55.Контрреформы 80-90-х гг. XIX в. В России.

В России после отмены крепостного права и проведенных других буржуазных реформ бурно развивался капитализм. Однако реформы носили половинчатый характер. Они не изменили государственное устройство страны, сохранив абсолютную монархию, опиравшуюся на бюрократический чиновничий аппарат. Были сохранены и многие другие пережитки феодализма. К началу 80-х. в стране возникла новая революционная ситуация. В ответ на это правительство переходит к реакции. Реакция затронула несколько сфер:

во-первых, изменился политический режим,

во-вторых, была проведена реорганизация судебной системы,

в-третьих, были проведены контрреформы в системе земского и городского самоуправления.

1. Политический режим.

Первым мероприятием по осуществлению нового курса стало принятие в 1881 г. закона о чрезвычайном положении «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия».

Данный документ допускал введение в отдельных губерниях специальных политических режимов, при которых урезались гражданские права и свободы граждан, расширялись полномочия административных и военных властей. Таких режимов предусматривалось 2: режим усиленной охраны и режим чрезвычайной охраны.

Режим усиленной охраны – особый режим, вводившийся на территории одной или нескольких губерний по решению генерал-губернатора для охраны общественного порядка и государственной безопасности на срок не более одного года. В результате введения режима усиленной охраны генерал-губернатор получал право:: Налагать без суда штраф в размере 500 рублей и арест до трех месяцев; Осуществлять без суда высылку неблагонадежных людей;Запрещать проведение собраний;Закрывать промышленные и торговые заведения;

Режим чрезвычайной охраны – особый режим, вводившийся на территории одной или нескольких губернии по решению комитета министров для охраны общественного порядка и государственной безопасности на срок не более шести месяцев. Режим чрезвычайной охраны был более жестким: Право налагать штраф без суда в размере до 3000р., Право увольнения государственных и муниципальных должностных лиц, коих считает неблагонадежными; Право закрывать средства массовой информации; Право закрывать учебные заведения.

2. Судебная контрреформа.

Уже с 70-х годов начинают приниматься отдельные законы, которые сводят на нет достижения Уставов 1864г. Все основные изменения можно поделить на четыре направления:

1. Ограничение принципов судебной реформы: принципа гласности, принципа несменяемости судей, принципа независимости суда от администрации:

2. Уменьшение видов дел, которые рассматривают присяжные заседатели: в 1889 г. принят закон, по которому из ведения присяжных было изъято большое количество дел

3. Ликвидация мировых судей. Вместо них учреждались должности земских начальников. Земские начальники обладали одновременно административной и судебной властью на вверенной им территории. Они назначались из числа местных дворян.

4. Ужесточение порядка рассмотрения политических дел.

3. Земская и городская контрреформы. В 1890г. принято новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», а в 1892г. новое Городовое положение. Основные изменения сводятся к:

1. увеличению доли дворянства и крупной буржуазии в составе гласных.

2. усилению контроля губернаторов над этими учреждениями,

ВЫВОД:

С помощью мер ужесточения политического режима и проведения курса контрреформ удалось стабилизировать ситуацию в стране и на некоторое время сохранить незыблемость самодержавия. Однако политика откладывания назревших изменений на будущее привела к политическому взрыву первых русских революций.

56. Развитие государственной системы России в начале XX в. до 1917 г.

1.Политическая ситуация перед 1905 г. В начале XX в. России нарастала социальная напряженность. Как следствие увеличилось количество рабочих забастовок и крестьянских бунтов. Правительство пыталось проводить политику лавирования.

Несмотря на все меры к 1905 г. в стране возникла революционная ситуация.

2. Революция 1905-1907 гг. Расскажите кратко про:

• Причины революции

• Основные события революции: достаточно перечисления.

• Петицию рабочих 1905 г. и основные требования народа.

• Появление первых политических союзов