20.Конституции республик и устава других субъектов в составе Российской Федерации; особенности их содержанияи характер соотношения с Конституцией Российской Федерации.

Республики Конституции, остальные - устав. Равнозначны. Конституции субъектов РФ по своей сути дублируют КРФ, т.к. они, если бы было иначе, противоречили бы КРФ, что делало бы их незаконными. Но понимая необходимость учесть местный национальный колорит, сложившиеся традиции, а так же право субъектов на самоопределение, Конституции субъектов РФ могут содержать незначительные изменения, согласованные с федеральным центром.

Конституционно-правовой статус республики характеризуется также тем, что каждая республика имеет свою правовую систему, которая включает конституцию республики, республиканские законы и другие нормативные правовые акты, изданные в пределах ее компетенции, договоры и соглашения республики с РФ, с другими ее субъектами, с зарубежными странами, а также акты о делегировании полномочий.

Каждая республика принимает свою конституцию, которая законодательно закрепляет основы ее конституционного строя; права, свободы и обязанности человека и гражданина в республике; государственно-правовой статус республики; систему, принципы организации и деятельности, а также компетенцию законодательных, исполнительных и судебных органов республики и органов местного самоуправления. Конституции республик принимаются ими самостоятельно в порядке, установленном самой республикой, и не нуждаются в последующем их утверждении органами государственной власти РФ.

во-первых, статья 66 Конституции Российской Федерации уста-

навливает, что статус субъекта определяется Конституцией Российской

Федерации, конституцией республики или уставом иных субъектов Рос-

сийской Федерации. Конституции, уставы субъектов Российской Федера-

ции – это, следовательно, учредительные по своей юридической природе

во-вторых, учредительный характер основных законов субъектов

Российской Федерации предопределяет и круг общественных отношений,

которые регулируются нормами основных законов. В то же время и

конституции, и уставы субъектов должны отвечать определенным требо-

ваниям, которые способствовали бы сохранению единства и целостности

федеративного государства:

Особенности нормативно-право-

вого регулирования конституций и уставов субъектов Российской Федера-

ции, их самостоятельность проявляется, главным образом, в следующих

направлениях: субъекты самостоятельны в выборе наименования субъек-

та; в наименовании законодательного (представительного) органа государ-

ственной власти в определении их структуры; в наименовании высшего

должностного лица; самостоятельность субъектов Российской Федера-

ции в организации и деятельности своих органов государственной власти и

органов местного самоуправления ограничена требованиями соответству-

ющих федеральных законов. Основные законы субъектов проводят в

жизнь принцип разделения властей; все субъекты самостоятельно решают

вопрос о своей символике, устанавливая свои национальные гербы, флаги,

гимны; самостоятельно принимают решения по вопросам административ-

но-территориального устройства;

в-третьих, конституции и уставы субъектов Российской Федерации в

отличие от иных нормативных правовых актов, принимаемых органами го-

сударственной власти субъектов, не могут считаться простой разновидно-

стью правовых актов, принимаемых этими органами. Конституции, уставы

субъектов Российской Федерации имеют высшую юридическую силу в

системе правовых актов соответствующих субъектов Российской Фе-

дерации. Высшая юридическая сила основных законов субъектов в фор-

мальном смысле проявляется в том, что их нормы всегда имеют приоритет

над положениями иных нормативных правовых актов, а тем более актов

органов исполнительной власти

В-четвертых, для основных законов субъектов Российской Федера-

ции характерен особый порядок их судебной проверки. Согласно пунк-

ту «б» части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик, уставов, а также и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

III.Основы конституционного строя Российской Федерации.

21.Общественный строй: понятие, содержание. Основы общественного строя как государственно - правовой институт.

В современной науке государственного права Российской Федерации

всё чаще используется термин «конституционный строй»

Этим понятием

фиксируется строго определенная, основополагающая часть социальных

отношений, с помощью которых определяются организационные и функ-

циональные основы государственного и общественного строя.

Однако между понятиями общественного, государственного строя и конституционного строя можно выделить определенные различия.

Во-первых, общественный строй – это социально-политическое поня-

тие, с помощью которого охватывается вся сумма общественных отноше-

ний складывающихся и развивающихся в обществе.

Реальным воплощением закономерностей развития общественно-экономиче-

ской формации в жизни конкретной страны, которая находится на опре-

деленной ступени общественного развития, является общественный

строй (!) этой страны.

Во-вторых, как общественный, так и государственный строй могут

быть неконституционными, а их воздействие на общество – преимуще-

ственно неправовым. Если же государство воздействует на общество, на

общественный строй, посредством установления правовых норм, опираясь

при этом на конституцию, то это позволяет говорить о началах конститу-

ционного строя.

Основы конституционного строя – это система принципов, регламентирующая социально-правовые отношения, обеспечивающие подчинение государства праву.

Характерные черты конституционного строя:

● 1. Основы конституционного строя имеют основополагающее, обобщающее и фундаментальное значение;

● 2. Политико-правовой характер;

● 3. Нормативность и общеобязательность;

● 4. Юридическое верховенство по отношению к положениям Конституции и всем н.а. государства;

● 5. Определенность и категоричность;

● 6. Сжатость и концентрированность положений;

● 7. Постоянность действия;

● 8. Общеприемлемость и свобода от идеологических установок;

● 9. Целостность;

● 10. Устойчивость и особый порядок принятия и изменения.

Основы конституционного строя – глава 1. Основы закреплены с помощью норм-принципов, которые условно разделены на четыре группы:

● - Гуманистические;

● - Основные характеристики РФ;

● - Экономические и политические;

● - Основы организации государственной Власти.

Статус РФ: Ст.1 РФ – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.; Ст.7 РФ – социальное государство.; Ст.14 РФ – светское государство.

Демократический характер характеризуется установлением демократического политического режима: гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы. Допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия. Представительная демократия осуществляется народом через выборные учреждения (см. ст.3).

Федеративное государство – состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конституции государствами, однако эти субъекты не являются независимыми государствами. Всего 89 субъектов. Ст.5 закрепляет основы правового статуса субъектов.

Правовое государство - это государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека.

Основные признаки правового государства:

● 1. Высший приоритет правам и свободам человека и гражданина. Все что не запрещено, то дозволено;

● 2. Независимость суда. Ст.120 – Судьи неприкосновенны и несменяемы;

● 3. Верховенство Конституции по отношению ко всем н.а. См. ст.15.;

● 4. Приоритет международного права. См. ст.15 ч.4.

Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. См. ст.7.

Светское государство – см. ст.14.

22 Политическая организация, политическая система общества, политические институты.

Под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Функции политической системы общества разнообразны:

1) определение целей, задач, путей развития общества;

2) организация деятельности общества по достижению поставленных целей;

3) распределение материальных и духовных ресурсов;

4) согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;

5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения

6) обеспечение стабильности и безопасности общества

7) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;

8) контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.

23.Конституционный строй (объективная категория) Российской Федерации: понятие конституционного строя, содержание, основные принципы.

конституционный строй, как объективная категория, – это система социально-правовых отношений и институтов народовластия, которая основана на совокупности принципов, содействующих закреплению в обществе стабильных, гуманных и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством.

До признания народа источником власти нет и не может быть и речи о

конституционном строе. Конституционный строй возникает с момента

признания народа в качестве источника государственной власти и, как

следствие, с момента возникновения института выборов, парламента,

сформированного на основе выборов, стремления к обеспечению юридиче-

ского равенства граждан, юридически наделенных правом участия в фор-

мировании парламента и отправлении власти, чего нет вне конституци-

онного строя

Именно народовластие является сущностью конституционного строя,

а само народовластие означает принадлежность всей власти народу, её сво-

бодное осуществление в полном соответствии и с его суверенной волей.

Однако следует иметь в виду, что конституционный строй возникает

раньше писаной конституции, которая принимается на заключительном

этапе формирования конституционного строя в качестве его юридической

гарантии (либо не принимается вообще, как в Великобритании).

То обстоятельство, что конституционный строй может какое-то время существовать

без конституции, говорит о первичности конституционного строя, то есть в

данном случае мы говорим о конституционном строе в объективном

смысле (объективная категория), который нуждается в писаной конститу-

ции лишь в качестве дополнительной гарантии своей законности, стабиль-

ности. Поэтому можно сказать, что конституционное государство – это

такое государство, которое признает народ источником своей власти и

действует в соответствии с интересами народа. Вместе с тем, конститу-

ционный строй есть условие и средство юридического оформления гра-

жданского общества и правового государства