3. Аттестация рабочих мест и сертификация предприятия по условиямтруда

Наиболее полную картинуосостоянии условий труда, работе службы охраны труда пред- приятия помогает создатьаттестациярабочих мест.Проведение аттестации установленовзако-нодательном порядке(ст.212Трудового кодексаРФ). Цельюаттестациирабочих местпоусло-виям труда являетсяустранениеиуменьшениеуровней воздействиянаработников опасныхивредныхпроизводственныхфакторов.Результаты аттестации используютсяприосуществлении контролясостояния условий труда,припоследующей сертификации предприятияпоусловиямтруда. Назначение скидокинадбавоккстраховомутарифувсистеме обязательного социальногострахованияработниковотнесчастных случаевипрофессиональныхзаболеваний такжебазиру-етсянарезультатах аттестации.

Аттестацияпроводится согласноПоложению«Опорядке аттестациирабочих местпоусло-виям труда», введенномувдействие1сентября 2011г.(ПриказМинздравсоцразвитияРФот26.04.2011№342н).

Аттестацияисертификация проводятсясцелью реализацииосновного принципановойгосударственнойполитикивобласти охраны труда–признаниеиобеспечение приоритетажиз-нииздоровья работниковпоотношениюкрезультатам производственной деятельности пред-приятия. Сертификацияпроизводственныхобъектовнасоответствие требованиямохранытрудапроизводитсянаоснованиирезультатоваттестации рабочих мест.

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (статья 212 Трудового кодекса).

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлека- емая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора граждан- ско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке (Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"). Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к ра- ботодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, в состав которой включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.

Положение определяет организацию и выполнение работ по следующим направлени- ям: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасно- сти рабочих мест, оценку обеспеченности работников СИЗ, комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем ин- струментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды, и трудо- вого процесса.

Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов требова- ниям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников.

Объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются: производственное обору- дование, приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологиче- ских процессов, соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установ- ленным требованиям (Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки зна- ний требований охраны труда работников организаций".

Условия труда делятся на три класса: 1,2 и 3. Класс 1 (оптимальные условия):

на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда, или отсутствует производственное оборудование иинструмент.

Класс 2 (допустимые условия);

на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатируется производственное оборудование с превышен- ным сроком службы (выработанным ресурсом), однако это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неис- правности средств защиты, не снижающие их защитных функций.

Класс 3 (опасные условия):

нарабочем месте выявленоодноиболеенесоответствие требованиямохраны труда.Оценка обеспеченностиработниковСИЗосуществляетсяпутемпоследовательнойреализа-

цииследующихпроцедур:сопоставления номенклатурыфактически выданныхСИЗссоответ- ствующимитиповыми нормами бесплатной выдачиработникамСИЗ,проверкиналичиясерти-фикатов(деклараций)соответствияСИЗ,выданныхработникам; проверки установленного по-рядка обеспечения работниковСИЗ(ПриказМинздравсоцразвитияРоссииот1июня2009г.N290н"Обутверждении Межотраслевыхправил обеспечения работников специальной одеждой,специальнойобувьюидругими средствамииндивидуальной защиты").

Комплексная оценкасостояния условий труданарабочем месте включаетвсебярезультатыоценок: класса (подкласса) условий труда,установленногопорезультатамоценкисоответствияусловий трудагигиеническим нормативам,класса условий трудапотравмоопасности, обеспе-ченности работниковСИЗ.

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты из- дания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Документы аттестации рабочих мест являются материалами строгой отчетности и хранятся в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Результаты аттестации в частности использу- ются для расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного соци- ального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний (Приказ Минтруда России от 01.08.2012 N 39н "Об утверждении Методи- ки расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхова- ние от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний").

Результаты аттестации подтверждаются органами государственной экспертизы усло- вий труда и далее используются для проведения сертификации производственных объек- тов, проводимой аккредитованным независимым органом сертификации при органе испол- нительной власти по труду. В результате сертификации предприятие должно получить сер- тификат соответствия (безопасности). Существуют три категории сертификата – 1, 2, 3.

Сертификат категории 1 выдается, если аттестовано не менее 90% имеющихся на про- изводственном объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены доку- менты об организационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачисертификата.

Сертификат категории 2 выдается, если аттестовано от 75 до 89% имеющихся на про- изводственном объекте рабочих мест, а на остальные представлены документы об органи- зационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение года после выдачи сертификата

Сертификат категории 3 выдается, если аттестовано от 50 до 74% имеющихся на про- изводственном объекте рабочих мест, а на остальные представлены документы об органи- зационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение 2 лет после выдачи сертификата.

Приотрицательных результатах сертификации(приаттестациименее50%имеющихсянапроизводственномобъекте рабочихмест)организация-заявительразрабатывает комплексмеро-приятийпоприведению производственногообъектавсоответствиестребованиями охраны труда.

Порезультатам сертификациивустановленномпорядке вводятся дифференцированныеот-численияпредприятийвфондыохранытрудаииные фондыобязательного страхования.Приэтомсоблюдаютсяследующиепринципы:чем вышеопасностьивредностьтруданапредприя-тии(ниже категория полученного сертификата),тембольшеотчисления предприятия.

С введением сертификатов безопасности работодателю станет невыгодно иметь рабо- чие места, не отвечающие требованиям охраны труда, еще и потому, что дополнительная плата работникам за вредные и опасные условия труда будет закладываться не в себестои- мость продукции (и ложиться на плечи покупателя), а пойдет за счет прибыли предприя- тия. Работодатели, не имеющие прибыли и пренебрегающие охраной труда своих работни- ков, будут вынуждены расплачиваться оборотными средствами.