2. Принципы корпоративного управления.

Под принципами корпоративного управления понимают основные начала, характеризующие процесс управления корпорацией. Принципы корпоративного управления в настоящее время не получили непосредственного закрепления в российском законодательстве. В правовых системах других стран принципы корпоративного управления также очень часто аккумулируются не в законодательных актах, а в рекомендательных документах - Кодексах корпоративного управления, исполнение которых корпорации принимают на себя добровольно.

Основой для разработки принципов корпоративного управления в национальных правопорядках служат принятые в 1999 г. Советом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Принципы корпоративного управления (OECD Principles of Corporate Governance). Основополагающей идеей этого документа является максимальное обеспечение прав акционеров. Документ определяет, что структура корпоративного управления должна обеспечивать стратегическое управление компанией, эффективный контроль за деятельностью администрации со стороны совета директоров, а также подотчетность совета директоров акционерам.

Ключевыми принципами корпоративного управления, сформулированными ОЭСР, являются справедливость, ответственность, прозрачность, подотчетность.

Принципы управления российскими корпорациями содержатся в Кодексе корпоративного управления - рекомендательном акте, положения которого могут быть инкорпорированы во внутренние документы общества, а также в научной доктрине. Как указано в Кодексе корпоративного управления, корпоративное управление должно быть основано на принципе устойчивого развития общества и повышения отдачи от инвестиций в акционерный капитал в долгосрочной перспективе.

3. Правовое обеспечение корпоративного управления: источники регламентации.

Компетенция органов хозяйственного общества определяется законодательством и учредительными документами организации.

Заметим, что корпоративное законодательство в вопросах определения компетенции органов хозяйственного общества проводит грань между учредительными и внутренними документами организации. Компетенция органов управления хозяйственного общества должна определяться в уставе общества, а не во внутренних документах. Этот вывод следует из п. 1 ст. 53 ГК РФ, в соответствии с которым порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом, из императивных норм законов о хозяйственных обществах, устанавливающих, что положения, определяющие структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений должны содержаться в его уставе (п. 3 ст. 11 Закона об АО; п. 3 ст. 12 Закона об ООО), а так же из конструкции законодательных норм, предусматривающих перечень вопросов, относящихся к компетенции органов (см., напр., пп. 20 п. 1 ст. 48 Закона об АО) и позволяющих определять компетенцию только уставом общества (см., напр., пп. 18 п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 69 Закона об АО). Внутренние документы регламентируют сроки, порядок созыва и проведения заседаний органов общества, но не их компетенцию. Такой подход связан, в том числе, с защитой интересов третьих лиц, вступающих в отношения с обществом: если учредительные документы организации доступны для ознакомления, то локальные акты - это внутренняя сфера организации, которая может оказаться закрытой для посторонних лиц.

Также неоправданной является практика определения компетенции единоличного исполнительного органа в договоре с директором (или управляющей организацией). Указанный вывод, с нашей точки зрения, не противоречит положению п.3 ст. 69 Закона об АО в соответствии с которым права и обязанности единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа общества, управляющей организации или управляющего по осуществлению руководства текущей деятельностью общества определяются наряду с Законом об АО, иными правовыми актами Российской Федерации так же договором, заключаемым каждым из них с обществом, поскольку права и обязанности не тождественны компетенции органа юридического лица. В договоре с лицами, осуществляющими руководство текущей деятельностью общества, не должно быть вопросов компетенции иных, чем те, которые содержатся в уставе общества.

Непосредственно не может определять компетенцию органов управления и корпоративный договор, однако им может быть установлена обязанность его сторон проголосовать на общем собрании участников общества за включение в устав общества положений, определяющих компетенцию органов общества, если в соответствии с ГК РФ и законами о хозяйственных обществах допускается изменение их компетенции уставом общества.

Поскольку в силу п.3 ст. 66.3. ГК РФ в непубличном обществе допускается перераспределение компетенции между органами управления, соответственно в корпоративном договоре можно установить обязанность его сторон проголосовать на общем собрании участников общества за включение в устав общества положений, определяющих компетенцию органов общества.