Вопрос 59. Понятие и формы реализации права.

Под реализацией права понимается претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного пове­дения субъектов общественных отношений (государственных ор­ганов, должностных лиц, физических лиц, общественных объе­динений). Реализация права и действие права, в принципе, близкие по­нятия, так как реализация права одновременно означает его дей­ствие. Вместе с тем действие права - это более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т.е. перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения. Реализация права характеризуется следующими особенностями:

1) она всегда связана только с правомерным поведением: лишь правомерное поведение субъектов реализует норму права, неправомерное - нарушат ее;

2) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;

3) реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений, спецификой содержания различных норм права, различием средств воздействия на поведение людей и другими факто­рами.

По характеру действий субъектов, степени их активности вы­деляют четыре формы реализации права: соблюдение, исполне­ние, использование и применение.

Соблюдение права означает воздержание субъекта от совер­шения действий, запрещенных нормами права.

Исполнение права предполагает активные действия по выпол­нению субъектом возложенных на него обязанностей.

Использование права выражается в осуществлении возможно­стей, предоставленных нормами права.

Реализация права: формы Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:1) соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);2)исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, стро­го определенных в законе действий в интересах управомоченной сто­роны);3) использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);4) применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выно­сится соответствующий индивидуальный акт). Применение - особая форма реализации права, характеризующая­ся следующими признаками:а) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);б) носит властный характер; в) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);г) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления га­рантий законного и справедливого разрешения дела данная деятель­ность жестко регламентирована нормами права); д) связано с применением соответствующего индивидуального, властного(правоприменительного)акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуж­дении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

Реализация права – это воплощение правовых норм в общественных отношениях путем использования прав и выполнения юридических обязанностей.

Классификация норм реализации права проводится по различным основаниям.

По субъектному составу реаличают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.

По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования.

Исполнение норм права происходит, когда субъекты исполняют возложенные на них юридические обязанности. В этих случаях они действуют активно. В данной форме реализуются обязывающие нормы права.

Использование норм права - когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют предоставленные им права. В отличии от соблюдения и исполнения, связанных с реализацией запретов и юридических обязанностей, использование представляет собой совершение дозволяемых правом действий. Путем использования реализуются управомочивающие нормы.

Стадии применения норм права:

1) Установление или анализ фактических обстоятельств юридического дела;

2) выбор правовых норм, подлежащих применению;

3) толкование норм;

4) применение решения;

5) контроль за реализацией принятого решения.

Нормы права реализуются в различных формах.

- Одна из форм реализации норм права - воздержание от действий, запрещенных правом (соблюдение).

- Активные действия субъектов права по осуществлению некоторых предусмотренных нормами права правомочий (использование) и исполнению юридических обязанностей.

Например, участие в демонстрации (реализация правомочия) или исполнение обязанности по оказанию лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи (реализация обязанности).

В перечисленных случаях реализация правовых норм не приводит к возникновению правоотношений. То есть в некоторых случаях правовые нормы могут реализоваться и вне правоотношений, в указанных выше формах не возникает юридически значимых последствий.

Правовые нормы могут реализоваться также посредством правоотношений.

1. Во-первых, правоотношения могут возникнуть между субъектами, отношения между которыми основаны на юридическом равенстве сторон, их автономном положении по отношению друг к другу. Здесь нет элемента подчиненности одного другому.

В таких отношениях участвуют граждане, юридические лица, которые заключают разного рода сделки, договоры между собой. Эту форму реализации права можно условно назвать гражданско-правовой, автономной.

2. Вторая форма - так называемая административная или властная. В этом случае властный орган либо сам выступает одной из сторон в правоотношении (отношение по поводу назначения пенсии), либо своим властным, авторитарным решением устанавливает право или обязанность конкретного лица (установление факта отцовства). Такая форма реализации права называется применением права.