2. Краткая характеристика терроризма и обеспечение безопасностинаселения

В последнее время международное сообщество испытывает все нарастающий натиск терроризма. Расширяется также информационная, тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических сообществ и групп как в отдельно взятой стране, так и в меж-

дународном масштабе. Терроризм распространяется словно страшная, неотвратимая эпи- демия ХХ1 веке.

Практически ни в одной стране мира не выработана на государственном уровне эффективная система мер для защиты государства, общества или личности от актов терро- ризма. Сейчас такая работа проводится в нашей стране начиная с определения терроризма как социально-правового явления, дифференциации актов терроризма по масштабам, объ- ему действий, количеству участников, мотивации.

Терроризм может преследовать цели совершения действий серийных и разовых, осуществляться глобально и локально. Он может ориентирован на изменение политическо- го строя, свержение руководства страны (региона), нарушение территориальной целостно- сти, навязывание в качестве официальной идеологии определенных социальных, этниче- ских стандартов и вытекающих из них государственных решений, иное существенное из- менение политики государства, освобождено арестованных террористов или иных пре- ступников, расшатывание стабильности, запугивание общества.

Используя для характеристики терроризма в качестве социально-правового явле- ния такие элементы, как содержание и последствия действий террористов, следует указать на обязательность наличия или его угрозы, обычно вооруженной; причинения или угрозы причинения такого вреда, который способен вызвать широкий резонанс, потрясти обще- ство, оставить глубокий след в психологии населения или его значительной части, подо- рвать атмосферу безопасности, спокойствия, стабильности в обществе, формировать чув- ство беззащитности перед всесилием террористов.

Основным средством террора является применение взрывчатых веществ (ВВ) и взрывчатых устройств (ВУ). В настоящее время известно более сотни типов ВВ, но обычно используются тротил, сплавы тротила с гексогеном, различные смеси на основе гексогена. Агрегатные состояния разные – твердые, жидкие, газообразные. Следует заметить, что да- же профессионалу сложно визуально отличить ВВ от какого-нибудь похожего инертного материала.

Способы приведения в действие ВУ разнообразны и постоянно совершенствуются. Одним из первых терактов в нашей стране были три взрыва в московском метро 8 января 1977 года. Террористы использовали способ взрыва по истечению заданного времени за- медлителя. В качестве взрывателя замедленного действия они применили обычные меха- нические часы. Могут применяться различные электронные схемы, приборы, таймеры. При взрыве по радиосигналу террорист может использовать управляемые по радио игрушки, мобильные телефоны, пейджеры, радиостанции. Этот способ освоен в Чечне боевиками, при этом в качестве приемно-передающих устройств применялись радиостанции УКВ диа- пазона. Используется также взрыв путем подачи импульсов тока на электродетонатор по проводам. Этот способ наиболее прост и применяется для подрыва с безопасного расстоя- ния, когда террорист визуально наблюдает жертву. Также могут закладывать ВУ в быто- вую аппаратуру и технику.

Большое распространение получили ВУ, срабатывающие при подключении потре- бителей электроэнергии (телевизоров, радиоприемников и т.д.) к сети или при включении определенного потребителя электроэнергии в автомобиле (фар, стоп-сигнала и пр.). Взрыв может произойти также от непосредственного контакта человека или транспортного сред- ства с взрывателем.

При готовящемся взрывном теракте всегда есть демаскирующие признаки: припаркованный в неположенном месте или очень близко от здания автомобиль; оставленный прицеп;

бесхозный предмет;

провода, растяжки из проволоки;

шум, тиканье из оставленной сумки, пакета; необычное расположение урны, контейнеров;

искусственное захламление отдельных участков помещений;

необычные подключения к электропроводке;

остатки тары или упаковки, куски провода или шпагата; следы нарушения кирпичной кладки;

неожиданные, «неуместные» предметы;

появление различных приборов, датчиков и других предметов на оборудовании и местах, не предусмотренных штатной комплектацией;

повреждение транспортной упаковки по следам последующей ее заделки; приставные лестницы, стремянки, оставленные после рабочего времени.

При подозрении на закладку или обнаружении ВУ необходимо: не подходить к нему близко;

организовать выгораживание места нахождения опасного предмета; сообщить об обнаруженном предмете в полицию, МЧС, органы власти;

не позволять случайным людям прикасаться к опасному предмету или пытаться обезвредить его;

не изменять окружающих факторов (включение, выключение света и др.); эвакуировать всех людей на безопасное расстояние;

не допускать паники.

При взрыве и завале стен следует: спокойно оценить обстановку;

голосом и стуком привлекать внимание людей;

перемещать влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи) для обна- ружения металлолокатором;

при возможности с помощью подручных предметов (кирпичи, доски, обломки кон- струкций) укрепить потолок от обрушения;

при сильной жажде положить в рот небольшой гладкий камешек или обрывок но- сового платка.

При захвате в заложники придерживаться следующих правил поведения:

не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению

оружия;

переносить лишения, оскорбления и унижения;

не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

выполнять, по возможности, требования преступников, не противоречить им;

на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спраши- вать разрешение.

Ликвидация последствий террористических актов взрывного характера производится по единой схеме ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени, однако минно- взрывная травма относится к числу наиболее тяжелых видов боевой патологии и травм мирного времени.

Установлено, что если в течение первого часа после получения минно-взрывной травмы не оказать первую помощь (наложить жгут, остановить кровотечение), то вероят- ность смерти увеличивается на 80%.

Таким образом, оказание первой доврачебной помощи является принципиальным, жизненно необходимым фактором.