- •Понятие земельного права
- •Принципы земельного права
- •Взаимодействие с другими отраслями права
- •Виды источников права:
- •Иерархия земельно-правовых нормативных актов:
- •Классификация земельных правоотношений
- •1. По характеру содержания правоотношения (по функциональной роли):
- •2. По степени конкретизации субъектов правоотношения:
- •3. По характеру регулирования отношений:
- •6. По основным институтам земельного права:
- •Объекты земельных отношений (ст. 6 зкрф)
- •Классификация земель и особенности земель как объекта правоотношений
- •Классификация юридических факты в земельном праве
- •2. Поведение - как юридический факт имеет в земельном праве множество аспектов, к числу которых можно отнести:
- •Зк рф, Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю
- •Зк рф, Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в гос. Или муниципальной собственности
- •Зк рф, Глава III. Собственность на землю
- •Формы собственности (ст. 9 Конституции рф и ст.244-259 гк рф)
- •Субъекты государственной собственности (ст 125 гкрф)
- •Объекты права собственности
- •Пределы осуществления прав собственника
- •Основания возникновения государственной и муниципальной собственности
- •Субъекты и объекты права частной собственности на землю
- •Основания прекращения права частной собственности
- •Пожизненное наследуемое владения
- •Зк рф, Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками.
- •Объекты и субъекты договора аренды земли
- •Содержание договора аренды земли
- •Правовое регулирование купли-продажи участков
- •Зк рф, Ст 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Фз от 16.07.1998 n 101-фз "о гос. Регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения".
- •Арендная плата
- •Виды управления, зависящие от субъектов управления
- •Виды управления по направлениям компетенции
- •Процедура перевода земель из одной категории в другую
- •Перед отдельных видов категорий земель в другую категорию
- •Фз от 24.07.2007 n 221-фз "о государственном кадастре недвижимости"
- •Общие правила внесения сведений в Реестр
- •Процедура внесения сведений в реестр
- •Зк рф, Ст 67. Государственный мониторинг земель .
- •Виды государственного мониторинга земель в зависимости от целей наблюдений
- •1. Мониторинг использования земель . Наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
- •Оценка состояния земель
- •Стадии землеустроительного процесса
- •Муниципальный земельный контроль
- •Внеплановые проверки
- •Документарная проверка
- •Выездная проверка
- •Срок проведения проверки (выездной или документарной)
- •Режим постоянного государственного контроля (надзора)
- •Плановые (рейдовые) осмотры
- •Порядок организации проверки
- •Порядок оформления результатов проверки
- •Способы защиты прав на земельные участки
- •КоАп рф Ст 7.1. Самовольное занятие земельного участка.
- •Зк рф Ст 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями:
Фз от 16.07.1998 n 101-фз "о гос. Регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения".
Ст 7. Права собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель с/х назначения:
- проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель с/х назначения;
- получать в установленном порядке информацию от органов исполнит власти субъектов РФ о состоянии плодородия почв на своих участках и динамике изменения его состояния;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит законам и иным НПА РФ.
Ст 8. Обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель с/х назначения:
- осуществлять производство с/х продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель с/х назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель с/х назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель с/х назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, а также НПА органов местного самоуправления.
ЗК РФ, Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, земплепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков. Права землевладельцев, обладателей сервитутов и арендаторов указанной главе не рассматривают, поскольку они определяются договором или законом. А вот обязанности - рассматриваются. Они по сути те же, что и у собственников, и могут распределяться между собственником и пользователем посредством договора.
Ст 40. Права собственников участков на использование участков:
- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством;
- возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, мелиоративные работы, строить водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
- осуществлять другие права на использование участка, предусмотренные законодательством (например, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О гос. регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков с/х назначения имеют право также получать в установленном Правительством РФ порядке информацию о состоянии плодородия почв на своих участках и динамике изменения его состояния)
- собственник имеет право собственности на: посевы и посадки с/х культур, полученную с/х продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование.
Ст 41. Права на использование участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами участков:
1. Лица, не являющиеся собственниками, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников участков, установленные статьей 40 ЗКРФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
2. Права лиц, использующих участок на основании сервитута, определяются договором, права лиц, использующих участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным НПА, которыми установлен публичный сервитут.
Ст 42. Обязанности собственников и лиц, не являющихся собственниками участков, по использованию участков:
- использовать участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию участков в случаях, если сроки освоения участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные ЗКРФ, ФЗми.
Так, содержание обязанностей собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по проведению мероприятий по охране земель более подробно раскрыто в ст. 13 ЗКРФ (охрана земель).
Ст 43. Осуществление прав на участок:
1. Граждане и юр лица осуществляют принадлежащие им права на участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗКРФ, ФЗми.
2. Отказ граждан и юр. лиц от осуществления принадлежащих им прав на участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗКРФ.
Закон РФ «О недрах» предусматривает право собственников и владельцев участков осуществлять по своему усмотрению в их границах без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых (т. е. песка, глины, торфа и т. п.), не числящихся на гос. балансе.
Кроме того, они имеют право на строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.
В соответствии с Водным кодексом РФ в собственности граждан и юр. лиц могут находиться замкнутые водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими водными объектами. Собственники, владельцы и пользователи участков, примыкающих к другим поверхностным водным объектам, могут использовать их только для своих нужд и в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц; они не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд.
ЗК РФ, Глава X. Плата за землю и оценка земли.
Использование земли в РФ является платным (земельный налог и арендная плата). Рыночная стоимость участка устанавливается в соответствии с ФЗ Об оценочной деятельности.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗКРФ, ФЗми, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость также может применяться для определения арендной платы за участок, находящийся в гос. или муниципальной собственности.
В случаях определения рыночной стоимости участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Земельный налог
Правовое регулирование порядка исчисления и уплаты земельного налога осуществляется Налоговым кодексом РФ (НК РФ Глава 31. Земельный налог). Налоговая база определяется в отношении каждого участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого участка на гос. кадастровый учет. Для налогоплательщиков – физ. лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими гос. кадастровый учет. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физ. лицами, исчисляется налоговыми органами.
Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Законодательством предусмотрены льготы по взиманию платы за землю в форме земельного налога.
Налоговые ставки устанавливаются НПА представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения) и не могут превышать 0,3 % в отношении земельных участков:
- отнесенных к землям с/х назначения или к землям в составе зон с/х использования в поселениях;
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;
- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а также дачного хозяйства.
В отношении прочих земельных участков – не могут превышать 1,5 %.
Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования участка.
От обложения земельным налогом освобождаются:
- организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста России – в отношении участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций;
- организации – в отношении участков, занятых гос. автомобильными дорогами общего пользования;
- религиозные организации – в отношении принадлежащих им участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;
- общероссийские общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, – в отношении участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %, – в отношении участков, используемых ими для производства или реализации товаров; учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, – в отношении участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей соц. защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
- организации народных художественных промыслов – в отношении участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;
- физ. лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также общины таких народов – в отношении участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;
- организации – резиденты особой экономической зоны – в отношении участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на каждый участок.
