15. Понятие, структура и принципы основ конституционного строя Российской Федерации.

Конституционный строй - это форма или способ организации государства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечивается подчинение государства праву.

Выделяются следующие основные принципы конституционного строя РФ:

1) народовластие;

2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности;

3) верховенство закона;

4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства);

5) государственный суверенитет;

6) социальный характер РФ;

7) светский характер российского государства;

8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);

9) разделение властей;

10) политический плюрализм;

11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством).

Структура конституционного (общественного) строя: три подсистемы: политическая система, экономическая система и социальная система (структура) общества и государства. В последнее время все чаще справедливо включают еще и четвертый элемент (четвертую подсистему) – это духовно–культурная структура государства и общества, т.е. духовно–культурная подсистема конституционного строя.

16. Понятие, виды и значение общественных объединений в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным Законом «Об общественных объединениях», от 14 апреля 1995 г. (в редакции Федерального закона от 18 апреля 1997 г.) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимают устав, создают руководящие и ревизионные органы.

Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, которые выражают поддержку целям данного объединения и его конкретным акциям, принимают участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия.

В основу классификации общественных объединений могут быть положены различные критерии, в том числе: организационно правовые формы; территории действия; сферы (отрасли), в которых действует общественные объединения; цель образования и др.

Организационно-правовыми формами общественных объединений являются: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественных организаций в соответствии с их уставами могут быть физические лица и общественные объединения.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Общественное учреждение – это не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказания конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижениями уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом на территории более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными целями на территории менее половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ.

Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории местного самоуправления.

По сфере (отрасли) деятельности общественные объединения подразделяют на объединения, действующие безотносительно к отраслям управления (политические организации) и отраслевые (союз композиторов и др.).

По целям образования общественные объединения подразделяют на политические партии, общество защиты прав потребителей; спортивные и др.

Федеральный Закон к принципам создания и деятельности общественных объединений относит: равенство их перед Законом, добровольность, равноправие, самоуправление, законность; свобода в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности; гласность.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В то же время государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений. Оказывает поддержку их деятельности.