- •2.Понятие и характерные черты исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти.
- •3.Государственное управление: понятие, функции, соотношение с исполнительной властью.
- •4.Система административного права.
- •6. Источники ап.
- •9. Систематизация и кодификация административного права России: состояние и перспективы.
- •13.Права и обязанности граждан в сфере исп.Власти.
- •15.Апс иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16.Апс органов исп. Власти.
- •17. Система и виды органов исп. Вл. Рф.
- •19. Общая характеристика органов исп.Вл. Субъектов рф(на примере Вор.Обл.).
- •27.Прохождение гос.Службы.
- •33.Общая характеристика методов осуществления исп.Власти.
- •37. Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •39. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •40. Надзор прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере исполнительной власти.
- •41. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •42. Президентский контроль.
- •43. Парламентский контроль.
- •44. Контроль и надзор в сфере исполнительной власти.
- •45. Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •46. Законодательство об административных правонарушениях.
- •47. Основания административной ответственности.
- •49. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •50. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •51. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •52. Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •53. Юридический состав административного правонарушения.
- •54. Административные наказания: понятие, цели, система, виды.
- •55. Предупреждение и штраф как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •57. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Порядок применения и содержание.
- •58. Административный арест и дисквалификация как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •59. Административное приостановление деятельности как мера административного наказания. Порядок применения и содержание.
- •60. Обязательные работы и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Порядок применения и содержание.
- •61. Общие правила применения административных наказаний.
- •62. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •63. Множественность административных правонарушений.
- •65. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, значение и виды. Основные требования к доказательствам.
- •66. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Предмет и пределы доказывания.
- •67. Участники производства по делам об административных правонарушениях; виды участников.
- •68. Участники производства по делам об административных правонарушениях, наделенные властными полномочиями.
- •69. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: понятие, правовой статус.
- •70. Потерпевший, его административно-процессуальный статус.
- •71. Эксперт, специалист, переводчик как участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •73. Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •74. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Виды подведомственности.
- •75. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •76. Основания и поводы для возбуждения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении.
- •77. Административное расследование.
- •78. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении.
- •79. Обжалование (опротестование) и пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •80. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •81. Административное судопроизводство в Российской Федерации. Структура Кодекса административного судопроизводства рф.
- •83.Государственное управление и административно- правовое регулирование в области здравоохранения.
- •84. Государственное управление и административно-правовое регулирование в образовательной сфере (полномочия Минобрнауки России).
- •85. Государственное управление и административно-правовое регулирование в сфере безопасности.
- •86. Государственное управление и административно-правовое регулирование в сфере внутренних дел (полномочия мвд России).
- •87. Государственное управление и административно-правовое регулирование в области обороны (полномочия Минобороны России).
- •88. Административно-правовые режимы: понятие, назначение, виды, правовое регулирование.
- •89. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •90. Административно-правовой режим военного положения.
4.Система административного права.
Общая характеристика основных институтов административного права. Система АП – внутреннее строение АП как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм. Административное право регулирует многообразные отношения управленческого характера, которые могут быть сгруппированы в однородные комплексы. На этой основе строится система этой отрасли права, предполагающая выделение административно-правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, в самостоятельные правовые институты (например, институт государственной службы, административной ответственности). Институты административного права регулируют отношения, имеющие общий для всех направлений управленческой деятельности характер. Вместе с тем нормы административного права группируются в рамках их регулирующего воздействия на отдельные области (например, культура, наука, образование, оборона, внутренние дела).
Соответственно складывается следующая система административного права:
1) часть первая административного права - это общие институты административного права, определяющие административное право в системе российского права: предмет и метод административного права;
административно-правовые нормы;
административно-правовые отношения;
субъекты административного права;
административно-правовые формы и методы деятельности субъектов государственного управления;
административная ответственность;
административно-процессуальное право;
2) часть вторая административного права определяет вопросы организации государственного управления в сферах государственной деятельности:
экономики;
социально-культурной;
административно-политической.
В рамках указанных институтов выделяются нормы административного права, регулирующие управление в отдельных областях государственной деятельности - промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, торговли, обороны, внутренних дел, юстиции и ряда других. Таким образом, административное право является крупной и сложной отраслью российского права, что обусловлено необходимостью реализации исполнительной власти во всех сферах жизни общества.
5.Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Современное состояние науки административного права в России. Предмет науки «административное право» – наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства.
Элементы предмета науки «административное право»:
1) административное право как отрасль права (административно-правовое законодательство);
2) закономерности возникновения, развития и функционирования государственного управления;
3) система административно-правовых категорий и понятий (категориальный аппарат);
4) история развития административного права;
5) правоприменительная практика субъектов административного права;
6) зарубежное административное право (сравнительное правоведение);
7) прогнозы и рекомендации по совершенствованию и развитию административного права
В развитии науки на территории России можно выделить три этапа: имперский (дореволюционный), советский (постреволюционный) и российский (современный).
В дореволюционной России первые публикации по вопросам деятельности государственной администрации появились во второй половине XVIII века, но специальная отрасль правовой науки сформировалась только через сто лет – в конце XIX, а особенно в начале ХХ века. Называлась она в то время полицейским правом. Большое внимание уделялось организации государственной администрации в условиях монархии, охране общественного порядка.
После революции 1917 года науку административного права дважды «закрывали». Но в конце первой половины ХХ века начался быстрый рост административно-правовых исследований и публикаций.
Итоги развития советской науки административного права подведены в шеститомнике «Советское административное право», а также принятием в 1984 г. первого Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Третий этап развития науки административного права начался в 1985 году. Распад СССР, принятие новой Конституции РФ 1993 г., становление России на путь федерализма, повлекшие за собой политические и экономические реформы, реализация учения о разделении властей, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и многое другое потребовали внесения существенных коррективов в науку о государственной администрации.