8. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства по от

Внутренний надзор и контроль (4 ступенчатый) рассмотрен выше.

Органы государственного надзора и общественного контроля не зависят от администрации, соблюдают единообразие требований по всей территории РФ.

Государственный надзор за выполнением требований ОТ осуществляется следующими специальными органами:

1. Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) - осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

- безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами,

- промышленной безопасности,

- безопасности при использовании атомной энергии,

- безопасности электрических и тепловых установок и сетей,

- безопасности гидротехнических сооружений,

- безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения,

- охраны ОС в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия.

2. Госэнергонадзор

- контролирует выполнение требований к техническому состоянию и безопасному обслуживанию электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций.

Как правило, должностное лицо органа имеет определенный круг предприятий для надзора.

Они имеют право:

- давать обязательные для всех организаций предписания об устранении выявленных нарушений,

- требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и тепловых установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару,

- принимать участие в расследовании причин аварий, нс, связанных с эксплуатацией электрических и тепловых установок,

- беспрепятственно входить в любое время суток в помещения электрических, теплоиспользующих установок,

- налагать административный штраф за правонарушения в сфере энергетики.

3. Госсанэпиднадзор - осуществляет проверку выполнения предприятием санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил

4. Госпожарнадзор

Основные функции надзора:

- организация и осуществление государственного пожарного надзора в городе,

- проведение расследований по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности,

- ведение учета пожаров.

5. Ростехрегулирование (Федеральное общество по техническому регулированию и метрологии)

Основные задачи:

- реализация функций национального органа по стандартизации,

- обеспечение единства измерений,

- осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий,

- осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов.

6. ФНПР - универсальный надзор - курирует государственных инспекторов.

ФНПР - защищает права и интересы наемных работников, которые неотъемлемы и основаны на правах человека, признанных прогрессивным человечеством.

9. Расследование несчастных случаев

Базироваться будем на «Положении о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 года №279.

Расследованию и учету подлежать нс

(травма, отравление, тепловой удар, обморожение, утопление, ожог, поражение электрическим током, укусы насекомых, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушение зданий, стихийных бедствий и других ЧС),

повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу,

утрату им трудоспособности, либо его смерть

и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее,

а так же во время следования к месту работы,

или с работы на транспорте, представленном организацией.

Ответственность за расследование несчастного случая несет работодатель, расследования нс проводится комиссией.

В комиссии должно быть не менее 3 человек.

Состав комиссии:

1 - представитель работодателя (начальник цеха),

2 - государственный инспектор по охране труда,

3 - представитель органа исполнительной власти,

4 - представитель профсоюзного органа (старший инспектор по ОТ от профкома),

5 - полномочный представитель направившей их организации.

Расследование нс должно быть проведено в течение 3-х суток с момента его происшествия.

Комиссия дает заключение:

1 - нс связанный с работой,

2 - нс не связанный с работой.

Расследование групповых нс (2 и более пострадавших) и нс со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.

При этом работодатель обязан сообщить в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, соответствующие органы исполнительной власти, соответствующий орган госнадзора, соответствующий профсоюзный орган.

Каждый нс (о потере трудоспособности не менее чем на 1 рабочий день или его смерть) оформляется актом о нс на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах:

1 - один экземпляр направляется пострадавшему или доверенному лицу не позднее 3 дней после окончания расследования,

2 - второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет.

При групповом нс, акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При групповом нс с возможным инвалидным исходом или нс со смертельным исходом дополнительно составляется акт о расследованию группового нс по специальной форме.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации нс.

Каждый нс, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Материалы расследования групповых нс, нс со смертельным исходом, нс с возможным инвалидным исходом

(планы, схемы, документы, выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколы опросов, экспертные заключения специалистов)

вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования в 3-х дневный срок после их оформления должны быть направлены в прокуратуру, государственную инспекцию труда, органы государственного надзора (по их требованию).

Государственный инспектор по охране труда при необходимости

(по жалобе, при несогласии с выводами расследования, при сокрытии нс)

имеет право самостоятельно проводить расследование нс, независимо от срока давности его происшествия.