Министерство образования и науки Российской Федерации

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ)

Юридический институт

Кафедра теории и истории государства и права, административного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

История возникновения и развития таможенного дела в России

Руководитель

Ст. преподаватель

__________ А.В. Баранов

подпись

«______»_________2017 г.

Студент заочного отделения

__________ Д.И. Лавриненко

подпись

Томск – 2017

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………....3

Глава 1. История зарождения таможенного дела в России

1.1 Развитие торговли и таможенного дела в Древней Руси………………………5

1.2 Таможенное дело и таможенная служба в XV - XVII вв. …………………..…8

1.3 Развитие таможенного дела в Российской империи XVIII в. ……………….11

Глава 2. Развитие таможенного дела в XIX-XXI вв.

2.1 Преобразования в таможенном деле в XIX в. ………………………………..17

2.2 Развитие советской таможенной системы…………………………………….20

2.3 Современное таможенное дело………………………………………………...23

Заключение………………………………………………………………………….28

Список использованных источников……………………………………………...31

Введение

Возникновение таможенного дела восходит к древнейшим временам российской истории и существует не менее тысячи лет. По мнению исследователей, история таможенного дела в России берет свое начало со времен Древней Руси и напрямую связана с появлением торгового обмена и зарождением товарного хозяйства. Зарождение отдельных таможенных институтов в IX - X вв. можно расценивать как возникновение общих контуров правовых и организационных основ таможенного дела. Так, например, в договорах, заключенных князем Олегом с греками в 907 и 911 гг., присутствует упоминание таких элементов таможенного дела, как взимание таможенных пошлин и порядок таможенного обложения. Закрепление основ таможенного регулирования в договорах русских князей имело важнейшее значение в процессе становления таможенного законодательства, при этом непосредственное оформление системы таможенного законодательства следует связывать со второй половиной XVII в.

Развитие таможенного дела в Российском государстве имеет глубокие корни и обладает рядом особенностей, не свойственных другим государствам. Наиболее интересны в изучении те периоды, которые ознаменованы важнейшими событиями.

Цель исследования - изучить историю возникновения и развития таможенного дела в России.

Согласно поставленной цели в работе решались следующие задачи:

рассмотреть историю зарождения таможенного дела в России и её развития до конца XVIII в.

выявить преобразования в таможенном деле в XIX в.;

изучить развитие советской таможенной системы;

обозначить основные положения современного таможенного дела.

Объект исследования - история развития государственной политики в области таможенного дела в России.

Предмет исследования - становление и развитие отечественного таможенного дела.

1. История зарождения таможенного дела в России

1.1 Развитие торговли и таможенного дела в Древней Руси

История таможенного дела делится на несколько периодов, каждый из которых имеет свои особенности:

VII-IX вв. - догосударственный период, характеризуется зарождением таможенного дела в землях восточных славян вместе с появлением важнейших межрегиональных торговых путей, складыванием первых таможенных обрядностей.

IX - первая четверть XII вв. - период функционирования таможенного дела в Киевской Руси, характеризуется зарождением элементов таможенной политики, складыванием правовой основы таможенного дела и административного аппарата.

вторая четверть XI I в. - середина XV в. - период функционирования таможенного дела в условиях удельной раздробленности, характеризуется развитием и усилением дифференциации видов таможенных платежей, таможенного права; особенность выделяемого периода - он объединяет в себе два принципиально разных периода с историко-политической точки зрения.

вторая половина XV в. - середина XVII в. - период функционирования таможенного дела в условиях формирования централизованного государства, характеризуется ликвидацией частноправовых отношений в таможенном деле, унификацией таможенных сборов, становлением общегосударственной таможенной службы.

вторая половина XVII - первая половина XVIII вв. - период осуществления таможенного дела с позиций политики протекционизма, характеризуется активным включением России в систему общеевропейского регионального разделения труда, началом складывания капиталистического уклада и национального рынка в стране, проведением реформирования таможенной службы в соответствии с новыми условиями.

вторая половина XVIII - первая половина XIX вв. - период осуществления таможенного дела между протекционизмом и фритредерством, характеризуется лавированием между двумя указанными формами таможенной политики, стремлением найти оптимальный ответ на модернизационные вызовы Западной Европы при сохранении феодально-крепостнических пережитков внутри страны.

вторая половина XIX в. - 1917 г. - период осуществления таможенного дела как механизма экономического регулирования социально-хозяйственного развития страны в условиях развития капитализма, на завершающем этапе происходит потеря Россией автономности таможенной политики.

1917-1985 гг. - период осуществления таможенного дела в советском государстве, в целом характеризуется сужением сфер таможенного дела и функций таможенной службы в условиях монополии государства на внешнюю торговлю.

1985 г. - по наши дни - период характеризуется возвращением в таможенном деле к механизму экономического регулирования социально-хозяйственного развития страны в условиях рыночной экономики, глубоким реформированием таможенной службы.

Сам процесс складывания древнерусского государства напрямую связан с существованием и функционированием на территории Восточно-Европейской равнины важнейших путей межрегиональной торговли, связывавших Восток и Запад - пути из варяг в греки и Великого Волжского пути. Именно эти пути стали стержнеобразующими элементами в кристаллизации будущего политического единства и государственности восточнославянских, финно-угорских и некоторых тюркских племен, рассеянных по пространствам сравнительно редконаселенной Восточно-Европейской равнины.

В социально-политическом отношении втягивание данных народов в международную торговлю, осуществлявшуюся по указанным путям, способствовало ускорению разложения родоплеменного строя в виде закрепления уже имевшейся внутриобщинной иерархической дифференциации и путем аккумуляции простых богатств (скота, продовольствия, предметов обихода и, наконец, людских ресурсов) семьи или рода в виде сокровищ. Таким образом, коллективные лидеры (могущественные семьи и роды) данных обществ могла закреплять свое положение, преодолевая границу экономического роста - предел потребительской целесообразности простых богатств, характерную для родоплеменных обществ.

Распространение власти киевских князей в восточном направлении - на Великом волжском пути, - затормозилось столкновением с довольно сильными соседями - Хазарским каганатом и Волжской Булгарией. Вместе с тем следует обратить внимание на борьбу Олега за господство над племенами вятичей, которая включала в себя как слом сопротивления самих вятичей, так и Хазарского каганата, бравшего ранее с них дань. Как бы то ни было, Олегу и его преемникам удалось поставить под свой контроль северную часть Великого Волжского пути. Симптоматичным выглядит и падение значения торгового пути из варяг в греки после первых крестовых походов в качестве одной из причин распада Киевской Руси на ряд независимых княжеств - исчезновение такого стержнеобразующего элемента неизбежно должно было привести к распаду единства столь протяженной редконаселенной территории.

Исторические источники свидетельствуют о том, что уже начиная с X века сбыт товаров сопровождался сбором таможенных пошлин. Например в договоре Олега с византийцами встречается слово «мыт», из чего видно, что древним русским был уже тогда известен сбор. Появляется таможенная терминология: мыт - проезжая пошлина, пошлина за аренду торговых площадей, за покровительство торговым людям и т. д., мытнина (мытница) - место взимания мыта, мытник (мытчик) - сборщик пошлин. Кроме того, существовали еще весче, торговое. Существование остальных пошлин в домонгольский период остается спорным.

К начальному периоду существования древнерусской государственности относятся и первые шаги в осуществлении таможенной политики, выразившейся в отстаивании интересов русского купечества перед лицом наиважнейшего торгового партнера Древней Руси - Византии.

Разные категории товаров облагались таможенными пошлинами по разным ставкам, т.е. дифференцированно.