Вопрос 1. Международное право: понятие и предмет регулирования

Международное право — это совокупность юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями путем соглашений и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения.

Исторически сложившийся термин "международное право" является условным, он не отражает истинное значение понятия. Его прообразом является сложившийся в римском праве термин "jus gentium-юс генциум" - "право народов" - отсюда и название. Но реально существует межгосударственное право, поскольку создается оно не народами, а государствами, оно ориентировано прежде всего на регулирование межгосударственных взаимосвязей и обеспечивается преимущественно усилиями государств.

Предмет регулирования МП - это "международные правоотношения", которые имеют следующую систему:

Международное публичное право - регулирует межгосударственные отношения:

1. между государствами — двусторонние и многосторонние

2. между государствами и международными межправительственными организациями (в связи с членством государств в международных организациях)

3. между государствами и государствоподобными образованиями

4. между международными межправительственными организациями

Международное частное право - регулирует отношения негосударственного характера (отношения с иностранным элементом):

 отношения между ЮЛ и ФЛ различных государств, а также с международными неправительственными организациями

 смешанные международные отношения негосударсвтенного характера - отношения государств с ЮЛ и ФЛ, находящимися под юрисдикцией других государств, а также с международными неправительственными

Международное право существует как бы в двух измерениях: как часть межгосударственной системы и как часть национальных правовых систем (так как необходимо согласование норм МП с парвовой системо конкретного государства).

Сами наименования многих международных договоров говорят об их комплексном (международно-внутригосударственном) предназначении: Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка итд.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются "согласно общепризнанным принципам и нормам международного права". В соответствии с ФЗ о гражданстве РФ "при решении вопросов гражданства подлежат применению международные договоры РФ, регулирующие эти вопросы". Гражданский кодекс РФ 1994 г. предусматривает непосредственное применение международных договоров РФ к определенным гражданско-правовым отношениям.

Вопрос 2. Применение международного права в сфере внутригосударственных отношений

Международное право существует как бы в двух измерениях: как часть межгосударсвтенной системы и как часть национальных правовых систем (так как необходимо согласование норм МП с парвовой системой конкретного государства).

С этим связано то, что можно назвать "встречным движением" в современном праве: международные нормы ориентируются на взаимодействие с национальным законодательством, сохраняя уважительное отношение к нему; а национальное право обогащается международными нормами. Во многих правовых актах государства содержатся отсылки к международным договорам, положения о совместном применении национальных и международных правил и о приоритетном в коллизионных ситуациях применении международных правил.

Таким образом, международные и внутригосдартсвенные правовые акты имеют совмещённый предмет регулирования, так как и те, и другие предназначены для согласованной регламентации однородных отношений.

Сами наименования многих международных договоров говорят об их комплексном (международно-внутригосударственном) предназначении: Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка итд.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются "согласно общепризнанным принципам и нормам международного права". В соответствии с ФЗ о гражданстве РФ "при решении вопросов гражданства подлежат применению международные договоры РФ, регулирующие эти вопросы". Гражданский кодекс РФ 1994 г. предусматривает непосредственное применение международных договоров РФ к определенным гражданско-правовым отношениям.

Важный момент: международное право — это самостоятельная правовая система, оно взаимодействует с национальным правом, но не поглощается им. Согласно ч. 4 ст. 15 КРФ "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". Как разрешить это разноречие? Правовая система РФ понимается здесь в широком смысле - как применяемой в государстве право (т.е. совокупность нациоанльного права и норм международного права, принятых государством длявнутреннего регулирования).