- •2.Понятие и характерные черты исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти.
- •3.Государственное управление: понятие, функции, соотношение с исполнительной властью.
- •4.Система административного права.
- •6. Источники ап.
- •9. Систематизация и кодификация административного права России: состояние и перспективы.
- •13.Права и обязанности граждан в сфере исп.Власти.
- •15.Апс иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16.Апс органов исп. Власти.
- •17. Система и виды органов исп. Вл. Рф.
- •19. Общая характеристика органов исп.Вл. Субъектов рф(на примере Вор.Обл.).
- •27.Прохождение гос.Службы.
- •33.Общая характеристика методов осуществления исп.Власти.
- •37. Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •39. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •40. Надзор прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере исполнительной власти.
- •41. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •42. Президентский контроль.
- •43. Парламентский контроль.
- •44. Контроль и надзор в сфере исполнительной власти.
- •45. Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •46. Законодательство об административных правонарушениях.
- •47. Основания административной ответственности.
- •49. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •50. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •51. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •52. Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •53. Юридический состав административного правонарушения.
- •54. Административные наказания: понятие, цели, система, виды.
- •55. Предупреждение и штраф как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •57. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Порядок применения и содержание.
- •58. Административный арест и дисквалификация как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •59. Административное приостановление деятельности как мера административного наказания. Порядок применения и содержание.
- •60. Обязательные работы и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Порядок применения и содержание.
- •61. Общие правила применения административных наказаний.
- •62. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •63. Множественность административных правонарушений.
- •65. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, значение и виды. Основные требования к доказательствам.
- •66. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Предмет и пределы доказывания.
- •67. Участники производства по делам об административных правонарушениях; виды участников.
- •68. Участники производства по делам об административных правонарушениях, наделенные властными полномочиями.
- •69. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: понятие, правовой статус.
- •70. Потерпевший, его административно-процессуальный статус.
- •71. Эксперт, специалист, переводчик как участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •73. Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •74. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Виды подведомственности.
- •75. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •76. Основания и поводы для возбуждения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении.
- •77. Административное расследование.
- •78. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении.
- •79. Обжалование (опротестование) и пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •80. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •81. Административное судопроизводство в Российской Федерации. Структура Кодекса административного судопроизводства рф.
- •83.Государственное управление и административно- правовое регулирование в области здравоохранения.
- •84. Государственное управление и административно-правовое регулирование в образовательной сфере (полномочия Минобрнауки России).
- •85. Государственное управление и административно-правовое регулирование в сфере безопасности.
- •86. Государственное управление и административно-правовое регулирование в сфере внутренних дел (полномочия мвд России).
- •87. Государственное управление и административно-правовое регулирование в области обороны (полномочия Минобороны России).
- •88. Административно-правовые режимы: понятие, назначение, виды, правовое регулирование.
- •89. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •90. Административно-правовой режим военного положения.
52. Понятие и основные признаки административного правонарушения.
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом существуют и формальные составы правонарушений, когда вред от совершения административного правонарушения не наступил реально, но лицо, нарушившее административную норму, может быть привлечено к административной ответственности.
Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
Задачи законодательства об административных правонарушениях: защита личности; охрана прав и свобод человека и гражданина; охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения; защита общественной нравственности; охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности; защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
То есть признаком общественной опасности административного правонарушенияявляется посягательство в форме действия или бездействия на общественные интересы, которые включены в форме задач, охраняемых нормами административного права.
Признаки (черты) административного правонарушения – антиобщественная направленность, противоправность, виновность и наказуемость деяния.
Деяние – акт волевого поведения, проявляющийся в форме действия либо бездействия.
Действие – активное невыполнение предусмотренных нормой или правилом обязанностей или нарушение запрета (напр., нарушение правил охоты).
Бездействие – пассивное невыполнение обязанности (напр., правил пожарной безопасности).
Иногда одни и те же правила могут быть нарушены как действием, так и бездействием (напр., нарушение правил охраны водных ресурсов и др.).
Противоправность деяния заключается в том, что оно нарушает конкретную норму права. Эти нормы могут принадлежать не только административному праву, но и финансовому, земельному, таможенному, трудовому и другим отраслям права, которые охраняются нормами административного права.
Виновность деяния означает, что правонарушение совершено лицом умышленно или по неосторожности (ст. 2.2 КоАП). Наличие вины является обязательным признаком административного правонарушения, но для административной ответственности этого признака недостаточно, так как субъект административной ответственности включает такие необходимые характеристики, как возраст и дееспособность лица. Напр., несовершеннолетний или невменяемый нарушает правила, установленные для пешеходов, и при наличии формальной противоправности отсутствует виновность деяния.