальной гвардии и разоружить рабочих, но солдаты отказались стрелять в народ. Правительство бежало из города, власть перешла в руки центрального комитета национальной гвардии. После проведения всеобщих прямых выборов был создан совет парижской коммуны. Большинство в нем получили рабочие и их представители. 19 апреля 1871г. коммуна опубликовывает декларацию к французскому народу – программный документ о принципах будущего государственного строя. В второй половине мая 1871г. правительственные войска заняли Париж. Коммуна прекратила существование.

Главной проблемой первых послевоенных лет стало государственное устройство страны. Большинство национального собрания составляли монархисты, но социальной базы для монархии не было. В обществе были популярны республиканские взгляды. Республика без республиканцев. В 1875г. приняты 3 конституционных закона, которые вместе составили конституцию страны:

1) закон об организации государственных властей

2) закон об организации сената

3) закон об отношениях государственных властей

Эти законы устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом и парламентским правительством. Национальное собрание, которое состояло из сената и палаты депутатов, избирали президента абсолютным большинством голосов на 7 лет. Президент обладал всеми атрибутами конституционного монарха, за исключением положения о наследственном характере его власти. Палата депутатов и сенат осуществляли законодательную власть, без согласия сената ни один законопроект не становился законом. Президент имел право распустить палату депутатов с согласия сената, но сенат не мог быть распущен.

К 1884г. во Франции окончательно утвердилась республика. Конституционные законы 1875г. изменены:

1) уменьшение власти президента

2) национальное собрание – основное звено гос. власти.

3) правительство подконтрольно обеим палатам. К концу 19 века исчезло деление партий на монархистов и республиканцев, на их базе возникают множество различных политических группировок.