79Policing in the 21st century: reconnecting police and the people. См.: Официальный сайт мвд Великобритании

в настоящее время деятельность каждого территориального полицейского формирования контролируется полицейской

администрацией, которая была создана в рамках крупномасштабной реформы полиции 1964 года. Чтобы управление полицейскими формированиями (предложение кандидатуры для назначения на должность главного констебля и контроль за исполнением им служебных обязанностей) всецело не принадлежало органам местного самоуправления, были введены требования, в соответствии с которыми треть членов полицейской администрации должна была быть представлена мировыми судьями. Таким образом, полицейская администрация на 2/3 состояла из представителей органов местной власти и на 1/3 из мировых судей, избираемых на должность магистратами. Закон о полиции и мировых судьях 1994 г. изменил состав полицейской администрации в пропорции один к одному. Несмотря на принятые меры, полицейская администрация все же осталась недоступной для общественности - население не имеет фактических рычагов воздействия на территориальные полицейские формирования, не говоря уже об активном участии в их деятельности. В соответствии с докладом кабинета министров 2009 года только 7% населения обратятся к полицейской администрации района в случае недовольства работой территориальных полицейских сил. Также отсутствует прямое представительство интересов населения - только 8% избираемых членов местного совета входят с состав полицейской администрации. С ноября 2012 г. контроль над полицейскими формированиями перейдет к уполномоченному по делам полиции, который будет избираться населением и представлять его интересы и потребности в сфере обеспечения внутренней безопасности. Одним из приоритетных направлений работы уполномоченного по делам полиции станет восстановление доверия населения к полиции посредством усиления

подотчетности и прозрачности в деятельности органов правопорядка. Закон о реформе полиции и общественном контроле 2011 г. уже представлен широкой общественности, однако пока не вступил в законную силу. Он устанавливает основы правового статуса прямых представителей населения в лице уполномоченных.

Уполномоченный по делам полиции будет избираться непосредственно на уровне каждого территориального полицейского формирования Англии и Уэльса, за исключением столичной полиции и полиции лондонского Сити. Данная должность не предусмотрена и в Британской транспортной полиции, полиции на объектах ядерной энергетики, полиции Министерства обороны. Избираться уполномоченные по делам полиции будут сроком на 4 года путем рейтингового голосования⁸⁰, замещать указанную должность возможно не более 2х сроков подряд. При подготовке выборов в ноябре 2012 года для кандидатов на этот пост будут учитываться общие требования, предъявляемые к государственным служащим.

В целях эффективного выполнения своих служебных обязанностей уполномоченные назначают и возглавляют аппарат, за деятельностъ которого они несут полную ответственность.

Путь развития полицейских органов Великобритании основан на принципе оперативной независимости территориальных полицейских формирований. Отныне не правительство, а избранный населением уполномоченный, при взаимодействии с общественностью и местными органами власти, будут определять первоочередные задачи в области борьбы с антиобщественным поведением и преступностью⁸¹. Осуществление данной реформы даст главным констеблям большую степень профессиональной свободы при принятии оперативных решений.