Тема 27. Гражданско-правовая ответственность

Понятие «ответственность» в праве является ключевым. Нет смысла создавать те или иные нормы права, если за их нарушение не устанавливается ответственность. Применительно к праву используется термин «юридическая ответственность». Существуя в обществе наравне с ответственностью моральной, политической, экономической, в отличие от последних, «юридическая ответственность всегда связана с определенной оценкой последствий прошлого, имевшего место поведения. Поэтому ее называют также ретроспективной ответственностью. Вместе с тем, юридическая ответственность - всегда следствие правонарушения, т. е. нарушения правовых предписаний, но не моральных запретов или велений нравственности (хотя последние в ряде случаев и лежат в основе юридических норм)» .

Выделяют следующие признаки юридической ответственности: государственное принуждение; меры принуждения устанавливаются законодательством; юридическая ответственность наступает за нарушение определённых норм права.

Выделяет следующие черты гражданско-правовой ответственности, отличающие её от иных видов юридической ответственности:

Во-первых, это имущественный характер гражданско-правовой ответственности. Применение гражданско-правовой ответственности всегда связано с возмещением убытков, взысканием причиненного ущерба, уплатой неустоек (штрафов, пеней). Отметим, что «в сферу гражданского права включены и определенные неимущественные отношения. Однако, правонарушения в этой области также могут влечь неблагоприятные имущественные последствия. Например, неправомерное использование объекта авторского или изобретательского (патентного) права приводит к появлению убытков у правообладателей, а распространение о лице порочащих его сведений может затруднить его трудоустройство или предпринимательскую деятельность. Наряду с этим гражданское право предусматривает случаи имущественного возмещения морального вреда, в том числе за причиненные гражданам определенными правонарушениями физические и нравственные страдания (ст. 151, 1099-1 101 ГК), которые тоже являются мерами гражданско-правовой ответственности»".

Во-вторых, ответственность по гражданскому праву представляет собой ответственность одного участника гражданско-правовых отношений перед другим, ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Это связано с тем, что гражданское право регулирует отношения, складывающиеся между равноправными и независимыми (автономными) субъектами. В имущественном обороте нарушение обязанностей одним участником влечет за собой нарушение прав другого участника.

В-третьих, одна из основных особенностей гражданско-правовой ответственности состоит в соответствии размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. В известной мере можно говорить о пределах гражданско-правовой ответственности, которые предопределяются ее компенсационным характером и вследствие этого необходимостью эквивалентного возмещения потерпевшему причиненного ему вреда или убытков. Размер ответственности должен в принципе соответствовать размеру понесенных потерпевшим убытков, но не превышать его. Из этого общего правила имеются отдельные исключения, связанные с возможностью увеличения размера ответственности либо его ограничения, побуждающие участников имущественного оборота к добросовестному выполнению своих обязанностей.

В-четвертых, особенностью гражданско-правовой ответственности является применение равных по объему мер ответственности к различным участникам имущественного оборота за однотипные правонарушения.

Указанная особенность продиктована необходимостью обеспечения последовательного проведения принципа равноправия участников гражданско-правовых отношений в соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, несмотря на то, что гражданско-правовая ответственность обусловлена многими признаками, можно утверждать, что в отличие от других отраслей права, таких как уголовное, административное, где данный термин имеет одно из основополагающих значений и ему дается четкое определение, в гражданском праве вопрос об ответственности является предметом дискуссии".

Распространенными являются определения гражданско-правовой ответственности - как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.

Наиболее полное понятие гражданско-правовой ответственности, на наш взгляд, дано в Большом юридическом словаре, где сказано, что это один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пеней), возмещение вреда.

Таким образом, основной задачей гражданско-правовой ответственности служит защита прав участников гражданского оборота, носителей прав собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, других имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав и отношений, основанных на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, неотчуждаемых прав и свобод и других нематериальных прав человека (ст. 2 ГКРФ).

Основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности является гражданское правонарушение. Состав правонарушения не имеет общего законодательного определения в нормах права. Но в научных публикациях эта тема имеет достаточное распространение. Авторы научных публикаций определяют состав правонарушения как совокупность таких необходимых и достаточных для признания деяния правонарушением, а данного лица - виновным в его совершении признаков (условий), как: 1) наличие вреда у потерпевшего; 2) противоправность действий (бездействия) причинителя вреда; 3) причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и вредом и, как правило, 4) вина причинителя вреда.

Отсутствие одного из условий, как правило, дает право освободить лицо от гражданско-правовой ответственности. Вместе с тем в случаях, указанных в законе, допускается усеченный состав правонарушения, когда вина как условие ответственности отсутствует. Однако обязанность возмещения вреда при этом сохраняется (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Так независимо от вины отвечают предприниматели (п. 3 ст. 401 ГК РФ). владельцы источников повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). В таких случаях основанием для освобождения от ответственности служит квалифицированный случай - непреодолимая сила. Правонарушитель должен доказать, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (например, стихийных бедствий). Причем к непреодолимой силе не относится отсутствие у должника необходимых денежных средств, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника. В отсутствие вины правонарушителя можно говорить о защите интересов потерпевшего, но не об ответственности правонарушителя.

Таким образом, являясь разновидностью юридической ответственности, гражданско-правовая ответственность обладает всеми признаками, что и последняя. Но поскольку данный институт имеет свой предмет регулирования общественных отношений, то его содержание имеет и свою специфику. С одной стороны, имеет такое важное предназначение, как защита права участников гражданского оборота, с другой - является, пожалуй, одним из наиболее полемичных в правовой науке, поскольку в настоящее время отсутствуют единые подходы к определению понятия, формы, основания и условия гражданско-правовой ответственности, что в конечном счете, сказывается на качестве законности и правопорядка в экономических отношениях.

Ведущей функцией гражданско-правовой ответственности является восстановительно-компенсационная функция, которая направлена на устранение отрицательных последствий гражданского правонарушения, на возмещение нанесенного вреда, в том числе морального ущерба, убытков".

Содержание компенсационной ответственности охватывает вопросы погашения задолженности по заработной плате, по выплате пенсий, стипендий, пособий, возврата вкладов обманутым вкладчикам, реабилитации репрессированных граждан, восстановления на работе незаконно уволенных лиц и т.п.

В зависимости от особенностей конкретных гражданских правоотношений можно выделить ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности) и ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения).

Первый вид ответственности возникает только в отношении граждан-потерпевших и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, как правило, возникает независимо от вины причинителя. состоит в денежной (но не в иной материальной) компенсации и осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т. е. сверх него (ст. 1099-1101 ГК).

Второй вид ответственности - за причинение имущественного вреда -наиболее распространен в гражданском праве и применяется к подавляющему большинству гражданских правонарушений в отношениях между любыми субъектами. Основания такой ответственности могут предусматриваться как законом (в некоторых случаях - и подзаконным актом), так и соглашением сторон (договором).

Таким образом, ответственность за имущественные правонарушения в гражданском праве подразделяют на договорную и внедоговорную.

Основанием наступления договорной ответственности служит нарушение договора, т. е. соглашения самих сторон (контрагентов).

Внедоговорная ответственность возникает тогда.когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.

Ответственность носит здесь императивный характер, и соглашения сторон на этот счет не требуется. Наоборот, договорная ответственность во многом зависит от соглашения сторон, заключивших договор» .

Юридическое значение разграничения договорной и внедоговорной ответственности состоит в том, что формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом, а формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями заключения договора. Внедоговорная ответственность предусмотрена гл. 59 ГК РФ(ст. 1064- 1109).

При заключении договора стороны могут установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом".

Различие договорной и внедоговорной ответственности состоит также в том, что основанием возникновения внедоговорных обязательств является причинение вреда, а не убытков, так как последние появляются в результате нарушения договорных отношений как естественное следствие, вытекающее из отношений товарообмена, направленного на получение прибыли''. При внедоговорной ответственности причинитель вреда нарушает общую абсолютную обязанность - не посягать на чужие субъективные права. Часто внедоговорную ответственность отождествляют с деликтной ответственностью, вытекающей из причинения вреда. Действительно, деликтная ответственность является наиболее распространенной среди внедоговорной ответственности, однако понятие внедоговорной ответственности помимо деликтной ответственности включает и иные случаи наступления ответственности при отсутствии договоров. Например, внедоговорной будет ответственность за неподачу транспортных средств в соответствии с принятой заявкой (заказом).

В гражданском праве существует такое понятие, как «конкуренция договорного и внедоговорного (деликтного) исков». Под «конкуренцией исков» принято понимать возможность предъявления нескольких различных требований по защите одного и того же интереса, причем удовлетворение хотя бы одного из таких исков исключает (погашает) возможность предъявления других. Данная ситуация широко допускается в англо-саксонском праве». В российском гражданском праве она возможна лишь как прямо предусмотренное законом исключение, сделанное для защиты особо значимых интересов. Так, ст. 1084 ГК РФ предусматривает: вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам, предусмотренным гл. 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Действующее законодательство предусматривает «конкуренцию исков» при защите интересов граждан-потребителей в случае причинения им имущественного вреда, вызванного недостатками проданного им товара. В такой ситуации, во-первых, потерпевший вправе по своему выбору предъявит либо договорный иск продавцу (своему контрагенту по договору), либо внедоговорной иск к изготовителю товара, с которым он не состоял в договорных отношениях; во-вторых, с таким требованием к продавцу может обратиться как его контрагент-покупатель (иск из договорных отношений), так и иной потерпевший, который тоже не состоял с продавцом в договорных отношениях (внедоговорной иск). «Конкуренция исков» здесь, следовательно, возможна как в отношении одного и того же лица против разных ответчиков, так и в отношении разных лиц против одного ответчика. Нарушая основные права потребителя, продавец нарушает тем самым не только договорные права, но и законные. Это позволяет сделать вывод, что при причинении вреда имуществу потребителя потребитель вправе по своему выбору определиться со способом защиты.

Таким образом, сравнивая виды ответственности, неоспоримым является вывод о том, что для договорной ответственности характерно преобладание диспозитивного регулирования, поскольку в момент заключения договора стороны могут установить те меры ответственности, которые будут применены в случае нарушения одним из участников правоотношения своих обязанностей. Деликтной ответственности более присуще императивное регулирование. В отдельных, предусмотренных законом случаях, предусмотрена «конкуренция исков». Как отдельный вид ответственности в юридической практике существует смешанная ответственность, сущность которой состоит в уменьшении размера ответственности должника с учетом вины потерпевшего.

Долевая ответственность

При долевой ответственности каждый из содолжников обязан нести ответственность в той доле, которая согласно закону или договору падает на него. Доли эти могут быть равными или неравными, но они всегда определены. В тех случаях, когда из договора или дополнительного соглашения между должниками не явствует, что доли их не равны, они обязаны нести ответственность в равных долях. Например, если три гражданина заняли у С. в долг 3 тысячи руб., то каждый из них обязан возместить основной долг в размере 1 тысячи руб., а также проценты за пользование деньгами и неустойку за несвоевременный возврат из расчета его доли. Поскольку ст. 321 ГК РФ является диспозитивной, должники своим соглашением могут определить неравные доли.

Во внедоговорной сфере долевая ответственность возникает у родителей (усыновителей, опекунов разных детей) за вред, причиненный несколькими малолетними (до 14 лет). Родители каждого из непосредственныхпричинителей привлекаются за собственное виновное поведение, выразившееся в ненадлежащем отношении к воспитанию или надзору за ребенком, поэтому отвечают соразмерно своей доле вины. Долевая ответственность возникает и в тех случаях, когда вред является следствием актов виновного противоправного поведения нескольких лиц, однако при этом нет оснований считать их сонаправленными на совместное причинение вреда. Так, если должностное лицо допустило халатность в осуществлении своей деятельности, чем воспользовались расхитители имущества фирмы, то нельзя рассматривать как совместно действующих должностное лицо и расхитителей.

Солидарная ответственность

Солидарная ответственность более строгая, чем долевая. Здесь, если невозможно получить компенсацию от одного должника, остальную часть долга кредитор может возложить на другого или всех оставшихся должников, а любой из солидарных должников (причинителей) обязан по требованию потерпевшей стороны принять на себя бремя ответственности в том объеме, в каком она возлагается на него потерпевшей стороной (в полном объеме, в части долга).

Такое право выбора усиливает положение потерпевшего, предоставляя ему возможность требовать возмещения не с того из правонарушителей, кто в наибольшей мере виновен в правонарушении, а с того, кто в состоянии в полном объеме компенсировать его неблагоприятные имущественные последствия.

Должник, возместивший убытки, уплативший неустойку в полном размере, становится кредитором. Такое обязательство именуется регрессным. В силу регрессного обязательства должник, исполнивший обязательство, имеет право требовать исполненного от остальных должников (содолжников) в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (если иное не вытекает из отношений между ними, например, в соответствии с правилом п. 2 ст. 1081 ГК).т. е. на принципах долевой ответственности.

Согласно ст. 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета неисполненного обязательства (п. 1 ст. 322) и при совместном причинении "внедоговорного" вреда (ч. 1 ст. 1080 ГК). Солидарной всегда является и ответственность участников полного товарищества (ст. 75 ГК). При этом по заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях (ст. 1080 ГК). Без заявления потерпевшего суд не вправе возлагать ответственность в долях с сопричинителей вреда, лишая тем самым потерпевшего гарантий реального исполнения решения. В связи с этим приведем пример.

Таким образом, солидарная ответственность в наибольшей степени соответствует интересам лица, права которого нарушены.

Субсидиарная ответственность

Кроме долевой и солидарной ответственности гражданскому законодательству известна также и ответственность субсидиарная.

При субсидиарной ответственности в обязательстве имеется один (основной) должник, однако в силу закона или условий договора за него дополнительно (субсидиарно) отвечает другое (второе) лицо. Тем самым

Порядок применения субсидиарной ответственности установлен в ст. 399 ГК РФ. В п. 1 настоящей статьи установлены общие условия привлечения к субсидиарной ответственности за нарушение основных обязательств. К ним относятся: а) предъявление кредитором требования об исполнении обязательства либо о возмещении убытков к основному должнику; б) отказ основного должника в удовлетворении требования кредитора или неполучение от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Согласно п. 2 ст. 399. существует два случая, когда кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования от лица, несущего субсидиарную ответственность.

Во-первых, это невозможно сделать, если его требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику.

Во-вторых, субсидиарный должник не привлекается к ответственности, если требование кредитора может быть удовлетворено путем бесспорного взыскания средств с основного должника.

Субсидиарный должник, удовлетворивший требование кредитора, по общему правилу приобретает право регресса к основному должнику. Поэтому в соответствии с п. 3 комментируемой статьи до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, он должен предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск - привлечь основного должника к участию в деле. Закон не устанавливает какой-либо формы такого уведомления, однако на практике более предпочтительной является письменная форма. Несоблюдение правила об обязательном уведомлении основного должника влечет за собой для субсидиарного должника такое неблагополучное последствие, как возможность основного должника выдвигать против регрессного требования субсидиарного должника возражения, которые он имел против кредитора.

В случае установления субсидиарной ответственности по договору между кредитором и основным должником требуется согласие субсидиарного должника, который несет ответственность в случае отказа основного ответчика от удовлетворения предъявленных к нему требований (независимо от наличия или отсутствия у него необходимого для удовлетворения кредиторов имущества). В качестве примера субсидиарной ответственности, предусмотренной договором, можно назвать субсидиарную ответственность поручителя. По общему правилу поручитель несет солидарную с основным должником ответственность, однако в договоре поручительства можно установить субсидиарный характер ответственности поручителя (п. 1 ст. 363 ГК РФ).

Во внедоговорных отношениях при банкротстве юридических лиц, а также при причинении вреда несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет), субсидиарная ответственность учредителей (участников) юридических лиц, основных («материнских») компаний и родителей (усыновителей) либо попечителей несовершеннолетних наступает лишь при недостатке у банкротов или причинителей вреда какого-либо имущества, способного удовлетворить интересы кредиторов (п. 3 ст. 56, п. 1 ст. 75, абз. 3 п. 2 ст. 105, п. 2 ст. 1074 ГК), и, следовательно, предполагает предварительное обращение взыскания на такое имущество. Кроме того, здесь, в отличие от договорных отношений, дополнительно необходимо наличие вины в действиях субсидиарно отвечающего лица. Такова же в принципе ответственность участников корпоративных отношений и ответственность собственников имущества унитарных предприятий, ответственность собственников-учредителей по долгам казенных предприятий и приравненных к ним в этом отношении предприятий частных собственников (сохраняющихся в этой организационно-правовой форме до 1 июля 1999 г.) (п. 5 ст. 115 ГК). Однако она, как и субсидиарная ответственность по договору, не требует наличия вины в действиях субсидиарно отвечающего лица.

Особый случай представляет собой субсидиарная ответственность собственников учреждений, которые они создали и финансируют, поскольку она наступает уже при недостатке находящихся в распоряжении последних денежных средств (п. 2 ст. 120 ГК). Таким образом, она предполагает необходимость предварительного обращения взыскания только на этот вид имущества.

Субсидиарная ответственность обладает рядом основных признаков: а) ее несет лицо, не являющееся нарушителем; б) является дополнительной к ответственности непосредственного нарушителя; в) влечет право регресса к непосредственному нарушителю. Она более соответствует интересам потерпевшего, поскольку, например, при неплатежеспособности одного из причинителей вреда потерпевший получит возмещение от другого солидарного должника. Кроме того, солидарная ответственность, возложенная судебным решением на сопричинителеи вреда, повышает вероятность реального исполнения этого решения. Именно вследствие этого установлено общее правило о солидарной ответственности сопричинителеи вреда, и суд не вправе без заявления потерпевшего отступать от него (возлагать ответственность в долях), лишая тем самым потерпевшего гарантий, предоставленных ему законом.

Подводя итог вышесказанному, отметим: существуют различные виды имущественной ответственности участников гражданского оборота. В зависимости от основания гражданско-правовая ответственность может быть подразделена на договорную и внедоговорную, характеризующиеся компенсационной направленностью и удовлетворяющие имущественные интересы потерпевшего за счет правонарушителя, но различающиеся содержанием и порядком привлечения к ответственности.

Ответственность можно классифицировать на виды в зависимости от множественности лиц на стороне должника. Если на стороне должника участвуют несколько лиц, вопрос о размере ответственности каждого из них решается в зависимости от того, является ли обязательство долевым, солидарным или субсидиарным.