39.Классификация конституций по способам их изменения.

Понятие и сущность конституции, виды конституции

Конституция в формальном смысле – закон, обладающий высшей юридической силой и поэтому принимаемый и изменяемый в особом по сравнению с обычными законами порядке.

Конституция в материальном смысле – совокупность норм, регулирующих организацию государственной власти.

Сущность конституции – внутреннее содержание конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования. Сущность конституции:

конституция – это выражение общей воли народа, общественный договор (естественная школа права);

конституция – выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права);

конституция – акт общества как корпоративного целого (у институционалистов);

конституция – документ, устанавливающий правила политической игры;

конституция – отражение определенного соотношения политических сил.

Классификации конституций:

1) по форме:

а) писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму – большинство конституций);

б) неписаные (т. е. такие, важная составная часть которых не отражена в официальных источниках, – Великобритания);

2) по структуре:

а) кодифицированные (в виде единого акта – большинство стран);

б) некодифицированные (конституционные нормы

Xсодержатся в актах, не сведенных в единую систему, – Великобритания);

3) по содержанию:

а) по новизне содержания (на момент принятия):

оригинальные (т. е. содержащие оригинальные принципы регулирования общественных отношений или новые институты – британский парламентаризм, федерализм и президентство в США и др.);

заимствованные (т. е. адаптирующие к собственным условиям идеи и принципы оригинальных конституций – большинство конституций);

б) по политическому режиму (демократические, авторитарные);

в) по установленной форме правления (монархические (Бельгия); республиканские (США, ФРГ));

г) по порядку издания:

октроированные, т. е. дарованные монархом (Катар, Кувейт), метрополиями колониям (Канада, Австралия);

принятые представительным органом (парламентом);

принятые специально созываемым для этого органом (Великим народным собранием – Болгария);

одобренные на референдуме (Армения, Испания);

д) по способу изменения:

гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы) – Израиль, Новая Зеландия;

жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами) – большинство конституций;

смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);

е) по срокам действия:

постоянные (срок действия не зафиксирован в самой конституции) – большинство конституций;

временные;

ж) по уровню конституционного регулирования:

конституции федеративного государства (США, ФРГ);

конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).

40.Объекты конституционного регулирования

Первоначально конституции регулировали два-три блока общественных отношений. Первый блок - Это права и свободы человека и гражданина. Данный блок представляет собой главный смысл создания конституций как основных законов. Ведь конституции утверждались прежде всего для того, чтобы гарантировать человека от произвола государства. Их высшая юридическая сила призвана была защитить провозглашенные права и свободы от возможного ущемления путем издания обычных законов и иных правовых актов. Второй блок - организация высшей власти. Эта организация, основана на принципе народного суверенитета, призвана реализовать вытекающие из него принципы представительного правления и разделения власти. Конституции с самого начала устанавливали основные принципы формирования властей государства, их компетенцию и взаимоотношения между ними. Третий блок обязательно включался в конституции федеративных государств, но не редко и унитарных. Это блок - политико-территориальное устройство: виды территориальных структур, их отношение с центральной властью и между собой. С середины прошлого века в конституциях начинает появляться нормы регулирующие внешне политические функции государства, их международно-правовую позицию. Можно выделить несколько крупных проблем получивших отражение в большинстве конституций. К ним относится: установление принципов внешнеполитической деятельности государства; регулирование вопросов, связанных с объявлением войны и мира; Определение полномочий органов государства по заключению ратификации и денонсации международных договоров; наконец, установление правил, определяющих сотрудничество в области защиты прав человека - гражданство, прав и свобод человека, экстрадиция и право убежищ и др.