Вопрос 16. Ответственность в международном праве: основания и виды.

Международно-правовая ответственность — обязанность субъекта международного права устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязатель­ства, или обязанность возместить ущерб в результате пра­вомерных действий, если это предусмотрено договором.

Основные принципы международно-правовой ответственности:

1. каждый субъект несет ответственность за свое собственное поведение в отношении своих собственных международно-правовых обязательств;

2. один субъект международного права может нести ответственность за международно-противоправное деяние другого субъекта (например, в том случае, если деяние было совершено под его руководством и контролем);

3. ответственность субъекта международного права возникает в силу нарушения им международно-правового обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства (устанавление обычной нормой международного права, договором или общими принципами права);

4. деяние субъекта международного права выражается в активном действии или в бездействии.

Основания международно-правовой ответственности:

• Юридические;

• Фактические

Юридические основания - это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе кото­рых определенное поведение квалифицируется как междуна­родное правонарушение (могут содержатся в любых источниках - договоры, обычаи, решения международных су­дов и арбитражей, обязательные акты международных органи­заций,, некоторые акты международных конференций и сове­щаний, отдельные односторонние акты государств международ­но-правового характера).

Фактические основания ответственности - это то, за что наступает ответ­ственность.

Комиссия международного права (КМП) выде­лила два элемента правонарушения:

а) какое-либо поведение, заключающееся в действии или бездействии, может, согласно международному праву, присваиваться государству и

б) такое поведение представляет собой нарушение международного обя­зательства этого государства.

Виды международно-правовой ответственности государств:

1. политическая;

2. материальная.

1. Политическая ответственность сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.

Формы политической ответственности:

• реторсии;

• репрессалии;

• сатисфакция;

• ресторация;

• приостановление членства или исключение из международной организации;

• подавление агрессора силой.

Санкции — это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Могут быть применимы международными организациями, группой государств или отдельными организациями. Объем и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения и нанесенного ущерба. Н

Реторсии - принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого. Реторсия может быть только ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав.

К реторсиям относятся:

• отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт;

• выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства;

• запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций, в том числе главы государства, и т. д.

Репрессалии (невооруженные) - это правомерные принудительные действия одного государства против другою государства. Применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерными причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения. По получении удовлетворения они должны быть прекращены.

Репрессалии могут выражаться:

• в приостановлении или разрыве дипломатических отношений;

• введении эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государства-нарушителя и др.

Сатисфакция (удовлетворение) — это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству.

Сатисфакция может быть выражена в виде:

• официального принесения извинения;

• выражения сожаления или сочувствия;

• заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем;

• оказания почестей флагу потерпевшего государства или исполнения его гимна в соответствующей торжественной обстановке и т. д.

Сатисфакция может потребоваться только в тех случаях, когда реституция или компенсация не обеспечивают полного возмещения.

Цели сатисфакции:

1. принесение извинений или иное признание неправомерности совершенного деяния;

2. наказание виновных;

3. принятие мер к предотвращению повторения нарушения.

Ресторация - восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта (например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине).

2. Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба.

Формы материальной ответственности:

1. репарация;

2. реституция;

3. компенсация

4. субституции.

Репарации - возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами.

Реституция — это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника.

Компенсация — это возмещение фактических убытков, понесенных в результате международно-противоправного деяния.

Субституция — это разновидность реституции. Представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества.