16.Понятие и стадии законотворчества.

1)законодательная инициатива-это право компет.органов и лиц ставить перед законодат.инстанцией вопрос о принятии,изменении или отмене НПА(право законодат инициативы имеет Президент,Совет Федерации, члены совета федерации,депутаты гос.думы,правительство РФ,конституц.суд,верховный, высший арбитражный)

2)обсуждение законопроекта(начинается в Госдуме, устраняют противоречия, пробелы, неточности.) Обсуждение проходит на заседании палат представит-ого органа в нескольких чтениях:на первом чтении обсуждается концепция законопроекта;

на втором происходит обсуждение по существу;

на третьем обсуждается законопроект в целом со всеми внесенными поправками.

3)принятие закона(осущ.Гос.Думой большинством голосов(50%+1голос) и в теч.5 дней передается в Совет Федерации. ФЗ считается одобренным если проголосовало более половины от общего числа этой палаты или в теч.14 дней он не был рассмотрен.

В случае отклонения з-на Советом Федерации создается согласит.комиссия и после з-н снова рассматривается гос.думой. При недостиж.согласия между палатами ФЗ считается принятым если при повторном голосовании за него отдано не менее 2/3 всех голосов гос.думы.

Принятый ФЗ в теч.5 дней направляется президенту на подписание. През.подписывает в теч.14 дней.Если президент накладывает вето,то з-н рассматривается вновь в соотв.с Конституц. РФ и если при повторном рассмотрении он одобрен в неизменном виде 2/3 голосов от общего числа членов совета федерации и депут.гос.думы, то президент подписывает его в теч.7 дней.

4)Опубликование ФЗ происх.в теч 7 дней после подписания их президентом. Они вступают в законную силу по истечении 10 дней после их офиц.опубликования.Источниками офиц.опубл.считаются первая публикация их полных текстов в Российской газете и в «Собрании законодательства РФ»

17.Понятие и сущность права

Право — это обусловленная природой человека и обще­ства и выражающая свободу личности система регулиро­вания общественных отношений, которой присущи норма­тивность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государствен­ного принуждения. Сущность— главное, основное в рассматриваемом объек­те, а потому ее уяснение представляет особую ценность в процессе познания.

Право построено на трех "китах". Это нравственность, государство, экономика.

Право возникает на базе нравствен­ности как отличный от нее метод регулирования;

государ­ство придает ему официальность, гарантированность, силу;

экономика — основной предмет регулирования, первопри­чина возникновения права, ибо это та сфера, где нравствен­ность как регулятор обнаружила свою несостоятельность.

Изложенное позволяет сделать вывод, что право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех без ис­ключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей.

18. Реализация права: понятие и формы

Реализация права - это воплощение норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений.

Формы реализации права:

1. По характеру правореализующих действий и виду реализуемых норм:

использование - осуществление субъектами права своих прав, реализация управомачивающих норм права (студент использует конституционное право на образование);

- исполнение - обязательное совершение действий, предусмотренных обязывающими нормами права (солдат срочной службы исполняет воинскую обязанность);

- соблюдение - воздержание от совершения запрещенных нормами права действий (большинство граждан соблюдают правовые запреты, не совершая правонарушений).

2. По субъекту реализации норм права:

- индивидуальная реализация - уплата налога;

- коллективная реализация - использование избирательного права на выборах;

3. По уровню реализации норм права:

- реализация задач и принципов права (общих установлений, нетипичных норм); например, реализация принципа справедливости при назначении наказания;

- реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; например, реализация конституционных прав, свобод и обязанностей человека;

- реализация конкретных норм права в рамках правоотношения, например, назначение наказания за преступление, предусмотренное санкцией статьи уголовного кодекса.

Особая форма реализации права - правоприменение. Это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации правовых норм в конкретных жизненных случаях путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний (правоприменительных актов).

Таким образом, виды реализации норм права определяются в зависимости от характера действий, субъекта и уровня реализации.