Виды юридической техники

Систему юридической техники составляют три основные части: правоустановительная (законодательная), правореализационная (правоприменительная) и интерпретационная техника, каждой из которых соответствуют как общие, так и специфические приемы и конструкции.

Правотворческая техника – это совокупность правил, приемов, средств и способов подготовки, составления, и оформления нормативных актов.

Техника опубликования нормативно-правовых актов – это совокупность правил, приемов, средств и способов официального опубликования нормативных актов, заключающееся в доведении нормативных актов до сведения всех граждан, кому они адресованы, и введения их в действие.

При публикации нормативного акта указываются его реквизиты:

-вид;

-наименование;

-дата принятия;

-должностное лицо, его подписавшее;

-место;

-дата

подписания;

-регистрационный номер.

вступления нормативных актов в силу.

Интерпретационная техника – это совокупность правил, приемов, средств и способов, направленных на выявление воли субъекта правотворчества, установление смысла и содержания правовых норм для их практической реализации (толкование права). Необходимость интерпретационной юридической техники обусловлена объективными и субъективными факторами:

- абстрактным характером норм права;

- усложнением жизни и появлением ситуаций, которые приобрели новые признаки, не известные на момент принятия нормы права;

- уяснением воли законодателя, которая может меняться с течением времени;

- уяснением связей между нормами;

- уяснением любой формы речи, которая имеет определенную автономность от мысли;

- уяснением специальных терминов, юридических конструкций, системы отсылок и т.п.;

- использованием оценочных понятий, имеющих открытое содержание или, иначе, неточных, неопределенных понятий.

Интерпретационная техника представляет собой неотъемлемую часть юридической технологии и выступает как система знаний, умений и навыков интерпретатора по использованию необходимых средств, приемов и правил толкования правовых норм для обеспечения эффективности правового регулирования.

Правореализационная техника представляет собой систему научно обоснованных и практически сложившихся средств и способов, используемых при создании (подготовке и оформлении) актов реализации права.

Разновидности правореализационной техники соответствуют видам правореализационных актов:

техника составления обращений в суды (заявления, исковые заявления, жалобы, кассационные жалобы, надзорные жалобы, апелляционные жалобы, ходатайства и др.);

техника составления обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (заявления, жалобы, предложения);

техника составления договоров и односторонних сделок;

техника составления доверенностей.

Правоприменительная техника, являясь элементом юридической техники, представляет собой систему научно обоснованных и практически сложившихся средств и способов, используемых при создании (подготовке и оформлении) правоприменительных (индивидуальных) актов.

Формальные требования к подготовке правоприменительных актов можно объединить в следующие группы:

1) по содержанию:

- принимается уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, должностным лицом;

- принимается строго в пределах его компетенции уполномоченного лица;

- не должен противоречить требованиям законодательства;

- логичность и последовательность изложения;

- этичность содержания;

- правильное использование юридических терминов и оборотов.

2) по оформлению:

- должен приниматься в установленной законом форме (приказ, распоряжение);

- должен содержать необходимые реквизиты (дата, подписи, наименование).

3) по структуре:

- обязательное наличие юридической основы принятия акта (четкое обозначение нормы, подлежащей применению);

соответствие фактических и нормативных оснований;

как правило, требуется наличие описательной, мотивировочной и результативной частей.

Среди отличительных черт можно выделить:

- велика роль усмотрения правоприменителя при подготовке индивидуальных актов;

- привязка к конкретной ситуации, к конкретному лицу

Юридические средства

Формально-атрибутивные средства юридической техники – это средства внешнего оформления правового акта. В первую очередь – это реквизиты документа.

Традиционным является такой элемент законодательной техники, как способы логического изложения текстов законов (требования логики, логические правила и т.д.). Способы логического изложения – это один из элементов юридической техники, выражающийся в применении основных законов формальной логики при подготовке и оформлении законопроектов.

Способы языкового изложения нормативно-правового акта являются одним из важнейших элементов правотворческой техники, поскольку именно правильное языковое изложение предопределяет ясность, простоту, четкость и доступность для понимания закона.

Нормативно-правовое предписание – элементарное, цельное, логически завершенное государственно-властное веление нормативного характера, непосредственно выраженное в тексте нормативно-правового акта.

Юридическая конструкция представляет собой такое структурное расположение правового материала, которое характеризуется внутренним единством прав, обязанностей и формами ответственности соответствующих лиц.

Юридическая презумпция – это средство законодательной техники, выражающееся в предположении наличия определенных фактов, явлений, ситуаций, связей, которые признаются истинными, пока не доказано обратное.

Юридические фикции это – одно из средств законодательной техники, состоящее в признании существующим несуществующего и обратно, призванное минимизировать издержки от пробельности права, избавляя от необходимости излишней формализации общественных отношений.

Правовые аксиомы – это положения, которые не требуют доказательств в юридическом процессе. В отечественной юридической науке этот термин появился в 60-е гг. прошлого столетия. Хотя многие аксиомы были известны с глубокой древности: никто не может быть судьей в собственном деле; никто не может передавать другому больше прав, чем имел бы сам; никто не обязан сам себя обвинять; всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; закон обратной силы не имеет и т.д.

Правовой (юридический) символ – это создаваемый или санкционируемый государством условный образ, представляющий видимое или слышимое культурно-ценностное образование, которому субъект правотворчества придает особый политико-правовой смысл; охраняемый государством и используемый в особом процедурном порядке.

Отсылки являются наиболее распространенным видом связи нормативных правовых актов.

Правовые оговорки – имеющие специальную нормативно- лексическую форму положения, которые частично изменяют содержание или объем действия нормы права и порождают определенные юридические последствия. Формы нормативного выражения правовых оговорок – те термины и логико-языковые конструкции, при помощи которых в нормативных актах выражаются (устанавливаются) оговорки («как правило», «кроме случаев», «за исключением», «как минимум», «при необходимости», «имея в виду», «независимо от» и др.).

27. Система права: понятие, элементы. Проблемы выделения критериев деления системы права на отрасли.

В отечественной теории государства и права систему права чаще всего определяют как его структуру, т.е. внутреннее строение, которое характеризуется единством и согласованностью действующих в государстве правовых норм и одновременным их разделением на институты и отрасли. Действительно, в одном из своих значений «система» – это форма организации чего-либо, определенный порядок построения, расположения, связи.

понятие «система права» раскрывает не столько структуру позитивного права (хотя и её тоже), сколько само позитивное право как определенную систему.

Являясь системой, позитивное право характеризуется рядом признаков, которые позволяют составить о нем представление, как об определенной системе.

Во-первых, система права характеризуется компонентностью. Она, как и любая система, состоит из определенных компонентов, т.е. частей, элементов. Элементами системы права являются правовые нормы, отрасли, подотрасли и институты права, являющиеся её структурными подразделениями.

Во-вторых, системе права, как и любой системе, присуща интегративность. Это значит, что элементы, части, составляющие систему права, так или иначе связаны между собой, соединены в одно целое и находятся в единстве. Система права – это взятые в единстве действующие правовые нормы и другие её структурные подразделения.

В-третьих, система права характеризуется организованностью, так как относится к органичным (организованным) системам. Элементы в такой системе структурированы и находятся друг с другом в строго определенных связях и зависимостях. Организованность системы права как раз и выражается в том, что нормы права и другие элементы системы права соединены в одно целое не механически, не случайно, а органически, на основе строго определенных связей. Поэтому система права – это не просто единство правовых норм, а организованное, упорядоченное единство, характеризующееся их согласованностью.

В-четвертых, для системы права характерна многоуровневость, поскольку система права относится к числу так называемых многоуровневых или иерархичных систем. Многоуровневость системы права проявляется, прежде всего, в том, что в системе права, помимо норм, существуют элементы более высокого уровня, которые представляют собой определенные объединения этих норм. Кроме того, сами нормы, составляющие систему права, имеют разную юридическую силу и находятся между собой в отношениях иерархии, соподчинения. Практически в каждой современной системе права есть нормы, обладающие высшей юридической силой (нормы законов), и нормы более низкого порядка, юридическая сила которых обусловлена местом и ролью устанавливающих эти нормы органов в механизме государственной власти (нормы подзаконных нормативных актов).

В-пятых, система права характеризуется объективностью строения. Позитивное право хотя и создается людьми, но как система оно складывается объективно. Объективный характер строения позитивного права обусловлен регулируемыми им общественными отношениями, которые объективно складываются в обществе в виде определенной системы. Эта система общественных отношений и предопределяет систему права, так как система права является отражением системы общественных отношений.

В-шестых, система права характеризуется целостностью. Это целостное образование в масштабе всей страны. Несмотря на то, что позитивное право состоит из отдельных норм, они, будучи связанными друг с другом, образуют единую систему норм, выступающую как целостное образование, именуемое позитивным правом или правом данного государства.

Основными структурными подразделениями системы права являются нормы, институты и отрасли права. Нормы права – это первичные элементы системы права, составляющие все остальные её подразделения. В частности, нормы, регулирующие какой-то вид общественных отношений, объединяются в институты права, а нормы, регулирующие какую-то сферу общественных отношений через институты объединяются в отрасли права. Отрасли права – это, как принято считать, самые крупные элементы системы права. Они подразделяются на институты права, которые, в свою очередь, подразделяются на нормы права. Вместе с тем в структуре некоторых, сложных, отраслей права наряду с институтами права принято выделять также подотрасли права, а в структуре сложных институтов права – субинституты права. Подотрасли и субинституты права – это, как представляется, дополнительные структурные подразделения системы права, поскольку не всякая отрасль права содержит подотрасли и не всякий институт права имеет в своем составе субинституты.

В основе деления права на отрасли находятся предмет и метод правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, требующих правового воздействия. Другими словами, предмет правового регулирования составляют качественно однородные отношения, которые соответственно регулируются определенной группой юридических норм.

Метод правового регулирования – это совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования.

Метод правового регулирования характеризуется тремя основными обстоятельствами: а) порядком установления субъективных прав и юридических обязанностей; б) степенью их определенности и «автономности» действий субъектов; в) путями и средствами обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей

Выделяются следующие методы правового регулирования:

• Императивный – метод властных предписаний, не допускающий отступления от установленной модели поведения;

• Диспозитивный – метод, основанный на равноправии сторон, свободе выбора модели поведения.

Каждой отрасли права присуще сочетание как императивных, так и диспозитивных начал в регулировании общественных отношений, составляющих ее предмет. Соотношение диспозитивного и императивного регулирования в различных отраслях права проявляется по-разному. Различают отрасли с преобладанием императивного метода правового регулирования (как правило, это отрасли публичного права) и отрасли с преобладаниеи диспозитивного начала(как правило, отрасли частного права).

В юридической науке предлагается выделять в качестве критериев деления системы права на отрасли также:

• принципы принципы права, исходя из того, что каждой отрасли права присущ свой состав принципов.

• Источники права, так как для каждой отрасли, как правило, характерно наличие собственной системы формальных истчников права (формальным критерием выделения той или иной группы норм в самостоятельную отрасль называют наличие собственного кодифицированного акта).

• Заинтересованность государства в особом регулировании соответствующей сферы общественных отношений.

Соотношение системы права и системы законодательства

Система права выступает как внутренняя форма права (его строение по отраслям и институтам), а система законодательства – как внешняя форма права, как система нормативно-правовых актов, в которых отрасли и институты права выражены.

Система права характеризует взаимосвязи между ее основными элементами, так же как и система законодательства. Систему прав и систему законодательства различают по следующим основаниям:

Первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства – нормативно-правовое предписание;

Система права складывается объективно, в соответствии с общественными интересами и отношениями, а система законодательства обусловлена не только характером и содержанием регулируемых правом общественных отношений, но и волей законодателя;

Система права выступает в качестве содержания, а система законодательства в качестве формы права;

Система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.

Система законодательства носит производный характер от системы права.

Система права имеет отраслевое (горизонтальное) строение, а система законодательства строится не только по отраслевому критерию (отрасли законодательства), но и по юридической силе нормативно-правовых актов (вертикальное строение). В связи с чем в системе законодательства в зависимости от формы государственного устройства выделяются конституционные, федеральные законы, законы субъектов федерации и подзаконные акты, структурированные по юридической силе.

Несовпадение системы права и системы законодательства связано с тем, что систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права.

28. Проблемы соотношения системы права и системы законодательства.

Система права выступает как внутренняя форма права (его строение по отраслям и институтам), а система законодательства – как внешняя форма права, как система нормативно-правовых актов, в которых отрасли и институты права выражены.

Система права характеризует взаимосвязи между ее основными элементами, так же как и система законодательства. Систему прав и систему законодательства различают по следующим основаниям:

Первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства – нормативно-правовое предписание;

Система права складывается объективно, в соответствии с общественными интересами и отношениями, а система законодательства обусловлена не только характером и содержанием регулируемых правом общественных отношений, но и волей законодателя;

Система права выступает в качестве содержания, а система законодательства в качестве формы права;

Система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.

Система законодательства носит производный характер от системы права.

Система права имеет отраслевое (горизонтальное) строение, а система законодательства строится не только по отраслевому критерию (отрасли законодательства), но и по юридической силе нормативно-правовых актов (вертикальное строение). В связи с чем в системе законодательства в зависимости от формы государственного устройства выделяются конституционные, федеральные законы, законы субъектов федерации и подзаконные акты, структурированные по юридической силе.

Несовпадение системы права и системы законодательства связано с тем, что систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права.

В отечественной теории государства и права систему права чаще всего определяют как его структуру, т.е. внутреннее строение, которое характеризуется единством и согласованностью действующих в государстве правовых норм и одновременным их разделением на институты и отрасли. Действительно, в одном из своих значений «система» – это форма организации чего-либо, определенный порядок построения, расположения, связи.

понятие «система права» раскрывает не столько структуру позитивного права (хотя и её тоже), сколько само позитивное право как определенную систему.

Являясь системой, позитивное право характеризуется рядом признаков, которые позволяют составить о нем представление, как об определенной системе.

Во-первых, система права характеризуется компонентностью. Она, как и любая система, состоит из определенных компонентов, т.е. частей, элементов. Элементами системы права являются правовые нормы, отрасли, подотрасли и институты права, являющиеся её структурными подразделениями.

Во-вторых, системе права, как и любой системе, присуща интегративность. Это значит, что элементы, части, составляющие систему права, так или иначе связаны между собой, соединены в одно целое и находятся в единстве. Система права – это взятые в единстве действующие правовые нормы и другие её структурные подразделения.

В-третьих, система права характеризуется организованностью, так как относится к органичным (организованным) системам. Элементы в такой системе структурированы и находятся друг с другом в строго определенных связях и зависимостях. Организованность системы права как раз и выражается в том, что нормы права и другие элементы системы права соединены в одно целое не механически, не случайно, а органически, на основе строго определенных связей. Поэтому система права – это не просто единство правовых норм, а организованное, упорядоченное единство, характеризующееся их согласованностью.

В-четвертых, для системы права характерна многоуровневость, поскольку система права относится к числу так называемых многоуровневых или иерархичных систем. Многоуровневость системы права проявляется, прежде всего, в том, что в системе права, помимо норм, существуют элементы более высокого уровня, которые представляют собой определенные объединения этих норм. Кроме того, сами нормы, составляющие систему права, имеют разную юридическую силу и находятся между собой в отношениях иерархии, соподчинения. Практически в каждой современной системе права есть нормы, обладающие высшей юридической силой (нормы законов), и нормы более низкого порядка, юридическая сила которых обусловлена местом и ролью устанавливающих эти нормы органов в механизме государственной власти (нормы подзаконных нормативных актов).

В-пятых, система права характеризуется объективностью строения. Позитивное право хотя и создается людьми, но как система оно складывается объективно. Объективный характер строения позитивного права обусловлен регулируемыми им общественными отношениями, которые объективно складываются в обществе в виде определенной системы. Эта система общественных отношений и предопределяет систему права, так как система права является отражением системы общественных отношений.

В-шестых, система права характеризуется целостностью. Это целостное образование в масштабе всей страны. Несмотря на то, что позитивное право состоит из отдельных норм, они, будучи связанными друг с другом, образуют единую систему норм, выступающую как целостное образование, именуемое позитивным правом или правом данного государства.

29. Публичное и частное право: общее и особенное, проблемы соотношения.

По роли и месту в системе права его отрасли неодинаковы. Принято различать базовые (профилирующие) отрасли права, специальные и комплексные. К базовым относятся конституционное право, гражданское право, административное право и уголовное право. Они содержат исходный нормативный материал, формируют профилирующие юридические режимы. К специальным – производные от профилирующих отраслей права, они конкретизируют общий предмет и профилирующий метод правового регулирования в специальной области общественных отношений. Это финансовое право, которые примыкает к административному праву; семейное, жилищное право – к гражданскому праву и др.

К комплексным – объединяющие институты и нормы права

по различной отраслевой (профилирующей) привязке (природоресурсное право, экологическое право, таможенное право и др.).