9Маклаков в.В. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия. 10 См.: Алебастрова и.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - м: Юрайт-м, 2001. С. 288.

Начиная с XX века. Соединенное Королевство идет по пути планомерного и устойчивого усиления исполнительной власти. В соответствии с «Актом о защите государства» 1914 г. на время I мировой войны вся полнота власти перешла к правительству, было приостановлено действие Хабеас Корпус Акт; в 1920 г. и в 1939 г. законами о чрезвычайных полномочиях правительству также было предоставлено право на принятие любых мер, которые необходимы для поддержания общественной безопасности и нормальной жизни общества. Особого внимания заслуживает правовая система Великобритании, ставшая прародительницей англо-саксонской правовой семьи. Она отличается рядом принципиальных особенностей, в частности, в сравнении с другими западноевропейскими странами¹¹, «Ни одно современное сочинение по английскому праву, - отмечает профессор Ванн Каенэгем, - нельзя вполне понять, если в нем нет достаточно обширных экскурсов в истории... Право Англии гораздо больше, чем другая правовая система, основанная на кодификации, является продуктом его исторического развития, так как любая кодификация - всегда удар топором по непрерывной связи времен»¹². Важной особенностью является и то, что в Великобритании судебная власть традиционно наделена легитимными полномочиями не только применять, но и создавать право, и «в реальной жизни высшая юридическая сила закона тонет в море судебных прецедентов, которыми судьи руководствуются и по сей день не меньше, чем в викторианское время»¹³.

¹¹ См.: Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Грамматика свободы: Конституционное право России и зарубежных стран (англосаксонская, континентальная, иные правовые системы): Учебные и научно-информационные материалы. - М.: Издательская группа "Юрист", 2001. - 736 с. / Белкин А.А., Журнал российского права. № 11 - М.: Норма, 2002. С. 170-173.

¹² Canegem R. С. van. Judges, Legislators. Chapters in European Legal History. - Cambridge University Publishing, 1987. P. 16.

13 Романов a.K. Право и правовая система Великобритании: учебное пособие. - м.: форум, 2010. С. 9.

История формирования полицейской службы Великобритании насчитывает 3 основных этапа¹⁴. В этих этапах прослеживаются предпосылки возникновения, развития и становления органов правопорядка.

1. Период англосаксонской системы взаимного поручительства (до XI в.), которая заключается в том, что свободная от феодальной зависимости часть населения каждого графства делилась на группы по 10 семей, и каждый член такой группы по достижении 12-летнего возраста давал поручительство за добропорядочное поведение остальных. Старший каждой десятки семей, в случае, если кто-нибудь из членов его группы совершил преступление и скрылся, должен был собрать своих людей для преследования бежавшего преступника. Если тот не был пойман, все члены, поручившиеся за его поведение, приговаривались к штрафу¹⁵.

Позднее (со второй половины XI в.) эта система, носившая, в основном превентивный характер, обязывала каждого жителя отвечать за свои собственные поступки и поступки соседей перед жителями своего поселения. Таким образом, каждый так называемый «свободный человек» фактически выполнял полицейские обязанности, оказывая помощь властям В поддержании порядка, выявлении и наказании правонарушителей¹⁶. К слову сказать, и в настоящее время в Великобритании граждане обладают законодательно закрепленными полномочиями в области охраны общественного порядка, в частности, им дано право пресекать преступления, а также доставлять нарушителей в органы полиции или суда. ¹⁴Крылов Б.С. Полиция Великобритании: основные черты организации и деятельности. М., 1974. С. 3.