- •1. Методический блок
- •1.1. Аннотация курса
- •1.2. Метаданные
- •1.3. Сведения об авторе
- •1.4. Руководство по изучению дисциплины Рекомендации по изучению дисциплины
- •Список приобретаемых компетенций
- •Цели и ожидаемые результаты изучения курса
- •Задачи изучения дисциплины:
- •Связь курса с другими дисциплинами
- •Календарно-тематический план изучения курса
- •График контрольных мероприятий
- •Раздел 1. Теоретические аспекты взаимодействия рынка и государства
- •Глава 1. Сущность и содержание государственного регулирования рыночной экономики
- •1.1. Государство: сущность и теории происхождения
- •1.2. Историческое развитие теоретических основ государственного регулирования экономики
- •1.3. Элементы национальной экономики. Сбои рынка. Сбои государства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 2. Объекты и субъекты государственного регулирования экономики
- •2.1. Социально-экономическая система как объект государственного регулирования экономики, ее структура
- •2.2. Национальная экономика, сектора экономики, отрасли, фирмы
- •2.3. Субъекты национальной экономической политики
- •2.4. Взаимодействие институтов рынка и государства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 2. Методологические аспекты государственного регулирования экономики. Социальная политика государства
- •Глава 3. Методы и инструментарий государственного регулирования экономики
- •3.1. Виды, ресурсы и основные концепции государственного регулирования экономики
- •3.2. Методы и инструменты государственного регулирования экономики
- •3.3. Особенности государственного регулирования экономики в Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 4. Социальная политика государства
- •4.1. Сущность, задачи, инструменты социальной политики государства. Методы социальной коррекции рынка
- •4.2. Индикаторы эффективности социальной политики
- •4.3. Особенности социальной политики в Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 3. Механизмы государственного регулирования экономики
- •Глава 5. Денежно - кредитная политика государства
- •5.1. Понятие и структура кредитно - банковской системы
- •5.2. Инструменты денежно – кредитной политики
- •5.3. Противоречия денежно – кредитной политики
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6. Финансовая политика государства
- •6.1. Финансы и финансовая система государства
- •6.2. Сущность и модели налогово-бюджетной политики
- •6.3. Дискреционная финансовая политика
- •6.4. Недискриционная финансовая политика
- •6.5. Инструменты покрытия дефицита государственного бюджета
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 4. Сферы и направления государственного регулирования экономики
- •Глава 7. Цикличность развития экономики и конъюнктурная политика государства
- •7.1. Цикличность движения экономики
- •Время (годы)
- •7.2. Последствия конъюнктурных колебаний и меры антициклической политики государства
- •7.3. Модели конъюнктурной политики государства
- •7.4. Противоречивость антициклического регулирования государства. Воздействие политико – экономического цикла
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Государственное и международное регулирование мировой торговли
- •8.1. Внешнеторговая политика государства
- •8.2. Национальное регулирование внешней торговли
- •1. По направлению движения товара:
- •По способам взимания:
- •3. В зависимости от страны происхождения:
- •4. По целям введения:
- •4. В зависимости от экономических целей и результатов:
- •8.3. Воздействие интеграционных процессов на государственное регулирование внешней торговли
- •8.4. Межгосударственное регулирование мировой торговли
- •Основополагающие принципы вто:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Список использованной литературы Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Интернет-ресурсы
- •Терминологический словарь (глоссарий)
- •Персоналии
Персоналии
Ми́лтон Фри́дман (англ. Milton Friedman; 31 июля 1912, Бруклин, Нью-Йорк, США — 16 ноября 2006, Сан-Франциско, США) — американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1976 года «за достижения в области анализа потребления, истории денежного обращения и разработки монетарной теории, а также за практический показ сложности политики экономической стабилизации», профессор Чикагского университета, президент Американской экономической ассоциации в 1967 году. Награждён медалью Дж. Б. Кларка (1951).
Фридман рекомендует совсем отказаться от последовательной денежно-кредитной политики, всё равно приводящей к циклическим колебаниям, и придерживаться тактики постоянного наращивания денежной массы. В работе «Монетарная история Соединённых Штатов» (1963) Фридман и Анна Шварц проанализировали роль денег в экономических циклах, в частности, в период Великой депрессии. В дальнейшем Фридман и Шварц опубликовали в соавторстве монументальные исследования «Монетарная статистика Соединённых Штатов» (англ. Monetary statistics of the United States, 1970) и «Монетарные тенденции в Соединённых Штатах и Соединённом Королевстве» (англ. Monetary trends in the United States and the United Kingdom, 1982).
Милтон Фридман считал, что главной причиной Великой Депрессии было неисполнении ФРС США своих прямых обязанностей, так как в 1929 г. на фоне общего снижения денежной массы в США, банки продолжали выдавать кредиты и уделяли мало внимания покупке государственных облигаций. Это и спровоцировало резкий дисбаланс. Количество денег выданных под кредит, равно как и денежные обязательства cамих банков перед вкладчиками, перестали обеспечиваться реальными сбережениями на депозитах. Что привело к банкротству трети вообще всех банков в США. Тем не менее, Фридман выступил против принудительной конфискации золота у населения. Свою позицию он аргументировал тем, что что золото находящееся на государственном хранении без вложения в реальные бизнес инвестиции, не принесёт оздоровления экономике. Оздоровление экономики за счёт повышения социальных обязательств государства и обеспечения полной трудовой занятости большинства населения, при отсутствии интереса граждан к долгосрочным частным сбережениям, Фридман считал неэффективным.
Cвоим достижением в экономической теории сам Фридман считает теорию потребительской функции, которая утверждает, что люди в своём поведении учитывают не столько текущий доход, сколько долгосрочный.
Фридман также известен как последовательный сторонник классического либерализма. В своих книгах «Капитализм и свобода» и «Свобода выбора» он доказывает нежелательность государственного вмешательства в экономику. Несмотря на огромное влияние в американской политике, из 14 пунктов, предложенных им в «Капитализме и свободе», в США реализован только один — отмена обязательного призыва.
Джон Ме́йнард Кейнс, 1-й барон Кейнс CB (англ. John Maynard Keynes, 1st Baron Keynes; 5 июня 1883 года, Кембридж — 21 апреля 1946 года, поместье Тилтон, графство Сассекс) — английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории.
Возникшее под влиянием идей Джона Мейнарда Кейнса экономическое течение впоследствии получило название кейнсианство. Считается одним из основателей макроэкономики как самостоятельной науки.
Кроме того, Кейнс создал оригинальную теорию вероятностей, не связанную с аксиоматикой Лапласа, фон Мизеса или Колмогорова, основанную на предположении, что вероятность является логическим, а не числовым отношением.
Идеи Кейнса коренным образом повлияли на теорию и практику современной макроэкономики, которая, в свою очередь, повлияла на становление бюджетной и кредитно-денежной политики. Кейнс внес серьезные дополнения в работы, посвященные причинам экономических циклов. Кейнса считают одним из основателей современной макроэкономики и одним из самых влиятельных экономистов 20-го века. Его учения положили начало течению экономической мысли, известному как кейнсианская экономика. Помимо прочего, Кейнс разработал собственную теорию вероятностей, согласно которой вероятность – это логическое, а не числовое отношение.
Ада́м Смит (англ. Adam Smith; крещён и возможно родился 5 (16) июня 1723, Керколди, Шотландия, Королевство Великобритания — 17 июля 1790, Эдинбург, Шотландия, Королевство Великобритания) — шотландский экономист, философ-этик; один из основоположников современной экономической теории.
Смит изложил логичную систему, которая объяснила работу свободного рынка на базе внутренних экономических механизмов, а не внешнего политического управления. Этот подход до сих пор является основой экономического образования.
Смит сформулировал концепции «экономического человека» и «естественного порядка». Смит считал, что человек является основой всего общества, и исследовал поведение человека с его мотивами и стремлением к личной выгоде. Естественный порядок в представлении Смита — это рыночные отношения, в которых каждый человек основывает своё поведение на личных и корыстных интересах, сумма которых и образует интересы общества. В представлении Смита, такой порядок обеспечивает богатство, благополучие и развитие как отдельного человека, так и общества в целом.
Для существования естественного порядка требуется «система естественной свободы», основу которой Смит видел в частной собственности.
Самый известный афоризм Смита — «невидимая рука рынка» — фраза, которую он использовал для демонстрации автономности и самодостаточности системы, основанной на эгоизме, который выступает эффективным рычагом при распределении ресурсов. Суть её в том, что собственная выгода достижима лишь через удовлетворение чьей-то потребности. Таким образом, рынок «подталкивает» производителей к реализации интересов других людей, а всех вместе к росту богатства всего общества.
Ресурсы же при этом, под воздействием «сигнальной системы» прибыли, перемещаются через систему спроса и предложения в те сферы, где их использование наиболее эффективно. Смит рассматривает проблему установления некоторого «естественного» уровня цены каждого фактора производства — заработной платы, процента и ренты. Эти уровни имели принципиальное значение для теории «естественной» цены, так как цена любого товара является «естественной» тогда, когда она складывается из «естественных» уровней доходов каждого из факторов.
Исследования Смита позже положили начало развитию теории распределения доходов по каждому фактору, применению принципа предельной производительности для определения доходов каждого из факторов производства.
Карл Генрих Маркс (нем. Karl Heinrich Marx; 5 мая 1818, Трир — 14 марта 1883, Лондон) — немецкий философ, социолог, экономист, писатель, поэт, политический журналист, общественный деятель. Друг и единомышленник Фридриха Энгельса. Соавтор «Манифеста коммунистической партии» (1848 год), автор научного труда «Капитал. Критика политической экономии» (1867 год).
На основе его творчества появились следующие направления:
В науке — научный метод материалистической диалектики.
В философии — материалистическое понимание философии Гегеля.
В социально-гуманитарных науках — материалистическое понимание истории культуры.
В социальной практике и современных социально-гуманитарных науках — научный социализм, первая научная теория классовой борьбы[8].
В экономике — научная критика политэкономии, первая научная теория прибавочной стоимости.
Все эти направления совокупно имеют название «марксизм» и являются основой коммунистического движения.
Вальтер Ойкен (нем. Walter Eucken; 17 января 1891, Йена — 20 марта 1950, Лондон) — немецкий экономист, представитель фрайбургской школы неолиберализма. Издатель ежегодника ORDO.
Учился в Боннском университете. Преподавал в Тюбингене и Фрайбурге.
Изучением творчества и развитием идей Вальтера Ойкена занимается Институт Вальтера Ойкена (Фрайбург).
Стремительное развитие Западной Германии после второй мировой войны получило название «немецкого экономического чуда». Ему способствовали многие обстоятельства. Ho не в последнюю очередь ФРГ добилась огромных успехов благодаря тому, что ее реформаторы имели четкий план преобразований. Этот план имел своей теоретической основой особый вариант неоклассической теории, так называемый «ордолиберализм» (т. е. свобода в рамках порядка).
Его создателем принято считать наиболее значительного из немецких экономистов XX в., Вальтера Ойкена (1891—1950). С 1927 г. и до конца жизни он работал в университете г. Фрайбурга, поэтому созданную им школу называют «фрайбургской».
По мысли Ойкена — главное обеспечить такой «хозяйственный порядок», который гарантировал бы права, свободы и достоинство каждого человека, т. е. был бы антитоталитарным по своей сути. Под «хозяйственным порядком» он понимал свод писаных и неписаных правил хозяйствования. Стержневой термин «порядок» — отнюдь не нейтральное понятие; В. Ойкен имел в виду порядок в рамках определенной социально-экономической системы.
Среди многообразия хозяйственных систем В. Ойкен выделял два так называемых «идеальных» (или «чистых») типа. Один из них он назвал «центрально-управляемым», а второй — «меновым» (или «рыночным»). Сущность центрально-управляемого хозяйства в том, что оно регулируется неким центральным органом. Здесь исключены рынок, собственность и свободное ценообразование. Сущность рыночного хозяйства в том, что на место регулирования экономического процесса планом и приказами властей оно ставит регулирование посредством свободных цен. К первому типу Ойкен относит и рабовладельческую латифундию, и феодальное поместье, и плановое социалистическое хозяйство, и командную экономику нацизма. Ко второму типу относится любая экономика, в которой развито товарное производство с присущими ему рыночными отношениями.
Конечно, В. Ойкен понимал, что «идеальные» типы никогда не существовали в чистом виде. Тот или иной порядок представляет собой в конкретной стране и в конкретное время определенное сочетание этих идеальных типов хозяйства.
Поэтому, признавая рыночный тип хозяйства более предпочтительным, Ойкен вовсе не считал, что роль государства в нем равна нулю. Напротив, в отличие от неоклассиков, ордолиберализм придавал большое значение государственной политике, причем не только в социальном плане, но и с позиций формирования условий функционирования рынка и его организации. Иначе говоря, хороший хозяйственный порядок не возникает сам собой. Его должно установить и поддерживать государство.
Хороший хозяйственный порядок должен, по Ойкену, включать в себя, во-первых, свободу конкуренции, так как именно она обеспечивает эффективность рыночной системы; во-вторых, свободные цены как регулирующий инструмент в условиях конкуренции — своеобразный сигнал уровня ограниченности ресурсов и рычаг их перераспределения между отраслями производства; в-третьих, группу «государственных» проблем, поскольку их должно решать исключительно государство. Среди этих проблем — стабильность денег, свободный доступ к рынкам, гарантия частной собственности, постоянство и последовательность экономической политики.
Идеал В. Ойкена — рынок, но рынок не дикий, не варварский, а свободный и организованный, социально ответственный, противостоящий политическому и экономическому подавлению личности. Такое понимание рынка позволило последователям Ойкена разработать в теории и осуществить на практике модель «социального рыночного хозяйства». Суть этой модели хорошо сформулировал Франц Бём: «Социальной мы называем хозяйственную систему, которая в состоянии предоставлять широким массам населения, включая неспособных к труду, достойное человека существование и всем трудоспособным членам общества соответствующие возможности для работы в условиях, достойных человека». Доктрина социального рыночного хозяйства была блестяще воплощена на практике немецким ученым и государственным деятелем Людвигом Эрхардом (1897—1977), которого называют «отцом экономического чуда». Путь Эрхарда и его экономические реформы описаны им самим в широкоизвестной книге «Благосостояние для всех» (1956). В 1991 г. эта книга была переведена на русский язык и издана в нашей стране.
Вебинар 1 (Раздел 1)
Тема: «Теоретические аспекты взаимодействия рынка и государства»
Цель: Отразить теоретические аспекты взаимодействия государства и рынка, разъяснить понятие государства, теории происхождения государства, роль государства в экономике исходя из концепций основных экономических школ, рассмотреть сбои рынка и сбои государства, рассмотреть виды социально-экономических систем, структуру экономики, ОКВЭД.
План проведения:
1. Вступительное слово преподавателя:
тема вебинара, актуальность темы, цели вебинара(2 мин.).
2. Тезисы преподавателя (5 мин.):
Понятие государства, теории происхождения государства
3. Вопрос преподавателя:
как можно трактовать сущность категории «государство»?
4. Ответы студентов (3 мин.).
5. Тезисы преподавателя (5 мин.):
Роль государства в экономике исходя из концепций основных школ экономики. Сбои рынка, сбои государства.
6. Вопрос преподавателя:
Какая из перечисленных концепций рассматривающих роль государства в экономике вам наиболее близка? Перечислите сбои рынка и сбои государства.
7. Ответы студентов (3 мин).
8. Тезисы преподавателя(5 мин):
Понятие социально-экономическая система. Виды социально-экономических систем. Структура экономики. ОКВЭД.
9. Вопрос преподавателя:
Дайте характеристику основных видов социально – экономических систем. Для чего нужен ОКВЭД, на сколько разделов он делится?
10. Ответы студентов(3мин.).
Вебинар 2 (Раздел 2)
Тема: «Методологические аспекты государственного регулирования экономики. Социальная политика государства»
Цель:, основные методы и инструменты государственного регулирования экономики, процесс реформирования российской экономики с 1991 года по современный год.
План проведения:
1. Вступительное слово преподавателя:
тема вебинара, актуальность темы, цели вебинара(2 мин.).
2. Тезисы преподавателя (5 мин.):
Виды, концепции, методы и инструменты государственного регулирования экономики.
3. Вопрос преподавателя:
Приведите примеры применения приведенных концепций и видов экономической политики государства.
4. Ответы студентов(3 мин.).
5. Тезисы преподавателя(5 мин):
Процесс реформирования и состояние российской экономики с 1991 года по сегодняшнее время.
6. Вопрос преподавателя:
Какие проблемы в современных условиях характерны для российской экономики? Как по вашему их разрешить?
7. Ответы студентов(3 мин.).
8. Тезисы преподавателя(5 мин.):
Аспекты социальной политики государства. Основные статистические показатели характеризующие социальную политику государства.
9. Вопрос преподавателя:
Раскройте основные направления социальной политики государства и охарактеризуйте их состояние в России.
10. Ответы студентов(3 мин.).
Вебинар 3 (Раздел 3)
Тема: «Механизмы государственного регулирования экономики»
Цель: Рассмотреть основы денежно-кредитной и финансовой политики государства.
План проведения:
1. Вступительное слово преподавателя:
тема вебинара, актуальность темы, цели вебинара(2 мин.).
2. Тезисы преподавателя (5 мин.):
Основные инструменты центрального банка по осуществлению денежно-кредитной политики государства
3. Вопрос преподавателя:
Перечислите и раскройте инструменты денежно – кредитной политики Центрального банка Российской Федерации.
4. Ответы студентов(3 мин.).
5. Тезисы преподавателя(5 мин):
Инструменты финансовой политики государства
6. Вопрос преподавателя:
Раскройте инструменты покрытия дефицита бюджета. Приведите их преимущества и недостатки.
7. Ответы студентов(3 мин.).
Вебинар 4 (Раздел 4)
Тема: «Сферы и направления государственного регулирования экономики»
Цель: Рассмотреть основы циклической и внешнеторговой политики государства.
План проведения:
1. Вступительное слово преподавателя:
тема вебинара, актуальность темы, цели вебинара(2 мин.).
2. Тезисы преподавателя (5 мин.):
Основы антициклического регулирования экономики со стороны государства.
3. Вопрос преподавателя:
Раскройте основы государственной политики на всех стадиях экономического цикла.
4. Ответы студентов(3 мин.).
5. Тезисы преподавателя(5 мин):
Типы и инструменты внешнеторговой политики государства. Международные организации регулирующие мировую торговлю и их характеристика.
6. Вопрос преподавателя:
Тарифные и нетарифные инструменты государственного регулирования внешней торговли. Как вступление в ВТО отразилось на тарифных и нетарифных инструмента регулирования внешней торговли Российской Федерации?
7. Ответы студентов(3 мин.).
1 По данным: Барсукова С.Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. М. ГУ ВШЭ, 2006. С 16,17; hup://www.anti-corr.ru/avi/breport/ indextxt.asp?filename = mtxt/01/xml
2 http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/bednost/tabl/1-2-2.doc
3 КучуковР., Совко А. Государственное регулирование: нацеленность на результаты // Экономист. 2006. № 9. С. 4—6).
4 Львов Д.С. Экономика развития. М. • Экзамен, 2002. С. 290, 291.
5 Ликвидность представляет собой возможность того или иного актива легко превращаться в средство обмена и сохранять свою стоимость неизменной.
