35. Политическое участие: формы, мотивы, проблемы

Политическое участие можно рассматривать как динамичную и массовую форму многообразных взаимоотношений индивидов и организационно-властных структур, образований по поводу политической власти и управления. Оно осуществляется в различных формах, с неодинаковой степенью интенсивности, в разных по масштабy социальных и территориальных образованиях.

Политическим участие становится тогда, когда индивид или группа вовлекаются во властные политич. отношения, в процесс принятия решений и управления, носящих политич. характер. Основная форма политического участия — выборы и, шире, избирательные кампании.

Активная форма добровольного политического участия включает в себя деятельность депутатов представительных органов власти, функционеров политических партий и общественно-политических организаций, организаторов политических кампаний и акций (выборов, референдумов и т. д.).

Пассивная форма добровольного политического участия предполагает только участие в выборах, референдумах, опросах общественного мнения.

Принудительное политическое участие характерно для служащих милитаризованных государственных структур, членов политических партий и организаций с жесткой централизацией и дисциплиной.

По сфере территориального распространения политическое участие может носить общенациональный, местный и локальный характер.

В плане интенсивности и последовательности различают постоянное (членство в партии, работа в политических организациях), эпизодическое, регулярное (участие в выборах) и разовое (участие в референдуме по поводу принятия Конституции) политическое участие. По отношению к действующему законодательству в той или иной стране различают легальное (соответствующее Конституции и законам) и нелегальное (противоречащее закону) политическое участие.

Мотивы участия граждан в политике: 1. Мотив интереса и привлекательности политики как сферы деятельности. 2. Познавательные мотивы. Политическая система дает человеку устойчивую картину мира. Соответственно, она и привлекает любознательные умы, особенно в детском и подростковом возрасте. Полит. знания дают им преимущество над сверстниками, хуже ориентированными в политике. 3. Мотив власти над людьми. 4. Идеологические мотивы - устойчивые мотивы, основанные на совпадении собственных ценностей человека с идеологическими ценностями полит. системы. 5. Мотивы преобразования мира, связанные с пониманием несовершенства мира и настойчивым стремлением улучшить, преобразовать его. 6. Традиционные мотивы. Люди участвуют в политике потому, что так принято в их местности, среди родственников, друзей. 7. Меркантильные мотивы - способ заработать, начиная от расклейки предвыборных листовок, кончая постом партийного функционера. 8. Ложные псевдомотивы. Это те квази-мотивы, которые активно формирует пропаганда любой политической системы — начиная от «За Родину, за Сталина!» до требований «отстоять ценности истинной демократии».

36. Теории элит. Структура, функции и типология политических элит

Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное».

Элита - это сплоченная и привилегированная группа, обладающая высоким статусом и влиянием, которые обусловлены ее непосредственным участием в принятии важнейших политических решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Теория элит — концепция деления общества на определенные слои. Концепция Парето: во все времена миром правило и должно править избранное, наделенное особыми психологическими и социальными качествами меньшинство­­­­–элита. Теория элит Моски: доказывает неизбежное деление любого общества на 2 неравные по соц. положению и роли групп: класс управляющих и управляемых. «Железный закон олигархических тенденций» Михельса: суть состоит в том, что создание крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации и формированию элиты, так как руководство ими не может осуществляться всеми членами организации. Ценностные теории элит изходят из того, что власть элиты явл продуктом прогрессивного развития общества, возникновения более сложных общественных потребностей и функции. Теория демократического элитизма: утверждают, что элитарность–условие эффективного функционирования любого общества. Она не противоречит и демократии.

Существуют различные подходы к рассмотрению структуры современной политической элиты. Так, современный индийский политолог П. Шаран делит современную элиту на три группы: высшая, средняя и низшая (административная). Кроме них выделяется маргинальная элита, то есть потенциальные кандидаты в среднюю элиту, которым недостает тех или иных критериев для вхождения в нее.

Высшая элита представлена теми, кто непосредственно участвует в процессе принятия политических решений или оказывает существенное влияние на него. Их численность – от ста до двухсот человек, они занимают руководящие посты в институтах государственной власти, крупных политических партиях и т.п.

Средняя элита формируется на основе трех переменных: доходов, профессионального статуса и образования. Она составляет 5% взрослого населения страны, объединенного указанными показателями.

К административной элите относится высший слой государственных служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и других органах управления.

Функции политической элиты: 1. Артикуляция и воплощение интересов класса, ации и т.п. 2. Выработка полит программы, доктрины. 3. Определение миссии полит сис-мы и ее стратегии. 4. Субординация интересов различных соц групп. 5. Идеологическое обеспечение идеалов, ценностей класса. 6. Создание гос механизма воплощения полит замыслов. 7. Выдвижение полит лидеров и их поддержка. 8. Кадровое обеспечение гос аппарата.