20. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.

Механизм охраны окружающей среды представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, обеспечение благоприятных условий жизни человека и защиту его основных экологических прав и свобод. Механизм охраны окружающей среды состоит из семи основных элементов, которые в свою очередь являются относительно самостоятельными механизмами охраны окружающей среды.

Организационно-правовой (управленческий) механизм, включающий в себя:

1) институциональные инструменты — система государственных органов управления в сфере охраны окружающей среды

2) функциональные инструменты: экологическая сертификация, лицензирование, контроль и др.

Органы:

1)общей компетенции - Президент, правительство

2)специальной:

• Федерал министерства(Министерство природ ресурсов и экологии РФ, МЧС, Министерство сельского хозяйства)

• Федерал службы (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Фед служба России по гидрометеорологии и мониторингу окр среды, Фед служба по надзору в сфере природопользования)

• Федерал агентства (Фед агентства по недропользованию, Фед агентство водных ресурсов РФ, фед агентсво лесного хозяйства, Федеральное агентство по рыболовству)

21. Информация о состоянии окружающей среды и иная экологическая информация: понятие, источники.

Экологическая информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, имеющих значение для охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, охраны здоровья граждан и так далее, независимо от формы их предоставления, освещение экологической ситуации в населенном пункте.

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение экологической информации лицами, обязанными сообщать такую информацию, — влечет наложение административного штрафа

на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда

Экологическую информацию формируют многочисленные и разнообразные организации. Это законодательные, исполнительные органы власти РФ и аналогичные органы в субъектах федерации, которые издают различные нормативные акты, принимают планы и программы, службы соответствующих министерств и ведомств, которые ведут те или иные наблюдения за состоянием окружающей среды, здоровьем людей, а также за факторами воздействия на окружающую среду. Это многочисленные научно-исследовательские организации — институты, станции и пр. Кроме того, сбором и анализом экологической информации занимаются и проектировщики, поскольку, например, без знания характеристик геологической среды невозможно спроектировать прочное сооружение. Эта же информация оказывается и в распоряжении заказчиков проектной документации — государственных организаций или коммерческих компаний. Также сбором экологической информации и ее распространением занимаются международные организации, координирующие деятельность по охране окружающей среды и общественные экологические организации. Одним из важнейших понятий, связанных с экологической информацией, ее получением, является экологический мониторинг . В функции различных российских ведомств, определенные нормативными документами, входит целый ряд видов мониторинга: от мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды до социально-гигиенического мониторинга.

Источники экологической информации могут быть классифицированы на :

имеющие государственное значение (государственные кадастры природных ресурсов);

формально не относящиеся к ресурсам, имеющим государственное значение, но представляющие большую общественную и государственную значимость с точки зрения определения экологической информации (информация Национальной системы мониторинга окружающей среды);

информационные ресурсы, содержащие экологическую информацию и имеющие значение для юридических и физических лиц (данные, полученные в результате контроля в области охраны окружающей среды).

Такое деление позволяет сориентировать пользователя экологической информации в поиске информационных ресурсов и субъекта, ответственного за формирование и использование данного ресурса.

Предоставление экологической информации осуществляется на основании заявления (запроса) заинтересованных субъектов. В ряде случаев на лиц, обладающих экологической информацией, законодательством возлагается обязанность по ее доведению до сведения граждан и юридических лиц через средства массовой информации, печатные издания, глобальные информационные сети или иными общедоступными способами. В этом случае речь идет о распространении экологической информации.