Глава 2. Порядок назначения региональной социальнойдоплаты к пенсии на примере г. Якутска

2.1 Условия обращения за региональной социальной доплатой к

Страховой пенсии

На 1 января 2017 года в территориальных органах ПФР республики на учете состоят 67744 плательщика страховых взносов. Из них работодателей -29783, плательщиков, уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере - 37961.

По состоянию на 1 января 2017 года на учёте в территориальных органах ПФР состояли 270606 пенсионеров, 62583 получателя единовременной денежной выплаты, 71097 владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, 527 получателей дополнительного ежемесячного материального обеспечения и 36 получателей дополнительного материального обеспечения.

В результате всех произведенных повышений в 2016 году средний размер страховой пенсии по старости за истекший год увеличился на 352,34 руб. и на 1 января 2017 года составил 18479,92 руб. Средний размер пенсии по государственному обеспечению увеличился на 429,90 рублей и на 1 января 2017 года составил 11232,19 руб.

Пенсионеры, проживающие на территории Республики Саха (Якутия), получающие пенсию в территориальном органе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, где им осуществляется пенсионное обеспечение.

Пенсионеры, проживающие на территории Республики Саха (Якутия), получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"⁷, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, где им осуществляется пенсионное обеспечение.

Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в территориальный орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.

Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган социальной защиты по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Законные представители недееспособных лиц и лиц, ограниченных судом в дееспособности, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц по месту жительства опекуна, попечителя.

За установлением региональной социальной доплаты к пенсии недееспособного лица и лица, ограниченного судом в дееспособности, законным представителем которого является учреждение, в территориальный орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения обращается администрация данного учреждения.

Пенсионеры обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган социальной защиты населения непосредственно либо через законного представителя, а также по почте путем подачи заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии (далее - заявление) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения.

В заявлении должна содержаться следующая информация:

1. фамилия, имя, отчество заявителя;

2. номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

3. принадлежность к гражданству;

4. адрес места жительства (пребывания) или фактического проживания;

5. реквизиты документа, удостоверяющего личность;

6. сведения о законном представителе лица либо о его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество законного представителя, почтовый адрес места жительства, места пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя) в случае обращения через представителя;

7. сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ;

8. наименование и местонахождение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

9. обязательство заявителя безотлагательно извещать территориальный орган социальной защиты населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному социальному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;

10) дата заполнения заявления;

11. сведения об организации, через которую будет осуществляться доставка пенсии. Если доставка осуществляется кредитным учреждением, дополнительно указывается номер лицевого счета;

12. сведения о суммах денежных выплат, имеющих постоянный характер, назначенных на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

Заявление должно быть подписано заявителем.

Документы могут быть представлены как в форме бумажного носителя, так и в форме электронного документа.

При обращении за установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионером предъявляется документ, удостоверяющий личность, место жительства (место пребывания), и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. В случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).

К заявлению пенсионера, являющегося получателем пенсии в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, должен быть приложен документ органа, осуществляющего его пенсионное обеспечение, содержащий сведения о размере пенсии и суммах денежных выплат, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата приема заявления со всеми необходимыми документами регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений территориального органа социальной защиты населения. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления является дата отправки по штемпелю на конверте.

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от пенсионера подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным органом социальной защиты населения. В случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке.

Решение об установлении (отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии выносится территориальным органом социальной защиты населения не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления от территориального органа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1.4 настоящего Положения, и для заявителей по месту пребывания - со дня получения ответа на запрос от территориального органа социальной защиты населения по месту постоянной регистрации (постоянного жительства) о размере предоставляемых мер социальной поддержки заявителя.

В случае отсутствия права на региональную социальную доплату к пенсии территориальным органом социальной защиты населения выносится решение об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии в срок, предусмотренный для вынесения решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии территориальный орган социальной защиты населения не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляет об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за региональной социальной доплатой к пенсии, с решением, вынесенным территориальным органом социальной защиты населения, данное решение может быть обжаловано в Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Решение, как территориального органа социальной защиты населения, так и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) может быть обжаловано гражданином в суде.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"⁸ (далее -Законот15 декабря2001 года N 166-ФЗ), устанавливается в без заявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 1 января.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия или на срок пребывания в Республике Саха (Якутия). В случае, если пенсионеру установлены две пенсии, срок установления региональной социальной доплаты определяется сроком назначения той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

Размеры региональных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Саха (Якутия), утвержденного в целях установления социальной доплаты к пенсии на соответствующий год, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Положения.

Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат и пенсии), влекущий увеличение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат и пенсии), влекущий уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом социальной защиты населения получено извещение территориального органа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат. Документы получателя региональной социальной доплаты к пенсии брошюруются в личное дело, хранящееся в территориальном органе социальной защиты населения.

На пенсионера, являющегося получателем региональной социальной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, заводится личное дело, хранящееся в территориальном органе социальной защиты населения, в которое брошюруются его документы. В случае утраты личного дела территориальный орган социальной защиты населения принимает меры к его восстановлению. В личное дело получателей региональной социальной доплаты к пенсии, установленной в без заявительном порядке, брошюруются сведения о размере пенсии. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в другой район Республики Саха (Якутия) личное дело получателя региональной социальной доплаты к пенсии пересылается в территориальный орган социальной защиты по новому месту жительства (пребывания) или фактического проживания на основании запроса и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Саха (Якутия).

При обращении граждан по месту временного пребывания или фактического проживания направляется запрос в территориальный орган социальной защиты населения по месту постоянной регистрации (постоянного жительства) о размере предоставляемых мер социальной поддержки заявителя. Социальная доплата предоставляется после получения ответа на запрос.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в другой субъект Российской Федерации личное дело получателя региональной социальной доплаты к пенсии закрывается и сдается в архив.